KemI Rapport 3/06. - Kemikalieinspektionen

Kontroll och efterlevnadDe flesta framhåller den korta framförhållningen och att förbudet enbart skulle gälla iSverige som särskilt problematiskt. Många har även farhågor för att förbudet i praktikenenbart skulle drabba den svenska mönsterkortstillverkningen om det blir problem medkontrollen av efterlevnaden.Effekten av ett nationellt förbud är avhängigt både leverantörernas attityd och möjlighetenatt kontrollera efterlevnaden. Möjligheten till efterlevnad och kontroll är svårare när detgäller importerade varor och varor införda från ett annat EU-land, eftersom det saknas ettsystem för information om kemikalier i varor. Det faktum att vi inte har bilden klar övervilka eller hur många företag som kan beröras av ett förbud, försvårar en effektiv tillsyn.Tillsynsmyndigheten kan ställa krav på redovisning av vilka ämnen som ingår i en varaoch meddela ett föreläggande med eventuellt vite. Leverantören har då en viss tid på sig attta fram de begärda uppgifterna. I de fall den svenska importören inte får information frånsin utländska leverantör, kan det leda till att importören väljer att upphöra med att säljavaran eller väljer en annan leverantör som kan deklarera innehållet i varan. Importören kanockså välja att göra egna analyser av varan.I samarbete med den norska tillsynsmyndigheten, Statens Forureningstilsyn harKemikalieinspektionen testat en s.k. X-ray fractiometer (XRF). Vid XRF analys får manuppgifter om vilka grundämnen som finns i den analyserade produkten. Instrumentet hållsmot den vara som ska analyseras och mäter alla grundämnen på några millimeters djup ivaran. Varje grundämne skapar ett unikt mönster av röntgenstrålning som kan ses som ettfingeravtryck för ämnet. Genom att belysa provet med röntgen eller gammastrålning kanman mäta dessa olika typiska energiövergångar för olika grundämnen. XRF instrumentetsom är lätt att använda bestämmer sammansättningen i ett prov genom att mäta dessaenergier. Med hjälp av en XRF går det att påvisa förekomst av brom i en produkt. För attspecificera vilken bromförening som finns i produkten måste emellertid en djuparekemiskanalys göras, men instrumentet kan användas för en snabb kontroll om produkten ärflamskyddad med ett bromerat flamskyddsmedel. Priset för en XRF är i storleksordningen0,5 miljoner kronor, vilket gör att det åtminstone på kort sikt kommer att vara fåtillsynsmyndigheter som kan köpa in en XRF. Instrumentet går emellertid även att hyra.8.6.2 Vinster för hälsa och miljöEventuella vinster för hälsa och miljö är avhängigt vilket/vilka alternativa flamskyddsmedelsom kommer att ersätta HBCDD och TBBPA. Generellt gäller att för de alternativaflamskyddsmedel, som beskrivs som kommersiellt tillgängliga och använda i IFP:s rapport,finns det inte motsvarande omfattande utvärdering som för de ämnen som har bedömtsinom EU:s program för existerande ämnen. Den dokumentation som finns är i allmänhetmer eller mindre bristfällig, vilket gör att det inte går att bedöma om de är bättre frånhälso- och miljösynpunkt. I synnerhet gäller det för alternativa ämnen som tillsätts additivteftersom ett additivt ämne medför större risk för emission och därmed även större risk förexponering.HBCDDEt förbud mot HBCDD i den lilla användning som fortfarande sker i expanderadpolystyren (EPS) skulle medföra en begränsad vinst för hälsa och miljö. Alternativet är att95