Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Räddningsverkets tidning <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> <strong>2007</strong><br />
Tjejerna räddar deltidensidan 12<br />
Klimatutredningen:<br />
Stoppa sjönära<br />
byggande<br />
sidan 6<br />
Remiss om ny myndighet:<br />
Kommunerna sågar<br />
utbildningsförslaget<br />
sidan 3
<strong>Sirenen</strong><br />
Räddningsverkets tidning<br />
inledaren<br />
Klimathotet bör<br />
prioriteras av nya<br />
myndigheten<br />
Nu har också regeringen gjort sin avsiktsförklaring.<br />
Det blir en ny samlad<br />
myndighet för olyckor och kriser och<br />
den startar sin verksamhet den 1 januari 2009.<br />
Regeringen tycker att arbetet när det gäller<br />
olyckor och kriser bör hållas samman bättre<br />
än i dag. Frågan om behov och resurser bör<br />
behandlas mer samordnat och dubbeluppgifter<br />
ska undvikas.<br />
Jag har alltsedan direktiven till utredningen<br />
om en ny myndighet presenterades sett<br />
mycket positivt på att politikerna vill ta ett<br />
helhetsgrepp, som omfattar allt från förebyggande<br />
och förberedande, hantering av olyckor<br />
och kriser till återuppbyggnad, uppföljning,<br />
utvärdering och lärande. Det är bra att regeringen<br />
i budgetpropositionen gör klart att den<br />
nya myndigheten ska vara en pådrivande kraft<br />
och stödja andra aktörer på det här området.<br />
En viktig signal i detta arbete är att samhällets<br />
krisberedskap är ett ansvar för alla, enskilda<br />
och det offentliga.<br />
I budgetpropositionen trycker regeringen<br />
på behovet av åtgärder för att mildra effekterna<br />
av klimatförändringar. Riskerna är mycket<br />
påtagliga för översvämningar med svåra<br />
konsekvenser och det kommer att kräva mer<br />
förebyggande åtgärder och höjd beredskap i<br />
kommuner, landsting, myndigheter och hos<br />
dem som bedriver verksamhet.<br />
Denna ambition ligger helt i linje med de<br />
slutsatser som dras av Klimat- och sårbarhetsutredningen<br />
i sitt slutbetänkande. Med<br />
vetenskapligt stöd slår utredningen fast att<br />
Sverige kraftigt kommer att påverkas av en<br />
klimatförändring. Det måste till långtgående<br />
anpassningsåtgärder för att lindra följderna.<br />
Översvämningsrisken i sjöar och vattendrag<br />
ökar, liksom faran för ras och skred. Människoliv<br />
och livsmiljöer kan hotas. Kostnaden för<br />
skadorna kan bli obegriplig hög.<br />
Räddningsverket har suttit med i utredningen<br />
och det är mycket glädjande att konstatera<br />
att de frågor vi velat uppmärksamma i mycket<br />
hög grad har beaktats. Verket är en av många<br />
myndigheter som av utredningen föreslås få<br />
omfattande uppgifter. I vår instruktion bör<br />
skrivas in att vi ska initiera, stödja och följa<br />
upp arbetet med anpassning till klimatförändringarna.<br />
Vi bör också få ansvar att stödja<br />
länsstyrelserna i deras arbete med klimatan-<br />
<strong>Sirenen</strong> bevakar utvecklingen inom Räddningsverkets<br />
ansvarsområden och ska<br />
stimulera till debatt i dessa frågor. Enbart<br />
Inledaren på sidan 2 är att betrakta som<br />
Räddningsverkets officiella linje.<br />
Ansvarig utgivare: Stig Dahlén.<br />
Adress: <strong>Sirenen</strong>, L 257, 651 80 Karlstad.<br />
E-post: sirenen@srv.se<br />
Webb: http://sirenen.srv.se<br />
Prenumeration är gratis. Beställes skriftligt<br />
genom att skicka in prenumerationstalongen<br />
som finns i slutet av varje nummer.<br />
passning. Mot bakgrund av den utveckling<br />
som utredningen tecknar känns uppgifterna<br />
mycket angelägna och befogade.<br />
Vårt uppdrag att översiktligt kartera översvämningsrisker<br />
och stabilitetsförhållanden<br />
av ras och skred i bebyggda områden ska fortsätta.<br />
Utredningen föreslår att vi ska göra en<br />
översyn av gamla karteringar. Vårt anslag för<br />
att ekonomiskt stödja förebyggande åtgärder<br />
mot jordskred och andra naturolyckor är<br />
enligt utredningen av stort värde för kommunerna.<br />
Bidraget bör behållas som det ser ut<br />
idag, men ersättningsnivån sänkas från 80 till<br />
60 procent av kostnaderna.<br />
Utredningen föreslår dessutom ett speciellt<br />
statsanslag för investeringar för att förebygga<br />
naturolyckor. Det ska röra sig om verkligt<br />
storskaliga projekt som en kommun eller<br />
region inte kan betala själv, men som har hög<br />
prioritet för att minska sårbarheten. Utredningen<br />
vill se Räddningsverket som sammanhållande<br />
för att avgöra när ett projekt ska äska<br />
pengar från detta särskilda anslag. Åtgärderna<br />
bekostas gemensamt av staten och de aktörer<br />
som drar nytta av insatsen, det vill säga kommuner<br />
och företag. Den som drar mest nytta<br />
av åtgärden får stå för huvuddelen av kostnaden.<br />
I förra numret av <strong>Sirenen</strong> skrev jag om kommunernas<br />
tendens att inte ta tillräckligt stor<br />
hänsyn till riskerna för översvämning, ras och<br />
skred i sin fysiska planering och sin bygglovsverksamhet.<br />
Det är utmärkt att utredningen<br />
nu föreslår att Plan- och bygglagen skärps ytterligare<br />
på detta område.<br />
Jag kan försäkra att Räddningsverket står<br />
berett att lägga ytterligare<br />
kraft på att fullfölja<br />
de intentioner,<br />
som presenteras i Klimat-<br />
och sårbarhetsutredningensslutbetänkande.<br />
Från 1 januari<br />
2009 bör det vara en<br />
given och prioriterad<br />
del av verksamheten<br />
vid nya myndigheten<br />
för olyckor och kriser.<br />
Göran Gunnarsson<br />
Generaldirektör<br />
Räddningsverket<br />
Upplaga: 32 000 exemplar.<br />
Adressändring görs via epost, på webbplatsen<br />
eller genom talongen som finns i slutet<br />
av varje nummer. Talongen skickas till: Prenumeration,<br />
<strong>Sirenen</strong>, L 257, 651 80 Karlstad.<br />
Kom ihåg att uppge gamla adressen vid<br />
adressändring.<br />
Tryck: V-TAB, Västerås.<br />
Tryckt på miljövänligt papper.<br />
Utgivningsdag detta nummer: 2 oktober.<br />
Nästa nummer trycks 6 November<br />
Redaktion<br />
Omslagsbilden<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
nya myndigheten<br />
Stor oro för försämrad utbildning ………………4-5<br />
nyheter<br />
Kommunerna tvingas ta hänsyn till klimathotet 6<br />
”Vi kan inte fortsätta bygga fel” ……………………7<br />
Stockholm blir störst i landet …………………… 8<br />
Norrtälje och Södertörn skriver samarbetsavtal 9<br />
Det farliga godsets vägar ………………………… 10<br />
Kvinnliga SMO-elever trakasserade …………… 18<br />
Räddningstjänstinsatsen pågick för länge …… 19<br />
Största uppdateringen av Rib …………………… 24<br />
reportage<br />
Kvinnorna Jokkmokks räddare ………………… 12<br />
internationellt<br />
Svensk helikopter sent på plats ………………… 16<br />
porträttet<br />
Jan Wisén en ”frälsare” för Stockholm? ………… 20<br />
samhällets risker 2020<br />
Vi måste förbereda oss för stora elavbrott ……… 23<br />
Riskkommunikation en nyckelfråga …………… 23<br />
sirenens räddningsskola<br />
Elektricitet en förrädisk risk …………………… 26<br />
erfarenheter<br />
Plastisolering gav storbrand …………………… 28<br />
Syrebrist och förgiftning ………………………… 29<br />
ordet fritt<br />
Skrattar dom åt oss om hundra år? …………… 30<br />
”Andra utrustningar lika bra som skärsläckaren” 31<br />
Regelvidrig brandteknisk praxis breder ut sig … 32<br />
BRF: Sjöstrands förslag försämrar utbildningen 33<br />
eftersläckning<br />
Blåvit hjälte fostrar nytt i Gällivare ……………… 38<br />
Foto: KATARINA SELLIUS<br />
Kvinnliga brandmän räddar beredskapen och bär upp<br />
deltidskårerna i Jokkmokks kommun. Här har nio av<br />
elva samlats utanför Porjus brandstation. Katarina<br />
Larsson, Eva Öberg, Anna Kramer, Margot Döfnäs,<br />
Louise Kramnäs Larsson, Annica Lindmark, Yvette<br />
Nordström, Jenny Bergdahl och Viktoria Brännmark.<br />
Stig Dahlén<br />
Chefredaktör<br />
och ansvarig utgivare<br />
054–13 51 04<br />
070-243 33 85<br />
stig.dahlen@srv.se<br />
Gunno Ivansson<br />
Journalist<br />
054–13 51 06<br />
070-364 33 45<br />
gunno.ivansson@srv.se<br />
INNEHÅLL<br />
Per Larsson<br />
Journalist<br />
054–13 51 02<br />
070-287 22 75<br />
per.larsson@srv.se<br />
Katarina Sellius<br />
Journalist<br />
054–13 52 58<br />
070-374 22 90<br />
katarina.sellius@srv.se
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nya myndigheten<br />
I våras föreslog utredaren Mats Sjöstrand att tre myndigheter slås samman till en myndighet för säkerhet och beredskap. Om detta har remissinstanserna yttrat sig. De är<br />
positiva till en ny myndiget, men många är kritiska till Sjöstrands förslag om framtida utbildning av brandmän. I budgetpropositionen skriver regeringen att en ny samlad myndighet<br />
mot olyckor och kriser bör inrättas 1 januari 2009. Regeringen återkommer i en senare proposition om detaljerna.<br />
Foto: Per Westergård<br />
Nästan alla vill ha ny myndighet<br />
– men den försenas ett halvår<br />
Remissinstanserna ger ett närmast<br />
rungande ja till att en ny myndighet<br />
mot olyckor och kriser bildas.<br />
Regeringen behöver mer tid på<br />
sig för att behandla remisserna och<br />
komma med förslag, men redan i budgetpropositionen<br />
gavs beskedet att<br />
en ny myndighet bör inrättas 1 januari<br />
2009.<br />
I maj presenterade utredaren Mats Sjöstrand<br />
på 379 sidor utredningen ”Alltid<br />
redo! En ny myndighet mot olyckor och<br />
kriser.”<br />
Den var ute på remiss till första veckan<br />
i september. 199 yttranden kom in och<br />
nästan alla tycker att en ny myndighet<br />
bör bildas av de tre nuvarande myndigheterna<br />
Räddningsverket, Krisberedskapsmyndigheten<br />
(KBM) och Styrelsen<br />
för psykologiskt försvar (SPF).<br />
Regeringen skriver i budgetpropositionen<br />
att en ny myndighet bör bildas inom<br />
politikområdet Samhällets krisberedskap,<br />
men nämner inget om att de tre berörda<br />
myndigheterna ska läggas ner. Kan det<br />
betyda på att regeringen funderar på att<br />
låta SPF vara kvar som egen myndighet?<br />
Utredare Sjöstrand föreslog att den nya<br />
myndigheten inrättas redan 1 juli 2008.<br />
Byte av försvarsminister och statssekreterare<br />
har bidragit till att regeringen vill<br />
skjuta ett halvår på den nya myndighetens<br />
start.<br />
I budgetproppen skriver regeringen:<br />
”Den nya myndigheten bör vara en pådrivande<br />
kraft, stödja andra aktörer på<br />
området samt samordna, utveckla och<br />
följa upp arbetet med samhällets beredskap.<br />
En viktig roll för myndigheten bör<br />
vara att arbeta med samordning över sektorgränser<br />
och ansvarsområden.<br />
Remissyttrandena är av mycket varierande<br />
längd och inriktning. Räddningsverkets<br />
är på elva A4-sidor, KBM:s på 61<br />
sidor! Många fokuserar på särintressen<br />
(egna verksamhetsområden, lokalisering<br />
av myndigheten, räddningssskolors vara<br />
eller icke vara, och mycket annat).<br />
Den fråga som överlägset har engagerat<br />
flest remissinstanser är Sjöstrands förslag<br />
på utbildningsområdet, särskilt utbildningen<br />
av räddningstjänstens personal<br />
(läs mer om detta på nästa sida).<br />
Räddningsverket slåss inte oväntat för<br />
att nya myndigheten lokaliseras i Karlstad,<br />
KBM förespråkar Stockholm. Gemensamt<br />
för de som yttrat sig i frågan är att de varnar<br />
för en ”splittrad lokalisering” av den<br />
nya myndigheten.<br />
Några utdrag ur mer neutrala (än närmast<br />
berörda) remissinstanser:<br />
Jordbruksverket: Utredningen föreslår<br />
att den nya myndigheten lokaliseras till<br />
sex orter i landet. Bland annat föreslås<br />
att verksledning med stab, kommunikationsenhet<br />
och huvuddelen av analysavdelningen,<br />
Rakelverksamheten och lägesbildsfunktionen<br />
ska placeras i Stockholm.<br />
Större delen av verksamheten placeras<br />
dock i Karlstad. Med utgångspunkt från<br />
Jordbruksverkets erfarenhet av att vara<br />
regionalt placerat, kan verket se fördelar<br />
med att de föreslagna, till Stockholm lokaliserade,<br />
verksamheterna i stället också<br />
lokaliseras till Karlstad.<br />
Ekonomistyrningsverket (ESV): Lokalisering<br />
till färre orter kan vara effektivare<br />
bland annat med hänsyn till samordningsmöjligheter.<br />
Hänsyn bör tas till re-<br />
kryteringsmöjligheter på de olika orterna<br />
och dess närområden. På samma sätt kan<br />
det diskuteras om verksledning och stab<br />
ska förläggas till Stockholm eller om någon<br />
annan av orterna är mer lämplig.<br />
Landstinget Östergötland: Landstinget<br />
förordar att den nya verksledningen<br />
finns i Stockholm med närhet till regeringskansliet<br />
och nationella sektormyndigheter.<br />
Länsstyrelsen Uppsala: Verksamheten<br />
vid den nya myndigheten bör lokaliseras<br />
till så få orter som möjligt och samordnas<br />
med andra statliga myndigheter<br />
som bedriver likartad verksamhet. För att<br />
säkerställa en ny myndighetskultur vill<br />
länsstyrelsen betona vikten av att den nya<br />
myndighetens verksledning lokaliseras<br />
till den ort där huvuddelen av myndigheten<br />
är verksam.<br />
Räddningstjänsterna i Jämtlands län:<br />
När det däremot gäller lokaliseringen av<br />
den nya verksledningen delar vi inte utredarens<br />
uppfattning och motiv för att<br />
denna skall finnas i en närförort till Stockholm.<br />
I stället ser vi det som naturligt att<br />
knyta ledningen för den nya myndigheten<br />
till Karlstad där en stor del av kärnverksamheten<br />
kommer att finnas.<br />
Järnvägsstyrelsen: Styrelsen ställer sig<br />
tveksam till utredarens förslag till lokaliseringsorter.<br />
Verksamheter bör i stället<br />
så långt som möjligt hållas samman och<br />
verksledningen ska vara lokaliserad där<br />
den har bäst förutsättningar att utöva<br />
en effektiv intern styrning av verksamheten,<br />
och det är där myndigheten har<br />
sin tyngdpunkt avseende personal- och<br />
ärendehantering.<br />
Samarbetskommittén Skåne Nordväst:<br />
Räddningstjänsterna anser att det är<br />
viktigt att både verksledning och huvudverksamhet<br />
samlokaliseras på en plats.<br />
Det är olyckligt om myndigheten delas<br />
mellan Stockholm och Karlstad.<br />
Samtliga remissyttranden finns att läsa<br />
på nätet: www.regeringen.se<br />
Skriv Alltid redo i sökrutan uppe till<br />
höger så kommer du till remissvaren.<br />
STIG DAHLÉN
nya myndigheten<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Kommunerna gör tummen ner för utbildningsförslagen<br />
”Får förödande konsekv<br />
Kommunerna är genomgående<br />
kritiska till förslagen om<br />
förändringar i utbildningssystemet.<br />
Många befarar att räddningstjänstens<br />
kompetens<br />
kommer att försämras. Men<br />
det finns också remissinstanser<br />
som gillar Sjöstrands<br />
förslag.<br />
Åtminstone den tidigare ledningen<br />
på försvarsdepartementet<br />
sa att stor hänsyn kommer att<br />
tas till vad remissinstanserna<br />
tycker.<br />
Gäller denna inriktning fortfarande<br />
talar mycket för att det<br />
blir nödvändigt med en fördjupad<br />
utredning, där konsekvenserna<br />
av Sjöstrands förslag analyseras.<br />
Det handlar bland annat<br />
om möjligheten för ”andra aktörer”<br />
att ta över, behov av skolor,<br />
finansieringsfrågor och annat.<br />
Här nedan ett antal utdrag ur<br />
remissyttrandena, först från<br />
kommuner och avslutningsvis<br />
från några andra instanser:<br />
Varbergs kommun: Det kommer<br />
att ta många år innan det<br />
finns aktörer över landets yta<br />
med rätt förutsättningar. Vi ser<br />
en stor risk för att ett bra utbildningssystem<br />
som utvecklats<br />
från 1986 och<br />
framåt snabbt<br />
förs tillbaka till<br />
tiden före 1986,<br />
då varje kommun<br />
skötte sin<br />
egen utbildning<br />
med mycket varierande<br />
resultat<br />
och kvalitet.<br />
Halmstads kommun: Enligt<br />
vår uppfattning har utbildningen<br />
inom svensk räddningstjänst<br />
hittills varit i världsklass. Det är<br />
olyckligt om förändringar medför<br />
att denna topplacering äventyras.<br />
Malmö stad: Utredaren har<br />
missat KBM:s utbildningsverksamhet<br />
och den behöver således<br />
utredas vidare.<br />
Ronneby kommun: Vi anser<br />
att motiven för att införa en ”beställar-utförarmodell”<br />
avseende<br />
utbildningsverksamheten inte<br />
är tillräckligt starka.<br />
Hultsfreds kommun: Även<br />
frågan kring ekonomi och utbildning<br />
måste enligt oss belysas<br />
ytterligare. Konsekvenserna kan<br />
bli att en kommun med dåliga<br />
ekonomiska förutsättningar inte<br />
prioriterar ut-<br />
bildning av sin<br />
personal och på<br />
så sätt sänks nuvarandesäkerhetskompetens<br />
avsevärt.<br />
Det är enligt<br />
oss olyckligt<br />
om enbart rent<br />
kommersiella<br />
intressen ska få styra en så viktig<br />
verksamhet som säkerhet<br />
och trygghet för våra kommunmedborgare.<br />
Är det inte<br />
mest effektivt att låta en redan<br />
etablerad och kunnig verksamhet<br />
fortsätta med utbildning,<br />
information och övning i syfte<br />
att stärka samhällets förmåga på<br />
individnivå?<br />
Mjölby kommun: I Sverige<br />
lever kommunernas räddningstjänster<br />
utanför storstäderna till<br />
stor del av frivilliga krafter i form<br />
av deltidsbrandmän. I den nya<br />
myndighetens utbildningsverksamhet<br />
måste<br />
det därför ingå<br />
att fullt ut ersätta<br />
kommunerna<br />
ekonomiskt och<br />
säkerställa den<br />
kvalitativa nivån<br />
med hänsyn<br />
till utbildningen<br />
räddningsinsats.<br />
Som förslaget är<br />
lagt kommer det att få förödande<br />
konsekvenser för landets<br />
kommunala räddningstjänster.<br />
Läget är som vi alla redan känner<br />
till på sina håll högst prekärt<br />
LO: LO instämmer inte i<br />
förslaget om privatisering av<br />
utbildningen inom området.<br />
Brandmännens Riksförbund:<br />
Största farhågan har vi för utbildning<br />
i Räddningsinsats,<br />
grundutbildningen för Sveriges<br />
alla deltidsbrandmän....Att lägga<br />
ner mer än hälften av SRV:s skolor<br />
anser Brandmännens Riks-<br />
förbund vara ett alldeles för stort<br />
steg, utan att man har andra<br />
alternativ klara. Det äventyrar<br />
grunden KRAFTIGT för svensk<br />
räddningstjänsts bibehållande<br />
och utveckling.<br />
Utredningen talar också om<br />
att den nya myndigheten kommer<br />
att få ett<br />
betydligt bredare<br />
uppdrag<br />
och det borde<br />
väl också betydavolymmässigt<br />
mer<br />
utbildning.<br />
Är inte det ett<br />
skäl att ytterligare<br />
fundera<br />
på om nedläggning av två hela<br />
skolor är en vettig åtgärd. Det<br />
känns som ett slöseri med samhällsresurser.<br />
Räddningstjänsterna i Norra<br />
Bohuslän och Dalsland: Risken<br />
med privata utförare är att olönsamma<br />
delar i det behov som<br />
samhället kräver inte kommer<br />
till stånd och därmed föreligger<br />
en risk för successiv kunskapsförsämring<br />
och sämre förmåga<br />
inom räddningstjänsterna.<br />
Räddningstjänsterna i Jämtlands<br />
län: En brandman i Kiruna<br />
har i grunden samma utbildning<br />
som en brandman i Trelleborg.<br />
Motiven till att slå sönder detta<br />
system tycker vi är för dåligt underbyggda<br />
och effekterna av ett<br />
sådant här systemskifte är inte<br />
heller tillräckligt utredda. I det<br />
långa loppet riskerar vi att få väldigt<br />
stora regionala skillnader i<br />
kompetensen hos vår personal.<br />
Detta är en återgång till hur det<br />
var innan Räddningsverkets tillblivelse<br />
1987.<br />
Räddningstjänsten Östra<br />
Skaraborg: Att minska utbildningskapaciteten<br />
vid räddningsskolorna<br />
utan att andra<br />
kvalitetssäkrade alternativ finns<br />
tillgängliga kommer att bli förödande<br />
för den kompetensutbildning<br />
som behövs inom kommunerna<br />
för räddningstjänst och<br />
förebyggande av brand.<br />
När det gäller den negativa<br />
miljöpåverkan som praktiska<br />
övningsmoment medför för<br />
utredaren motstridiga resone-<br />
mang. Några få platser med väl<br />
utvecklat miljöskydd, som vid<br />
dagens räddningsskolor, måste<br />
vara bättre än många mindre,<br />
som av kostnadsskäl, har ett<br />
begränsat miljöskydd som blir<br />
fallet om andra aktörer och institutioner<br />
skall etableras.<br />
Kommunerna och deras räddningstjänster<br />
är alltså kritiska<br />
till förslagen på utbildningsområdet,<br />
andra remissinstanser<br />
har annan uppfattning eller har<br />
fokuserat på andra frågor:<br />
Ekonomistyrningsverket: Utredningen<br />
föreslår att påbygg-<br />
nadsutbildning liksom annan<br />
specialistutbildning bör finansieras<br />
via avgifter. ESV delar utredningens<br />
förslag.<br />
Myndigheten för kvalificerad<br />
yrkesutbildning (KY): Myndighetens<br />
principiella inställning är<br />
att utbildningsverksamhet inte<br />
ska bedrivas av sakmyndigheter….<br />
Detta gäller all utbildningsverksamhet,<br />
inte bara studiemedelsberättigad<br />
grundutbildning.<br />
…. Bland annat försvåras myndighetens<br />
tillsyn då insatserna av den<br />
egna utbildningsorganisationen<br />
blir en viktig del i tillsynen.<br />
Det är KY-myndighetens upp-<br />
– Förslaget om utbildning är ett has<br />
– Mycket ideologi och avsaknad<br />
av sunt förnuft.<br />
Det är Bo Carlssons, kommunalråd<br />
(c) i Vänersborg,<br />
omdöme om förslaget till<br />
förändringar i utbildningen.<br />
– Förslaget är ett hastverk och<br />
jag tror inte man har tänkt igenom<br />
konsekvenserna.<br />
Bo Carlsson anser att det inte<br />
är begåvat att föreslå så genomgripande<br />
förändringar utan att<br />
analysera konsekvenserna till-<br />
”En återgång<br />
till hur det var<br />
innan verkets<br />
tillblivelse -87<br />
räckligt mycket.<br />
– Men vi står ju inför<br />
ett paradigmskifte.<br />
Du syftar på att<br />
mycket ska privatiseras?<br />
– Ja, och problemet är<br />
när man gör det okritiskt.<br />
Det har blivit mer<br />
en ideologisk fråga än<br />
en fråga om vad som är<br />
ekonomiskt eller praktiskt vettigt<br />
att genomföra.<br />
Även från kommuner och för-<br />
”Effekterna av<br />
systemskiftet<br />
är inte tillräckligt<br />
utredda<br />
Bo Carlsson<br />
bund i andra delar av<br />
landet ifrågasätts Sjöstrands<br />
förslag.<br />
– De äventyrar den<br />
utbildningsreform<br />
som varit, säger Anders<br />
Engblom, räddningschef<br />
i Östra Blekinge.Räddningstjänstförbundet<br />
för Karlskrona<br />
och Ronneby är en av många remissinstanser<br />
som uttrycker oro<br />
för den framtida utbildningen.<br />
Några få platser med ett väl utvecklat miljöskydd måste vara<br />
bättre än många mindre med ett begränsat miljöskydd, anser Räddningstjänsten<br />
Östra Skaraborg.<br />
Foto: Per Westergård<br />
– Vi är rätt så nöjda med det<br />
system vi har. Jag är rädd att<br />
utbildningen både för deltidsbrandmän<br />
och i skydd mot<br />
olyckor äventyras. Det är otydligt<br />
vad förlaget egentligen leder<br />
till.<br />
Anders Engblom tycker också<br />
att resonemanget om nya aktörer<br />
haltar när det i utredningen<br />
samtidigt talas om ett minskat<br />
behov av utbildning.<br />
– I ljuset av det är det svårt att<br />
tro att det snabbt ska komma<br />
nya alternativ. Den som ska bedriva<br />
utbildning måste vara beredd<br />
att investera i utbildningsanläggningar,<br />
vem gör det på<br />
osäker grund?<br />
Vidareutbildningen till räddningsledare<br />
måste även i framtiden<br />
i sin helhet ligga under<br />
statens försorg, anser Anders<br />
Engblom.<br />
– Räddningsledarskapet och<br />
de exceptionella befogenheter<br />
det för med sig är unikt. Jag kan
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nya myndigheten<br />
enser”<br />
fattning att den utbildning som<br />
i dag bedrivs av Statens räddningsverk<br />
och som i utredningen<br />
föreslås ligga kvar inom den<br />
nya myndigheten mot olyckor<br />
och kriser, bör kunna ingå i det<br />
ramverk som den nya Yrkeshögskolan<br />
kommer att utgöra. Yrkeshögskolan<br />
ska vara genomförd<br />
senast under 2010.<br />
Lunds tekniska högskola: Utredningen<br />
föreslår att vidareutbildning<br />
som inte är studiemedelsfinansierad<br />
också fortsättningsvis<br />
bör finansieras genom<br />
avgifter. Vi delar i princip denna<br />
syn. Vi anser att den nya myndigheten<br />
noggrant bör granska vilka<br />
delar som kan och bör läggas ut<br />
på andra aktörer.<br />
tverk<br />
tycka det är ytterst angeläget<br />
att staten behåller den utbildningen<br />
själv.<br />
Östra Blekinge är också kritiskt<br />
till att utgifter ska vältras över på<br />
kommunerna.<br />
– Ingen konst för staten att<br />
spara 30 miljarder om man låter<br />
andra betala.<br />
PER LARSSON<br />
Göran Gunnarsson:<br />
Bra att regeringen<br />
tar helhetsgrepp<br />
Regeringen vill ta helhetsgrepp<br />
och är tydlig med sina<br />
avsikter.<br />
Det uppskattas av Räddningsverkets<br />
generaldirektör<br />
Göran Gunnarsson.<br />
– Det är bra att regeringen<br />
talar om att det ska bildas en<br />
myndighet och när det ska ske.<br />
Att man är tydlig ger förutsättningar<br />
för att det ska bli bra, säger<br />
Gunnarsson.<br />
Han gillar raka besked och<br />
uppskattar därför också att helhetsgreppet<br />
markeras.<br />
– Regeringens besked att arbetet<br />
i nya myndigheten ska omfatta<br />
såväl olyckor som kriser samt<br />
allt från förebyggande och insats<br />
till uppföljning och lärande är<br />
mycket bra.<br />
Gunnarsson konstaterar att<br />
när nu regeringen slagit fast att<br />
det ska bli en myndighet som ska<br />
ta helhetsgrepp, så är det dags<br />
att lämna den diskussionen.<br />
– Med regeringens inriktning<br />
kan nu arbetet gå vidare.<br />
Hade du räknat med fler besked<br />
i budgetpropositionen?<br />
– Det hade varit bra med några<br />
fler svar, exempelvis lokalisering<br />
av myndigheten och vilka skolor<br />
som ska vara kvar. Samtidigt<br />
Räddningsverkets remissvar<br />
Räddningsverkets remissvar<br />
är på elva sidor. Här följer ett<br />
utdrag ur sammanfattningen<br />
av yttrandet:<br />
Räddningsverket instämmer<br />
i utredningens förslag att en<br />
ny myndighet för olyckor och<br />
kriser bör bildas. Det finns i<br />
dag inget bärande skäl till den<br />
nuvarande uppdelningen av de<br />
tre myndigheternas säkerhetsarbete.<br />
En ny myndighet mot<br />
olyckor och kriser, tillsammans<br />
med en stärkt krishanteringsfunktion<br />
i regeringskansliet, är<br />
en adekvat anpassning till de<br />
krav som nu ställs på samhällets<br />
förmåga att förebygga och<br />
hantera olyckor och kriser.<br />
Räddningsverket anser att<br />
den nya myndighetens uppdrag<br />
i allt väsentligt kan beskrivas<br />
i enlighet med utredningens<br />
förslag till instruktion för<br />
myndigheten. Räddningsverket<br />
anser dock att även frågor<br />
om transport av farligt gods<br />
bör föras till den nya myndighetens<br />
verksamhet.<br />
Den nya myndigheten måste<br />
ges möjlighet att bedriva en<br />
effektiv verksamhet. Det kräver<br />
att myndigheten organiseras<br />
och lokaliseras på ett sätt som<br />
stödjer ett integrerat arbetssätt<br />
och en effektiv intern ledning.<br />
Utredningens förslag i dessa<br />
avseenden står direkt i strid<br />
mot dessa krav.<br />
Verksledningen samt analys-<br />
och kommunikationsfunktionerna<br />
bör lokaliseras tillsammans<br />
med avdelningen för<br />
olyckor och kriser i Karlstad.<br />
Utredningens motiv till lokalisering<br />
i Stockholm kan vara<br />
behovet av samverkan med<br />
regeringskansliet och andra<br />
myndigheter i Stockholm. Detta<br />
behov kan emellertid inte<br />
tillgodoses på bekostnad av behovet<br />
av en samlad och effektiv<br />
verksamhet under en stark och<br />
gemensam ledning. Med en lokalisering<br />
enligt ovan, som kan<br />
kompletteras med ett mindre<br />
samverkanskontor lokaliserat<br />
i stockholmsområdet, får den<br />
nya myndigheten goda förutsättningar<br />
att verka effektivt.<br />
När det gäller de administrativa<br />
funktioner som enligt<br />
utredningen ska lokaliseras<br />
till Sollefteå är det Räddningsverkets<br />
uppfattning att deras<br />
innehåll och lokalisering måste<br />
prövas förutsättningslöst av en<br />
kommande organisationskommitté.<br />
Ansvars-, likhets-, och närhetsprinciperna<br />
måste tillämpas<br />
konsekvent. Den nya myndigheten<br />
ska hålla en lägesbild<br />
måste vi ha respekt för att det är<br />
en politisk process och den måste<br />
ges den tid som erfordras.<br />
Regeringen senarelägger den<br />
nya myndighetens födelse med<br />
ett halvår till 1 januari 2009.<br />
Är det bra?<br />
– Det beklagar jag. För den<br />
enskilde medarbetaren innebär<br />
det ytterligare tid av osäkerhet<br />
över vad som ska hända.<br />
Min förhoppning nu är att regeringskansliet<br />
tydligt förklarar<br />
hur processen fram till nya<br />
myndighetens bildande ska se<br />
ut. Öppenhet i det kommande<br />
arbetet är viktigt, det är bästa<br />
metoden att bemöta rykten.<br />
Hur påverkas arbetet framöver<br />
av att regeringen fått ny<br />
försvarsminister och statssekreterare?<br />
– Delar av processen får göras<br />
om, exempelvis att de besöker<br />
Räddningsverket. Med hänsyn<br />
till de stora omställningar som<br />
väntar är det viktigt att vi får<br />
möjlighet att sätta in dem i vår<br />
verksamhet och hur vi ser på<br />
utvecklingen inom skydd mot<br />
olyckor och krisberedskap.<br />
”Räddningsverket vänder sig<br />
inte mot att nya aktörer tar över<br />
delar av utbildningen” står det<br />
i Räddningsverkets remissvar.<br />
inom det egna ansvarsområdet<br />
samt bidra till regeringskansliets<br />
arbete med en nationell<br />
lägesbild.<br />
Räddningsverket hyser farhågor<br />
för de konsekvenser som<br />
en del av utredningens förslag<br />
inom utbildningsområdet kan<br />
medföra. Räddningsverket vänder<br />
sig inte mot att nya aktörer<br />
tar över delar av utbildningen,<br />
men är tveksamt till tidsplanen<br />
för genomförandet av<br />
förändringen. Ett alltför snabbt<br />
systemskifte innebär risk för att<br />
dagens resurser för utbildning<br />
avvecklas utan att några nya<br />
aktörer är beredda att ta över<br />
uppgifterna.<br />
Ett systemskifte måste genomföras<br />
så att samhällets,<br />
främst kommunernas, behov<br />
av kompetent personal tillgodoses.<br />
Den nya myndighetens<br />
uppgift att analysera och identifiera<br />
det samlade behovet av<br />
utbildning och övning utgör<br />
en väsentlig del av utvecklingen<br />
av den nya myndigheten.<br />
Detta arbete måste ges hög<br />
prioritet och ses som en del<br />
av arbetet med att förbereda<br />
utvecklingen av verksamheten i<br />
den nya myndigheten.<br />
Rationaliseringar av Räddningsverketsutbildningsorga-<br />
Ska vi tolka det som att verket<br />
tycker det är bra med andra<br />
aktörer?<br />
– En central och viktig uppgift<br />
för den nya myndigheten är att<br />
analysera och identifiera utbildningsbehovet<br />
och säkerställa att<br />
utbildningen som genomförs<br />
kvalitetssäkras oavsett vem som<br />
är genomförare.<br />
Om två skolor ska bort, bör<br />
man stänga en i taget för att<br />
klara övergången?<br />
– Vi har uttryckt oro för en alltför<br />
snabb omställning där våra<br />
utbildningsresurser avvecklas<br />
utan att andra aktörer hinner<br />
etablera sig på marknaden. Vi<br />
anser att två skolor med full kapacitet<br />
krävs för att med säkerhet<br />
kunna genomföra ett balanserat<br />
systemskifte. Detta innebär<br />
att vi inte vill se en reducering av<br />
verksamheten i Sandö utan att vi<br />
vill se två ”hela” skolor.<br />
Hur ser du på remissvaren i<br />
stort?<br />
– Det är stor uppslutning kring<br />
en myndighet.<br />
PER LARSSON<br />
nisation har genomförts sedan<br />
2003, men en ytterligare rationalisering<br />
av dagens organisation<br />
är nödvändig för att skapa<br />
utrymme för utveckling och för<br />
att anpassa verksamheten till<br />
behoven. En sådan förändring<br />
är sedan tidigare planerad av<br />
Räddningsverket. Verket anser<br />
att två utbildningsplattformar<br />
behövs för det nya utbildningsuppdraget<br />
inom området<br />
skydd mot olyckor och anser<br />
vidare att valet av platser för<br />
utbildningen är riktigt, utgående<br />
från den inriktning<br />
och de förutsättningar som<br />
utredningen redovisat. Den föreslagna<br />
reduceringen är dock<br />
för omfattande och svarar inte<br />
mot de krav som utbildningsuppdraget<br />
ställer.<br />
Att planeringen och finansieringen<br />
av krisberedskapen<br />
i huvudsak ska hanteras inom<br />
varje myndighetsområde för<br />
sig och inom ramen för den ordinarie<br />
mål- och resultatstyrningen<br />
innebär en välkommen<br />
förstärkning av ansvarsprincipen<br />
på krisberedskapsområdet.<br />
Denna förändring bör åtföljas<br />
av åtgärder för en bättre<br />
samordning av de regelverk<br />
som styr kommunernas planering<br />
inför olyckor och kriser.
6 nyheter<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Kommunerna tvingas ta<br />
hänsyn till klimathotet<br />
Det ska stå kommunerna dyrt<br />
att planera fel och ge grönt<br />
ljus för byggen i områden med<br />
översvämningsrisk.<br />
Det slår Klimat- och sårbarhetsutredningen<br />
fast i sin<br />
rapport som presenterades 1<br />
oktober.<br />
Klimat- och sårbarhetsutredningen<br />
Fler översvämmade källare, fler<br />
skyfall och utsläpp av avloppsvatten.<br />
Det är några av de problem<br />
som kommer att bli ännu<br />
större i framtiden till följd av klimatförändringar.<br />
Liksom ras och<br />
skred, förorenade vattentäkter,<br />
stigande havsnivå och medeltemperatur<br />
samt extrema värmeböljor.<br />
– Vi måste på allvar börja anpassa<br />
Sverige till ett förändrat<br />
klimat. Risken för översvämningar,<br />
ras, skred och erosion<br />
ökar på många håll, det kommer<br />
att krävas kraftfulla förebyggande<br />
åtgärder, säger Tom<br />
Hedlund, som är huvudsekreterare<br />
i Klimat- och sårbarhetsutredningen.<br />
Utredningen, som förra hösten<br />
lämnade ett delbetänkande,<br />
har haft till uppgift att kartlägga<br />
vad som krävs för att Sverige<br />
ska slippa naturkatastrofer och<br />
förödelse i klimatförändringens<br />
spår.<br />
– Vissa åtgärder är det bråttom<br />
med. I hög grad gäller det att<br />
förhindra att nya bostäder och<br />
annan infrastruktur byggs där<br />
risken för översvämning eller ras<br />
och skred är stor. Den fysiska planeringen<br />
bör anpassas efter de<br />
framtida riskerna, och ansvaret<br />
måste läggas på kommunerna<br />
och den enskilde.<br />
En inventering som länsstyrelsen<br />
i Västra Götaland genomfört,<br />
visar att kommunerna struntar<br />
i klimatvarningar. Endast var<br />
tredje av de 49 kommunerna har<br />
tagit tillräcklig hänsyn till riskerna<br />
med sjönära byggande. En av<br />
de kommuner som länsstyrelsen<br />
är kritisk mot är Mariestad, som<br />
planerar nya bostäder för 800<br />
personer på en pir i hamnen.<br />
På vilket sätt ska den här utredningen<br />
väcka kommunerna<br />
och få dem att ta klimathotet<br />
på allvar?<br />
– En skärpning av Plan- och<br />
bygglagen pågår redan där man<br />
tvingar kommuner att ta hänsyn<br />
till riskerna för översvämningar<br />
och erosion i sina översikts- och<br />
detaljplaner från och med 2008.<br />
Vi föreslår ytterligare skärpning<br />
så att det blir tydligt att ras- och<br />
Vanligare syn i framtiden.Här exemplifierat med översvämningarna i Arvika. Klimat- och sårbarhetsutredningen sätter press på kommunerna<br />
att väga in risker för framtida naturolyckor, innan de ger bygglov. Med vetenskapligt stöd slår utredningen fast att Sverige kraftigt<br />
kommer påverkas av klimatförändringar. Foto: Per Larsson<br />
skredrisker vägs in vid bygglovsansökningar.<br />
Och att man ska<br />
kunna ställa krav i detaljplanen<br />
på säkerhetshöjande åtgärder,<br />
säger Hedlund.<br />
– Sen tror jag medvetenheten<br />
har ökat mycket, klimathotet<br />
diskuteras ständigt i media.<br />
Men det blir förstås ett problem<br />
för kommuner som redan har<br />
planer färdiga och trycket från<br />
folk som vill bo nära vatten. Men<br />
kommunerna har ett ansvar för<br />
att medborgarna bor säkert.<br />
Det ska bli dyrare att bygga fel.<br />
För att öka kommunens ekonomiska<br />
ansvar för konsekvenserna<br />
av att bygga på översvämnings-<br />
och skredkänsliga områden,<br />
föreslås en förlängning av preskriptionstiden<br />
för skadeståndsansvaret<br />
från 10 till 20 år.<br />
Ytterligare en signal om att<br />
kommunerna bör tänka efter<br />
före när det gäller sjönära byggande,<br />
är förslaget att inte ge<br />
statsbidrag till förebyggande<br />
insatser för byggnader som<br />
kommer till efter <strong>2007</strong>. Dessutom<br />
sänks bidraget till högst<br />
60 procent av åtgärdskostnaden,<br />
från i dag 80 procent.<br />
– Det blir press på kommunerna<br />
att ta större hänsyn till riskerna.<br />
Det gäller att planera rätt från<br />
början, hus som byggs nu står<br />
i hundra år. Samtidigt vet vi att<br />
kraftfulla översvämningar kommer<br />
bli vanligare på många håll,<br />
hundraårsflöden väntas i ett<br />
framtida klimat inträffa mycket<br />
oftare, framför allt i Västsverige<br />
och i delar av Norrland.<br />
Länsstyrelserna föreslås få en<br />
central roll i att driva klimatanpassningsarbetet.<br />
– Det har gjorts en genomlysning<br />
av samtliga sektorer i samhället<br />
som ska bidra i med sin<br />
del i anpassningsarbetet. Ett av<br />
de viktigaste inslagen är att 28<br />
myndigheter får nya eller förtydligade<br />
uppgifter kopplade<br />
till klimatförändringarna.<br />
Hur snabbt klimatförändringarna<br />
kommer drabba oss är svårt<br />
att säga.<br />
– Men vi vet att det är bråttom.<br />
De senaste två åren har Sverige<br />
drabbats av flera ras och skred<br />
där konsekvenserna kunde blivit<br />
mycket allvarliga.<br />
I Ånn i Jämtland fick ett plötsligt<br />
skyfall både järnväg och väg<br />
att rasa. Ett tåg med 60 personer<br />
var ytterst nära att följa med<br />
i raset. I Munkedal rasade E6:an<br />
längs en sträcka på flera hundra<br />
meter.<br />
Hotade städer<br />
Risken för både översvämningar<br />
och torka ökar när klimatet<br />
värms upp. Häftiga stormar<br />
och enorma regnmängder<br />
på kort tid kan bli fem gånger<br />
vanligare än i dag.<br />
• Vänern är värst utsatt. För<br />
att minska risken för översvämningar<br />
föreslår utredningen<br />
att utflödet av vatten ökar. På<br />
– Rena turen att dessa händelser<br />
inte krävt dödsoffer, konstaterar<br />
Tom Hedlund.<br />
Minst 200 000 byggnader ligger<br />
i dag nära vatten i områden<br />
där ras- och skredrisken ökar.<br />
Enligt Statens geotekniska institut<br />
(SGI) finns 8 000 kilometer<br />
skredkänsliga sträckor längs<br />
älvar och vattendrag i Sverige.<br />
Skadekostnaderna för kommande<br />
klimatförändringar är<br />
overkligt stora. Under samma<br />
tid räknar man dock med intäkter<br />
i samma storleksordning<br />
– till följd av ökad vattenkraftproduktion<br />
och billigare uppvärmning.<br />
– Men det är kostnader och intäkter<br />
som inte går att kvitta mot<br />
varandra, eftersom de uppstår i<br />
olika sektorer. Sverige kommer<br />
på sikt inte att förlora ekonomiskt<br />
på klimatförändringarna,<br />
men det betyder inte att vi inte<br />
ska göra något åt problemen.<br />
Utredningen förslår att dammsäkerheten<br />
ses över. Detta sedan<br />
kort sikt ska den högsta vattennivån<br />
sänkas med 0,4 meter<br />
genom ökat utflöde i Göta<br />
Älv. På längre sikt bör antingen<br />
utflödet öka ännu mer eller så<br />
bör en tunnel byggas mellan<br />
Vänern och en av fjordarna i<br />
Bohuslän. Tunneln ska kunna<br />
transportera 400 kubikmeter<br />
vatten i sekunden.<br />
• Mälaren är mindre utsatt<br />
Riksrevisionen granskat dammsäkerheten<br />
vid kraftverksdammar<br />
och hittat brister i tillsynen.<br />
Trots att vi haft flera extremhändelser<br />
de senaste åren, har<br />
inte mycket gjorts för att möta<br />
kommande klimatändringar.<br />
Hur ser du på det?<br />
– Det har gått trögt på en del<br />
områden. Vid det höga vattenståndet<br />
i Mälaren 2001, var det<br />
bara några centimeter från att<br />
tunnelbanan i Stockholm översvämmades.<br />
Jag kan tycka att det<br />
är förvånande att man inte tagit<br />
till sig den erfarenheten och vidtagit<br />
åtgärder för att exempelvis<br />
skydda kulvertsystemet under<br />
Stockholm. För det kan naturligtvis<br />
hända igen, avslutar Tom<br />
Hedlund.<br />
KATARINA SELLIUS<br />
för översvämning än Vänern.<br />
Men redan i dag är riskerna så<br />
stora att utflödet från Mälaren<br />
måste öka. Ett första steg är att<br />
öka avtappningen via Södertälje.<br />
I steg två byggs Slussen<br />
i Stockholm om för ett ökat<br />
utflöde.<br />
• Hjälmaren bedöms vara ett<br />
mindre problem. Men det finns<br />
visst behov av invallningar.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nyheter<br />
”Vi kan inte fortsätta<br />
bygga fel”<br />
Mer pengar föreslås till att<br />
förebygga naturolyckor.<br />
Ökade risker för ras, skred<br />
och översvämningar bedöms<br />
av Klimat- och sårbarhetsutredningen<br />
som det allra<br />
allvarligaste hotet.<br />
Klimat- och sårbarhetsutredningen<br />
– Här har Räddningsverket en<br />
fortsatt viktig roll när det gäller<br />
att kartera översvämningsrisker<br />
och stabilitetsförhållanden<br />
av ras och skred. Bra att<br />
de här frågorna tas på största<br />
allvar, konstaterar Elisabeth<br />
Söderberg, chef för Räddningsverkets<br />
olycksförebyggande avdelning.<br />
Hon välkomnar att Klimat- och<br />
sårbarhetsutredningen trycker<br />
hårt på att kommunerna<br />
måste ta större hänsyn<br />
till klimatförändringen<br />
när de planerar sitt byggande.<br />
– Vi kan inte fortsätta<br />
bygga fel och sedan rätta<br />
till felen i efterhand, det<br />
kostar för mycket. Vi har<br />
ju faktiskt kunskapen, vi<br />
vet var riskerna för översvämningar,<br />
ras och skred finns.<br />
Det handlar om att omsätta den<br />
här kunskapen, säger hon.<br />
För de områden som redan är<br />
bebyggda, föreslår utredningen<br />
både insatser och mer pengar till<br />
förebyggande åtgärder. Bland<br />
annat ska Boverket i samverkan<br />
med Räddningsverket ta fram<br />
allmänna råd för hur man ska<br />
skydda befintlig bebyggelse.<br />
Räddningsverket bör också<br />
göra en översyn av gamla karteringar.<br />
Räddningsverkets anslag på 40<br />
miljoner som ges till kommuner<br />
som investerar i förebyggande<br />
åtgärder mot jordskred och andra<br />
naturolyckor, ligger kvar<br />
även i fortsättningen.<br />
Dessutom föreslås ett nytt<br />
”klimatanslag”, en större pott<br />
pengar vikta för storskaliga åtgärder<br />
mot naturolyckor. Peng-<br />
Elisabeth<br />
Söderberg<br />
n Kommunernas skyldighet<br />
att ta hänsyn till risker för översvämningar,<br />
ras och skred bör<br />
bli tydligare i lagstiftningen.<br />
Preskriptionstiden för kommunernas<br />
skadeståndsplikt bör<br />
ökas från 10 till 20 år.<br />
n Länsstyrelserna bör få en<br />
central roll i klimatanpassningsarbetet.<br />
En särskild klimatanpassningadelegation<br />
bör<br />
inrättas vid varje länsstyrelse,<br />
ar som ska kunna användas för<br />
att bland annat förstärka Göta<br />
älvdalen eller borra tunnel från<br />
Vänern till Skagerack för att<br />
minska översvämningsriskerna<br />
i Vänern.<br />
– Det är positivt och minskar<br />
belastningen på vårt nuvarande<br />
anslag, de 40 miljoner vi har att<br />
dela ut kan gå till mindre åtgärder<br />
som minskar sårbarheten.<br />
Problemet är nämligen att de<br />
40 miljonerna inte räcker långt.<br />
Bara i år ligger ansökningar för<br />
243 miljoner inne, från ett tjugotal<br />
kommuner.<br />
– Det beror på stora satsningar<br />
som ska göras i Arvika och Kristianstad.<br />
Enbart dessa kommuner har<br />
tillsammans sökt bidrag på 90<br />
miljoner kronor. Arvika för ett<br />
stort dammbygge och Kristianstad<br />
för att bygga invallningar<br />
och pumpstationer.<br />
För de åtgärder som<br />
är bidragsberättigade<br />
kan kommunerna maximalt<br />
få bidrag med 80<br />
procent. Bidragsnivån<br />
förslås sänkas till 60<br />
procent.<br />
Räddningsverket förslås<br />
även få ansvaret att<br />
bereda det nya klimatanpassningsanslaget<br />
på cirka 100-300 miljoner kronor<br />
om året.<br />
Åtgärderna ska bekostas gemensamt<br />
av staten och de aktörer<br />
som drar nytta av åtgärderna.<br />
Dessutom föreslås verket få utökade<br />
uppgifter, som att kartlägga<br />
risker för stranderosion i<br />
bebyggda områden.<br />
Erosion är ett fenomen som<br />
ständigt pågår utmed kuster och<br />
vattendrag, men ökade flöden<br />
och höjd havsnivå i framtiden<br />
kan förvärra problemen. Erosion<br />
kan på sikt leda till att ras och<br />
skred uppstår.<br />
– Det leder långsiktigt till<br />
olyckor. I södra Sverige är<br />
kusterosionen ett stort problem<br />
som förväntas bli större<br />
i ett framtida klimat. ganska<br />
omfattande arealer mark kan<br />
som ett förstärkt stöd till kommunerna.<br />
n Ett särskilt klimatanpassningsanslag<br />
på cirka 100-300<br />
miljoner per år för de närmaste<br />
tio åren. Pengarna ska användas<br />
till större projekt för att<br />
förebygga översvämningar, ras,<br />
skred och erosion, exempelvis<br />
i Väner-<br />
regionen.<br />
n Räddningsverkets bidrag till<br />
komma att hotas, säger Barbro<br />
Näslund-Landenmark, Räddningsverket.<br />
En nyhet är förslaget att kommuner<br />
ska kunna söka bidrag<br />
hos Räddningsverket också för<br />
att förebygga erosion.<br />
Räddningsverket ska tillsammans<br />
med flera andra<br />
expertmyndigheter(SMHI, Boverket<br />
och Naturvårdsverket) få<br />
ett uttalat ansvar att bistå länsstyrelserna<br />
i deras arbete med<br />
klimatanpassning.<br />
Elisabeth Söderberg tror att klimat-<br />
och sårbarhetsutredningen<br />
kommer ta skruv och få stort genomslag,<br />
såväl på hemmaplan<br />
som internationellt.<br />
– När konsekvenserna av klimatförändringarna<br />
går upp för<br />
folk och att detta nu blir en politisk<br />
fråga, kommer medvetenheten<br />
att öka. Det har gjorts en<br />
total genomlysning av klimateffekter<br />
i samhällets alla delar, något<br />
som tidigare aldrig gjorts.<br />
Däremot saknar hon hur beredskapen<br />
för extrema väderhändelser<br />
ska hanteras i framtiden.<br />
Som vilka särskilda krav<br />
som ställs på räddningstjänsten,<br />
vilken kompetens behövs?<br />
– Oavsett vilka förebyggande<br />
åtgärder vi vidtar, kommer<br />
olyckor alltid inträffa.<br />
KATARINA SELLIUS<br />
Risk för framtida översvämningar.<br />
Kartan visar<br />
förändring av dagens<br />
100-årsflöde om 100 år,<br />
perioden 2070-2100. Räddningsverket<br />
har karterat 56<br />
vattendrag längs 800 mil. På<br />
verkets hemsida kan kommuner<br />
kostnadsfritt hämta översiktliga<br />
karteringar, med syfte att<br />
använda som planeringsunderlag<br />
vid nybyggnation eller som stöd<br />
till räddningstjänstens insatsplanering.<br />
Ytterligare fem vattendrag<br />
ska vara klara före jul. Källa: Beräkning av<br />
förändrat 100-årsflöde Rossby Centre, SMHI<br />
Klimat- och sårbarhetsutredningen föreslår bland annat:<br />
kommunernas förebyggande<br />
insatser behålls på nuvarande<br />
nivå, 40 miljoner per år. Erosion<br />
bör inkluderas i bidraget.<br />
n Brandflyget blir kvar, finansierat<br />
av staten. Utredarna bedömer<br />
att risken för större och<br />
och mer intensiva skogsbränder<br />
kommer öka i framtiden.<br />
n Tillsätta en särskild förhandlingsman<br />
som ska fördela kostnaderna<br />
mellan staten och an-<br />
dra intressenter när det gäller<br />
åtgärder i Vänern och Mälaren.<br />
Genom att titta på invallningar<br />
eller avtappning, förslaget att<br />
borra tunnel mellan Vänern<br />
och Bohuslän.<br />
n Karteringar, höjddata och<br />
geotekniska data samt varningssystem<br />
för extremväder<br />
ska tas fram. Kartor och databaser<br />
bör vara gratis för kommunerna<br />
att använda i sin fysiska<br />
planering.<br />
n Inrätta ett nytt institut för<br />
klimatforskning och anpassning.<br />
n Se över dammsäkerheten.<br />
Håller svenska dammar måtttet?<br />
n SMHI får ansvaret att sprida<br />
kunskap om klimatförändringar.<br />
7
nyheter<br />
Storförbund på gång<br />
Stockholm blir<br />
störst i landet<br />
STOCKHOLM. Nu tänker stockholmarna<br />
bli störst.<br />
1 januari 2009 kan 17 kommuner<br />
kliva samman i Sveriges största räddningstjänst.<br />
Revisionsbyrån Öhrlings gör en fördjupad<br />
studie av hur sex räddningstjänster kan<br />
slås samman till en gigant. 2 oktober ska<br />
ett förslag till förbundsordning lämnas<br />
till politikerna.<br />
– Det här går fort. Politikerna lägger<br />
tidsplaneringen och vi arbetar för att få<br />
fram underlag så att processen kan rulla<br />
vidare, säger Anders Bergqvist, brandingenjör<br />
i Stockholm.<br />
Han ingår i en projektstab som är sufflörer<br />
åt Öhrlings. Övriga i staben är Patrik<br />
Åhnberg, Attunda, Magnus Wallin och<br />
Christoffer Wedelin, båda Södra Roslagen.<br />
En gemensam viljeinriktning för kommunerna<br />
vid årsskiftet, full drift ett år<br />
senare; det är två tydliga tidsmål. För<br />
verksamheten pratas det om gemensam<br />
larmcentral nästa år – två blir en – och att<br />
larm och ledningsorganisationen ska vara<br />
sammanslagen under 2008.<br />
Enligt första underlaget kommer en<br />
gemensam organisation att innebära<br />
vissa effektiviseringsvinster, framförallt<br />
inom lednings- och stödfunktioner samt<br />
operativ ledning. Men i övrigt är mycket<br />
öppet.<br />
17 kommuner aktuella<br />
för storförbundet<br />
kommuner invånare areal, km2<br />
Danderyd 30 607 26<br />
Järfälla 62 822 439<br />
Knivsta 13 731 283<br />
Lidingö 42 541 30<br />
Nacka 83 430 95<br />
Sigtuna 37 120 327<br />
Sollentuna 61 071 53<br />
Solna 62 548 19<br />
Stockholm 788 269 187<br />
Sundbyberg 34 672 9<br />
Täby 61 283 60<br />
Upplands Väsby 38 014 75<br />
Upplands-Bro 21 879 236<br />
Vallentuna 28 084 360<br />
Vaxholm 10 579 57<br />
Värmdö 36 363 439<br />
Österåker 38 129 310<br />
totalt 1 451 412 3 007<br />
– Visionen om vad ett eventuellt<br />
förbund ska göra i framtiden<br />
är inte fastställd, säger Anders<br />
Bergqvist.<br />
Stockholms brandförsvar är<br />
kolossen, Attunda och Södra<br />
Roslagen två större förbund. I<br />
andra änden finns lilla Knivsta<br />
räddningstjänst, där kommunen<br />
bröt sig ur Uppsala och blev<br />
egen kommun 2003. Totalt sex<br />
organisationer i dag.<br />
Olika kulturer och olika förhållanden<br />
ska knytas samman.<br />
– Men vi har ingen ambition om total<br />
likriktning. Vi måste hantera både fördelen<br />
med den lokala kopplingen till kommunerna<br />
och fördelen med stordrift.<br />
Anders Bergqvist ser framför sig en<br />
organisation där man jobbar med lokal<br />
förankring och kan använda sig av stordriftens<br />
fördelar.<br />
– Ett syfte med förbundet är att vi ska ha<br />
råd med ökad specialistkompetens.<br />
Totalt berör förbundet drygt 1 100 anställda,<br />
100 av dem på deltid.<br />
Hur många anställda kan det vara<br />
2009?<br />
– Strävan är att vi skall vara minst lika<br />
många som idag, men exakt hur många<br />
det ska bli är svårt att veta. Det är svårt<br />
nog att räkna ut vår egen personal här i<br />
Stockholm i dag. Vi är 586 – tror vi. Men<br />
Anders Bergqvist<br />
det ändrar sig dag för dag.<br />
Kommunerna har olika risker<br />
och olika behov, men personalsidan<br />
ser inte dramatiskt olika<br />
ut, anser Anders Bergqvist. Trots<br />
kraftiga nedskärningar under<br />
året har dock Stockholm förhållandevis<br />
mer folk i organisationen<br />
än övriga.<br />
– Vi har en bemanningsfaktor<br />
för brandmän på 5,82. Det är så<br />
många anställda vi har för att<br />
skicka ut en man på larm. Södra<br />
Roslagen som har lägst ligger på 5,3.<br />
Varken Öhrlings eller projektstaben ser<br />
några stora problem i sådana skillnader.<br />
Det finns svårare frågor.<br />
Nomenklaturen är en. Brandförman<br />
här, styrkeledare där. Befattningar ska<br />
föras samman. Det handlar kanske inte<br />
så mycket om lönesättningen, mer om<br />
skiftande kulturer. Vilka arbetsuppgifter<br />
ingår i en befattning?<br />
En annan fråga är fastighetsbeståndet.<br />
– Det kan tyckas mindre viktigt, men det<br />
är det inte. Södra Roslagen äger merparten<br />
av sina stationer, hyr resten. Attunda<br />
hyr lokaler, Stockholm äger sina. Och med<br />
de fastighetspriser som är i Stockholm, ja<br />
det blir en fråga att bena ut.<br />
Hur ska då kommunerna kunna både<br />
vara del av den stora organisationen och<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Knivsta<br />
Sigtuna<br />
Upplands-Bro<br />
samtidigt till<br />
viss del hålla<br />
egen profil?<br />
– Vi kanske<br />
kan ha ett grundpaket som är lika<br />
för alla kommuner, sen kan man<br />
göra tillval.<br />
Ungefär som att köpa TV-kanaler alltså.<br />
Alla måste ha familjepaketet. Sen kan man<br />
bygga på med mer efter egna intressen,<br />
men då kostar det också mer.<br />
Om alla 17 kommuner går med i storförbundet<br />
innebär det tre räddningstjänster<br />
i Stockholms län. Södertörn i söder,<br />
storförbundet – och längst upp i norra<br />
hörnet Norrtälje.<br />
Anders Bergqvist tittar på kartan på sitt<br />
rum och konstaterar:<br />
– Det blir rätt stort detta.<br />
Tja, som en normal norrlandskommun.<br />
– Precis, och med 1,5 miljoner invånare…<br />
Fotnot: Storgöteborg är i dag landets<br />
största räddningstjänst. Efter att ha förlorat<br />
ambulansverksamheten har Storgöteborg<br />
850 anställda, varav 250 deltid eller<br />
i rädningsvärn<br />
PER LARSSON<br />
Järfäll<br />
Norrtälje och Södert<br />
Norrtälje saknade inbjudan till storförbundet.<br />
Nu föreslås i stället intimt samarbete med Södertörn.<br />
– Vi har samma arbetssätt och värderingar, säger<br />
Jan Eriksson, räddningschef i Norrtälje.<br />
Norrtälje anmälde, enligt Jan Eriksson, tidig intresse<br />
att medverka i förbundsdiskussionen, men fick inget<br />
gehör.<br />
– Vi blev bortvalda, det är min bild. Då var vi tvungna<br />
att titta på något annat. Vi är beroende av samarbete,<br />
klarar inte oss själva.<br />
Partnern blir Södertörn, förutsatt att kommunstyrelsen<br />
i Norrtälje säger ja i oktober.<br />
Förslaget innehåller i första skedet gemensam larm-<br />
och ledningscentral.<br />
Det innebär att personal från Norrtälje kommer att vara<br />
med och bemanna larmcentral och befälsjourer. Det kan<br />
låta lite avigt rent geografiskt. De två räddningstjänsterna<br />
får det nya storförbundet mellan sig.<br />
– Det är förstärkning på ledningssidan som ska komma<br />
från Södertörn i stället för det tänkta Storstockholmsförbundet<br />
och då är inte tidsaspekten avgörande. Vi väljer<br />
en central där vi kan vara med och påverka, säger Jan<br />
Eriksson.<br />
Norrtälje har i dag avtal med larmcentralen i Täby. Det<br />
upphör 1 november och därefter hoppas Norrtälje knytas<br />
till Södertörn.<br />
Men huvudskälet till att Norrtälje och Södertörn vill<br />
samarbeta är att man tänker och jobbar ganska lika.<br />
– Vi har i många år eftersträvat ett större samarbete med<br />
Södertörn. Det var kanske förbundsdiskussionen som<br />
fick oss att lyfta blicken och konstatera att det geogra-<br />
S
a<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nyheter<br />
Upplands-<br />
Väsby<br />
ollentuna<br />
Stockholm<br />
Sundbyberg<br />
Täby<br />
Danderyd<br />
Solna<br />
Vallentuna<br />
Lidingö<br />
Vaxholm<br />
Nacka<br />
Österåker<br />
Karta: Rib<br />
Måste fungera i stort<br />
och smått<br />
Värmdö<br />
Ett storförbund får inte innebära total likriktning, kommunerna<br />
måste ha möjlighet att jobba på sitt eget sätt.<br />
Det anser Stockholms brandchef Jan Wisén.<br />
– Ska organisationen lyckas måste den vara lokalt orienterad,<br />
lokala varianter tillåtas. Samtidigt måste vi givetvis<br />
ha samsyn, hitta den minsta gemensamma nämnaren, säger<br />
han.<br />
Vilket är huvudmålet för förbundet?<br />
– Förutom effektiv verksamhet som syftar till att minimera antalet<br />
olyckor och likvärdigt skydd mot olyckor är det att förbundet som helhet<br />
ska vara väldigt involverat i kommunernas krishanteringsarbete.<br />
Vilket är största utmaningen att klara av?<br />
– En av de största är att vi i dag har olika kulturer och det kan inte fortsätta.<br />
Kultur, policy, värdegrund måste vara densamma i förbundet.<br />
Fakta<br />
Räddningstjänster aktuella för storförbundet<br />
Attunda<br />
n Brandstationer: 4.<br />
Heltidspersonal i Järfälla, Sollentuna och<br />
Upplands Väsby, kombinerat hel- och deltid<br />
i Upplands-Bro<br />
n Anställda: 142 heltid (varav 117 operativ<br />
personal), 25 deltid.<br />
Södra Roslagen<br />
n Brandstationer: 5.<br />
Heltid i Värmdö, Täby, Vallentuna och Åkersberga,<br />
kombinerat hel- och deltid i Vaxholm.<br />
n Brandvärn: 9.<br />
N. Stavsudda, Djurö, Möja, Nämdö, Sandhamn,<br />
Runmarö, Svartsö, Husarö och Ingmarsö.<br />
n Räddningscentral: 1 (Täby).<br />
n Anställda: 201 heltid (varav 151 operativ<br />
personal), 46 deltid.<br />
Stockholm<br />
n Brandstationer: 11.<br />
Johannes (ingen utryckning), Östermalm, Katarina,<br />
Farsta, Brännkyrka, Hägersten, Kungsholm,<br />
Kista, Vällingby, Solna och Lidingö,<br />
samtliga heltid.<br />
n Räddningscentral: 1 (Johannes).<br />
n Anställda: 558 heltid (varav 472 operativ<br />
personal).<br />
Knivsta<br />
n Brandstation: 1 med heltid och deltid i<br />
Knivsta.<br />
n Anställda: 11 heltid, 16 deltid.<br />
Nacka<br />
n Brandstation: 1.<br />
Heltid i Värmdö<br />
n Anställda: 49 heltid (varav 44 operativ<br />
personal).<br />
Sigtuna-Arlanda<br />
n Brandstationer: 2.<br />
Heltid i Kolsta (Arlanda), deltid i Sigtuna.<br />
n Anställda: 50 heltid, 20 deltid.<br />
örn skriver samarbetsavtal<br />
fiska avståndet inte spelar så stor roll. Det här förslaget<br />
känns väldigt bra.<br />
Norrtälje hoppas bland annat lära av Södertörns sätt<br />
att jobba med stab och ledning.<br />
Vad vill Södertörn lära av Norrtälje?<br />
– Deras sätt att jobba tillsammans med förvaltningar<br />
i egna kommunen är intressant, säger Arne Jonsson,<br />
brandchef i Södertörn.<br />
Jobbet att integrera räddningstjänsten med andra kommunala<br />
förvaltningar är ett skäl till att Jan Eriksson trots<br />
allt ställer sig tveksam till storförbundet.<br />
– Vi jobbar hårt på att ta större ansvar i vår egen kommun.<br />
I ett storförbund skulle vi kanske tappa den närheten.<br />
Arne Jonsson håller med och konstaterar att problem<br />
fanns när Södertörn bildades. I dag när räddningstjäns-<br />
ten jobbar närmare kommunen i övrigt är han inte övertygad<br />
om att kommunalförbund är rätt väg längre.<br />
– När Södertörn bildades 1993 fick vi ägna mycket tid<br />
åt egna organisationen och fjärmade oss från övrig verksamhet.<br />
Vi tappade kontakten utåt. Nu har vi försökt ta<br />
oss tillbaka. I ett stort förbund blir det också ett stort<br />
demokratiunderskott, de små kommunerna förlorar<br />
möjligheten att påverka. Frågan är hur stor en politiskt<br />
styrd organisation kan vara innan den blir för stor.<br />
Samtidigt har inte Södertörn sagt nej till fler medlemmar<br />
i sitt förbund, senast var det Ekerö som anslöts. Och<br />
om någon kommun som är aktuell för storförbundet,<br />
exempelvis Nacka som ligger nära, skulle söka sig till<br />
Södertörn i stället, vad säger ni då?<br />
– De skulle vara välkomna.<br />
Södertörns larmcentral jobbar med planering och<br />
Foto: Katarina Sellius<br />
personalfrågor, med kommunal trygghet i form av inbrottslarm,<br />
förmedling av kommunala jouruppdrag,<br />
kameraövervakning med mera. Det anser Jan Eriksson<br />
stämmer väl överens med egna räddningstjänstens ambition<br />
att ta större ansvar i sin kommun.<br />
Avtalet med Södertörn kostar Norrtälje 1,1 miljoner<br />
kronor. Det är Norrtäljes del av kakan. Eftersom kommunen<br />
står för elva procent av larmen och befolkningen<br />
står man också för elva procent av kostnaderna.<br />
– I dag betalar vi 2,1 miljoner. Täbys larmcentral är väl<br />
dyrare att driva, eller också har Södertörn mer inkomster<br />
på sin, säger Jan Eriksson.<br />
PER LARSSON
10 nyheter<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Det farliga godsets vägar<br />
Sträckan Köping-Västerås är hårdast<br />
belastad i landet av farligt gods.<br />
Det visar flödesstatistik som<br />
Räddningsverket beställt av SCB.<br />
– Vi hoppas siffrorna ska ge kommuner<br />
och länsstyrelser en uppfattning om<br />
vilken typ av farligt gods som passerar<br />
under en månad, säger Camilla Oscarsson,<br />
Räddningsverket.<br />
För första gången någonsin har mätning<br />
skett av alla fyra transportslag.<br />
Det gav följande månadssiffror:<br />
1,3 miljoner ton farligt gods på väg<br />
208 000 ton på järnväg<br />
154 000 ton till sjöss<br />
28 ton med flyg<br />
Resultaten är inga absoluta tal av<br />
mängden transporter. Dels har mätningen<br />
skett under en månad, dels har<br />
inte alla tillfrågade svarat på enkäten.<br />
Transittrafik som passerar genom landet<br />
finns heller inte med i statistiken.<br />
Att mängden farligt gods till sjöss inte<br />
är större beror på att tankfartyg inte<br />
ingick i undersökningen.<br />
– Siffrorna får inte tas som den absoluta<br />
sanningen. Men svarsfrekvensen<br />
är bra, resultatet en tendens, säger Camilla<br />
Oscarsson.<br />
Mätningarna gjordes under september<br />
2006 och transportföretagen<br />
har svarat på vilken typ av gods och<br />
vilken mängd man transporterar, var<br />
transporten började och slutade samt<br />
transportvägen.<br />
n n n Undersökningen av transporter av farligt<br />
gods gjordes september månad 2006.<br />
Mätningen innehåller en mängd fakta, bara för<br />
transporter på väg är 35 000 uppgifter inlagda.<br />
I kartläggningen redovisas det farliga godset<br />
per transportslag. I tabeller finns totala mängden<br />
farligt gods, men också farligt gods per klass.<br />
Räddningsverket har tidigare gjort mätningar<br />
av transporter på väg 1994 och 1998, samt av<br />
transporter på järnväg 1996.<br />
Svaren visar inte överraskande höga<br />
belastningar kring exempelvis Köping<br />
som har stora kemindustrier samt där<br />
det finns oljedepåer.<br />
Totalt har cirka 80 procent av företagen<br />
svarat.<br />
– Ett av de största företagen har inte<br />
deltagit, men den transporterar kanske<br />
inte så mycket farligt gods. Däremot är<br />
samtliga petroleumföretag med.<br />
Undersökningen ger dock inget svar<br />
på hur intensiv trafiken är.<br />
– Om ett företag transporterar 100<br />
ton mellan två orter vet vi inte hur<br />
många transporter som krävs för att<br />
klara av det.<br />
Brandfarlig vätska (exempelvis bensin,<br />
diesel, eldningsolja och flygfotogen)<br />
står för 70 procent av farligt godstransporterna<br />
på väg.<br />
I samma veva som undersökningen<br />
gjordes ändrades transportrutten för<br />
flygfotogen till Arlanda.<br />
– Därför gjordes en mätning av just<br />
de transporterna under oktober månad.<br />
Tidigare gick transporterna på väg<br />
från Loudden i Stockholm till Arlanda,<br />
men från oktober kom drivmedlet till<br />
hamnen i Gävle och går nu med järnväg<br />
till Arlanda.<br />
– 48 000 ton flygfotogen fraktades<br />
under oktober.<br />
Det är av intresse att veta även i Uppsala,<br />
där spåret passerar genom stan.<br />
De siffror som redovisas är de faktiskt redovisade,<br />
cirka 80 procent. Det görs alltså ingen statistisk<br />
skattning av totala antalet transporter under<br />
en månad. Därför görs heller inga jämförelser<br />
med de tidigare mätningarna.<br />
1998 noterades 990 000 transporter på väg per<br />
månad, nu 1,3 miljoner. Men om det innebär en<br />
ökning vet man inte, eftersom svarsfrekvensen<br />
var högre den här gången.<br />
Farligt gods som transporteras under en månad – antal ton<br />
Klass väg järnväg båt flyg<br />
1 explosiva ämnen och föremål 1 100 0,1 4 532 0,391<br />
2* gaser 1 340<br />
2.1 brandfarliga gaser 25 047 23 178 807 0,002<br />
2.2 icke brandfarliga eller giftiga gaser 80 736 814 3 405 0,557<br />
2.3 giftiga gaser 166 7 750 690 0<br />
3 brandfarliga vätskor 959 953 112 370 50 542 2,3<br />
4.1 brandfarliga fasta ämnen 3 630 147 1 297 0,42<br />
4.2 självantändande ämnen 429 120 151 0,181<br />
4.3 ämne som utvecklar brandfarlig gas<br />
vid kontakt m vatten<br />
753 2 385 1 534 0<br />
5.1 oxiderande ämnen 8 820 25 039 35 362 0,002<br />
5.2 organiska peroxider 46 213 1 777 0,004<br />
6.1 giftiga ämnen 1 694 2 721 8 016 0,061<br />
6.2 smittförande ämnen 1 819 0 0 0,002<br />
7 radioaktiva ämnen ** 27,5 327 0<br />
8 frätande ämnen 172 767 20 966 25 009 4,747<br />
9 övriga farliga ämnen o föremål 123 163 12 580 19 913 19,964<br />
Totalt 1 380 124 208 311 154 702 28,882<br />
* Där delklassen inte är känd redovisas som klass 2. ** Finns ej redovisat efter vikt, endast antal kollin.<br />
Det var för övrigt länsstyrelsen i just<br />
Uppsala som bad regeringen att Räddningsverket<br />
skulle göra nya mätningar<br />
av transportflödet. Det blev ett regeringsuppdrag<br />
och Räddningsverket gav<br />
jobbet till SCB (Statistiska centralbyrån).<br />
En uppgift som Räddningsverket<br />
skulle vilja ha från länsstyrelser och<br />
kommuner är hur många uppställningsplatser,<br />
eller rastplatser om<br />
man så vill, för farligt gods-fordon<br />
det finns efter våra vägar.<br />
– Den allmänna uppfattningen<br />
bland företagen är att de<br />
är för få.<br />
Konsekvensen av det är<br />
sannolikt att chaufförer<br />
av farligt gods använder<br />
allmänna rastplatser eller<br />
liknande när de behöver<br />
stanna.<br />
PER LARSSON<br />
Camilla<br />
Oscarsson<br />
Fakta<br />
Flödesstatistik<br />
Resultat från de olika transportslagen<br />
i mätningen.<br />
Vägtrafik<br />
1,3 miljoner ton farligt gods.<br />
3 915 företag (81 procent)<br />
är med i undersökningen. De<br />
som transporterar små mängder<br />
(ej har orange skylt) är<br />
inte tillfrågade. För många vägtransporter<br />
saknas besked om<br />
vilket vägval man gjort mellan<br />
två orter. Med hjälp av ett ruttplaneringssystem,<br />
som visat<br />
sig stämma till 80 procent, har<br />
dessa uppgifter lagts in.<br />
Mest farligt gods september<br />
2006: Sträckan Köping-Västerås<br />
165 000-200 000 ton.<br />
Sjötrafik<br />
154 000 ton farligt gods.<br />
12 sjörederier (67 procent)<br />
medverkar. Tankfartyg räknas<br />
inte. Definition av farligt gods<br />
är att det är förpackat. Även<br />
utländska hamnar i Östersjöregionen<br />
finns med i statistiken,<br />
förutsatt att transporten<br />
Farligt gods<br />
vägtrafik<br />
September 2006<br />
antal ton<br />
antingen avgår från eller<br />
anländer till svensk hamn.<br />
Mest farligt gods september<br />
2006: Göteborgs hamn 20 000<br />
ton (lastat och lossat).<br />
Järnvägstrafik<br />
208 000 ton farligt gods.<br />
16 företag (87,5 procent), plus<br />
uppgifter i databas ingår.<br />
Mest farligt gods september<br />
2006: Gävle-Arlanda 50 000-<br />
60 000 ton (oktober ingår i<br />
beräkningen).<br />
Flygtrafik<br />
28 ton farligt gods.<br />
46 speditörer (78 procent).<br />
Mängden farligt gods är i sammanhanget<br />
marginell. Bara sex<br />
flygplatser har sänt eller tagit<br />
emot farligt gods, därav hade<br />
Jönköping 2 kilo och Norrköping<br />
15 kilo. Sturup och<br />
Arlanda hade 93 procent av<br />
transporterna.<br />
Mest farligt gods september<br />
2006: Sturup 15,8 ton.<br />
Flödet av farligt gods kan ses<br />
på en Gis-funktion på<br />
www.raddningsverket.se
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nyheter<br />
Utredning föreslås<br />
Varning via SMS<br />
Varning till mobiltelefoner<br />
inom begränsade geografiska<br />
områden kan bli verklighet.<br />
Räddningsverket vill utreda<br />
möjligheterna.<br />
– Vi föreslår en utredning om<br />
införande av ett landsomfattande<br />
varningssystem via mobiltelefon,<br />
säger Lars Olsson<br />
Räddningsverket.<br />
Det ska ses som ett komplement<br />
till VMA, viktigt meddelande<br />
till allmänheten.<br />
Fler ska kunna nå allmänheten<br />
via VMA.<br />
Det föreslås i en utredning<br />
som Räddningsverket lämnat<br />
till regeringen.<br />
– Vi vill att VMA ska kunna användas<br />
i flera situationer inom<br />
krishantering, säger Mats Oscarsson,<br />
Räddningsverket.<br />
Det har i princip varit förbehållet<br />
räddningstjänst och polis att<br />
få ut budskap via VMA (Viktigt<br />
meddelande till allmänheten) i<br />
radio och TV.<br />
– I framtiden kan det också<br />
vara chefen för krisledningsnämnden<br />
eller miljö- och hälsoskyddschefen<br />
i kommunen som<br />
vill få ut ett meddelande.<br />
Utredningen föreslår att VMA<br />
behålls i två nivåer:<br />
1 Varning – kravet för att gå<br />
ut med varning är att livsfara<br />
föreligger.<br />
2 information – möjlighet att<br />
ge råd och rekommendationer.<br />
Svenska medborgare utomlands<br />
ska kunna larmas inom<br />
sex timmar.<br />
Det handlar om ”VMA” i<br />
mobiltelefonen.<br />
Räddningsverket har, tillsammans<br />
med Krisberedskapsmyndigheten,<br />
haft ett regeringsuppdrag<br />
att redovisa möjligheter för<br />
varning till allmänheten via mobiltelefoner.<br />
Myndigheterna föreslår framför<br />
allt två åtgärder.<br />
n Svenskar utomlands ska<br />
kunna varnas via SMS.<br />
n Medborgare i Sverige som<br />
har svårt att reagera på varning<br />
via VMA-systemet, radio och TV<br />
ska kunna beställa en tjänst som<br />
varnar i mobiltelefon.<br />
– Tas beslut om upphandling<br />
av tjänsterna kan systemet fungera<br />
inom ett halvår. Tekniken<br />
finns redan, säger Håkan Marcusson,<br />
Räddningsverket.<br />
Förslaget innebär att SOS-<br />
Alarm blir förmedlare för ut-<br />
Med ett sådant system skulle<br />
man kunna skicka SMS till alla<br />
mobiltelefoner inom ett specifikt<br />
område, exempelvis en<br />
stadsdel vid ett giftigt utsläpp.<br />
– Det är inte möjligt i dag. Vi<br />
kan tala om var ett mobilnummer<br />
befinner sig, men vi kan inte<br />
vända på det och tala om vilka<br />
mobilabonnenter som finns<br />
i ett visst område. Det skulle<br />
kräva manuell genomsökning<br />
av aktuella basstationer och ta<br />
minst ett dygn innan vi fått tag<br />
Nivå två kan handla om strömavbrott,<br />
teleavbrott, eller andra<br />
störningar i viktiga samhällsfunktioner.<br />
Det är på denna<br />
nivå som fler får behörighet att<br />
använda VMA.<br />
– Frågan är hur omfattande ett<br />
teleavbrott ska vara för att det<br />
ska anses rimligt att gå ut med<br />
information i radio och TV. Hur<br />
många hushåll ska vara drabbade?<br />
Det blir en fråga som måste<br />
diskuteras grundligt, bland annat<br />
med regeringen och programbolagen,<br />
säger Mats Oscarsson.<br />
VMA kommer att gå ut i alla Sveriges<br />
Radios kanaler, i de kommersiella<br />
radiokanalerna och i<br />
TV-kanalerna 1-6 och 8-9.<br />
Naven i verksamheten är SOS-<br />
Alarms regionala larmcentraler<br />
som sköter kontakten med de<br />
som vill sända ett meddelande.<br />
Sveriges Radio ansvarar för sändning<br />
i de egna kanalerna och för<br />
skickande av varningen och att<br />
avtal tecknas mellan SOS och<br />
teleoperatörerna (Telia, Tele2,<br />
Telenor och 3).<br />
I praktiken skulle det innebära<br />
att när ansvarig svensk myndighet<br />
vill skicka ut en varning kontaktas<br />
SOS-Alarm, vilka i sin tur<br />
begär att operatörerna tar fram<br />
telefonnumren till de svenskar<br />
som befinner sig i det aktuella<br />
landet. Den uppgiften finns eftersom<br />
operatören får registrering<br />
när en mobiltelefon med<br />
svenskt abonnemang kopplar<br />
upp sig till en annan operatör<br />
utomlands.<br />
– Det som krävs är en arbetsinsats<br />
från operatören att ta fram<br />
telefonnumren. Det klarar man<br />
inom sex timmar.<br />
Tsunamin i Thailand och kriget<br />
i Libanon är exempel då svenska<br />
medborgare informerades via<br />
SMS utomlands. Men då fanns<br />
inga färdiga rutiner. Under Tsunamin<br />
kontaktade UD operatö-<br />
i alla nummer. Då är det redan<br />
för sent att varna, säger Håkan<br />
Marcusson, Räddningsverket.<br />
Med stora investeringar kan<br />
det dock bli verklighet, men det<br />
kräver systemet Cell Broadcast<br />
(CB) som är dyrbart. I Holland<br />
pågår dylik utbyggnad, där delar<br />
staten och operatörerna på<br />
kostnaderna.<br />
– CB har inte samma begränsningar<br />
som konventionell SMSteknik,<br />
säger Lars Olsson.<br />
Fler ska använda VMA<br />
distribution till övriga radio- och<br />
TV-kanaler.<br />
När fler kan använda VMA för<br />
att skicka ut meddelande, finns<br />
risken för missbruk?<br />
– Det nya systemet kräver tydliga<br />
listor över vilka som har<br />
behörighet att gå ut med meddelanden,<br />
och att dessa listor<br />
uppdateras ofta.<br />
Kommer lyssnarna att anhopas<br />
med VMA?<br />
– Det tror jag inte. Vi brukar ha<br />
runt tio VMA per år och jag gissar<br />
att ökningen blir marginell.<br />
Räddningsverket har på uppdrag<br />
av regeringen tagit fram<br />
förslaget tillsammans med Krisberedskapsmyndigheten,Styrelsen<br />
för psykologiskt försvar, SOS-<br />
Alarm och Sveriges Radio.<br />
– Om regeringen ger oss i uppdrag<br />
att genomföra det vi föreslagit,<br />
då kan det nya systemet<br />
träda i kraft vid årsskiftet, säger<br />
Mats Oscarsson.<br />
PER LARSSON<br />
VMA utomlands i mobilen<br />
rerna som började leta svenska<br />
abonnemang aktiva i Thailand.<br />
Det tog ett dygn innan listorna<br />
fanns.<br />
Svenskar som har svårt att ta till<br />
sig varningar här hemma, exempelvis<br />
döva, ska kunna anmäla<br />
sig till en tjänst som ger varning<br />
i mobiltelefonen.<br />
– Det handlar främst om varningar<br />
och information från<br />
myndigheter. Men vi ska komma<br />
ihåg att det inte finns någon<br />
garanti för när ett SMS når fram,<br />
eller att det kommer fram överhuvudtaget.<br />
Därför ska systemet<br />
ses som ett komplement, säger<br />
Marcusson.<br />
Staten betalar införande och<br />
drift av systemet. Men förslaget<br />
innebär även andra kostnader,<br />
exempelvis kostnaderna vid utskick.<br />
Vem ska betala det?<br />
– Det är inte sagt i vårt förslag.<br />
PER LARSSON<br />
11<br />
Fyra kommuner bildar<br />
svensk-norsk räddningstjänst?<br />
Strömsunds och Krokoms kommuner funderar på att tillsammans<br />
med sina norska grannar Lierne och Röyrvik riva gränsen<br />
och utveckla samarbetet.<br />
Syftet är utveckling, behålla servicen och minska avfolkningen.<br />
En av de förvaltningar där ett intimt samarbete nämns är räddningstjänsten.<br />
Det diskuteras rent av gemensamma förvaltningar. Men Strömsund<br />
och Krokom ingår i dag i förbund med Östersund.<br />
– Det här kan tolkas som att man vill bryta sig ur förbundet,<br />
men det vet jag inte, det tror jag blir svårt, säger P-O Eriksson,<br />
kommunchef i Strömsund.<br />
Han tror att det i stället handlar om att fördjupa samarbetet<br />
över gränsen. Räddningstjänsterna har redan samarbetsavtal<br />
över gränsen vid insatser.<br />
Försäkringsbolag<br />
sponsrar deltidskår<br />
Deltidskåren i Bodafors har fått en efterlängtad GPS till sin släckbil<br />
– av försäkringsbolaget Länsförsäkringar.<br />
Bodafors hör till Höglandets räddningstjänstförbund. De åker<br />
på 60 larm om året och behovet av en GPS i bilen har funnits<br />
länge.<br />
Problemet var pengabrist, räddningstjänsten hade inte råd och<br />
kostnaden på drygt 20 000 kronor var för häftig för deras egen<br />
fikakassa.<br />
– Då ringde vi Länsförsäkringar och frågade om de ville sponsra<br />
oss. De har ju allt att vinna på att vi kommer fram snabbare och<br />
gör vårt jobb. Varje minut vi är sena, kostar försäkringsbolagen<br />
pengar, säger deltidsbrandman Jan Karlsson.<br />
– Är det larm i Bodafors har vi förstås tillräcklig lokalkännedom.<br />
Men de flesta larm gäller passning i Nässjö och Vetlanda<br />
när heltidsstyrkorna ryckt ut. Där är vi inte lika hemma och hittar<br />
inte lika bra om vi får ett larm, utan har fått stödja oss på papperskartor.<br />
Ändå förväntas de vara framme lika kvickt och göra samma<br />
insats som heltiden.<br />
– Vi har haft minst en incident där vi fick övertändning, vi kom<br />
några minuter för sent när vi hade svårt att hitta. I det läget hade<br />
en GPS garanterat gjort nytta, säger Jan Karlsson.<br />
Försäkringsbolaget tände på idén och nu sitter en GPS monterad<br />
i släckbilen, samt en hållare även i förstainsatsbilen.<br />
Fortsatt bra trend<br />
för SMO-studenter<br />
87 procent av de som i våras tog examen från utbildningen i<br />
skydd mot olyckor (SMO) har fått jobb inom området risk och<br />
säkerhet. De allra flesta (80 procent) har få jobb inom kommunal<br />
räddningstjänst. Totalt har 97 procent av eleverna fått jobb. Det<br />
visar en telefonenkät som Räddningsverket gjort.<br />
Totalt har fem kullar lämnat Räddningsverkets skolor sedan<br />
utbildningen startade. Ett år efter examen (kortare tidsaspekt för<br />
de två senaste kullarna) har 88 procent arbete.<br />
Av den senast utexaminerade kullen svarar 85 procent att de<br />
som helhet är nöjda med utbildningen. Mest nöjda är kvinnorna<br />
(95 procent).<br />
372 elever har intervjuats, 25 procent av dem anser att utbildningen<br />
kan bli effektivare. Antingen genom kortare kurstid eller<br />
genom att öka studiemängden.<br />
De allra flesta har genomfört anställningstest vid räddningstjänster,<br />
vilket tyder på målmedveten yrkesinriktning. 92 procent<br />
av männen och hälften av kvinnorna har klarat de fysiska testerna.<br />
Träff för kvinnliga brandmän<br />
Den 7-8 november hålls en nätverksträff för heltidsanställda<br />
kvinnor i utryckningstjänst inom räddningstjänsten. Träffen hålls<br />
i Örebro och arrangeras av Bo Johansson, förman vid Nerikes<br />
Brandkår, tillsammans med Räddningsverket.<br />
Hur är det att vara kvinna och brandman i Sverige? Hur ska<br />
räddningstjänsten bli mer jämställd och yrket brandman ett<br />
naturligt val också för kvinnor? På programmet: föreläsning,<br />
workshop, erfarenhetsutbyte och diskussioner. Bland annat deltar<br />
genusforskarna Hanna Glans och Bettina Rottner (som skrivit<br />
boken Bära slang som en man, som kan beställas via Räddningsverkets<br />
publikationsservice).<br />
Anmälan senast 25 oktober till Bo Johansson.<br />
Tel: 0734-23 33 05 eller e-post: 58@nerikesbrandkar.se.<br />
Antalet tjejer som väljer brandmannayrket ökar stadigt, men<br />
är fortfarande oerhört få. Av totalt 5 100 heltidsbrandmän är ett<br />
60-tal kvinnor.
1 reportage<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Tjejerna räddar be<br />
PORJUS. I Jokkmokks kommun är var femte brandman kvinna.<br />
Utan tjejerna skulle deltidskåren i Porjus tvingas slå igen.<br />
61 av 93 kommuner har akut brist på deltidsbrandmän<br />
och svårt att klara beredskapen.<br />
Porjus brandstation ligger förstås på<br />
Strömgatan. Med utsikt över dammluckorna,<br />
transformatorstolparna<br />
och kraftstationen i Lule älv. Porjus har<br />
producerat el till resten av landet i snart<br />
hundra år.<br />
Just den här augustikvällen trängs nio<br />
deltidsbrandmän – samtliga tjejer – i<br />
köket på brandstationen. Knappt så att<br />
koppar och stolar räcker till. Brandbefälet<br />
Lennart ”Pjodden” Sandman sköter kaffekokningen.<br />
Deltidskårerna i Porjus och Vuollerim<br />
har länge varit hotade. Det är svårt att rekrytera<br />
nya brandmän eftersom många<br />
män i ”rätt” ålder pendlar till jobb på<br />
andra orter.<br />
Men räddningen kom – från annat håll.<br />
Tjejerna jobbar på grillen, i skolan, på Vattenfall<br />
och på lokala fabriken som tillverkar<br />
solceller. De är undersköterskor eller<br />
driver café och butiker. När larmet går är<br />
de på stationen inom några minuter.<br />
Viktoria Brännmark, 37, jobbar natt på<br />
äldreboendet i Vuollerim. Hon har varit<br />
deltidsbrandman i fem år.<br />
– Helt klart en gammal ”pojkdröm”,<br />
säger hon.<br />
Tanken på att bli brandman har hon ru-<br />
vat på länge, men när barnen kom blev<br />
det inte av. Det som avgjorde var när hon<br />
miste ett barn i plötsligt spädbarnsdöd.<br />
– Jag kände så starkt att jag måste ut och<br />
hjälpa andra efter den händelsen. Jobba<br />
med något viktigt, förklarar hon.<br />
– Varje gång en olycka sker, är det naturligtvis<br />
en tragedi. Men samtidigt mår man<br />
så bra, är nästan mallig, när man varit på<br />
insats och gjort allt man kan för att lindra<br />
konsekvenserna för den som drabbats.<br />
I dag är hon mamma till fyra barn, och<br />
ser inga hinder för att jobba som brandman<br />
vid sidan om nattjobbet.<br />
Kollegan och fyrabarnsmamman Louise<br />
Kramnäs-Larsson, 43, är egen företagare<br />
inom ekonomi och administration. Det<br />
var ren slump att hon blev brandman för<br />
tre år sedan.<br />
Hon var nyinflyttad och råkade gå förbi<br />
brandstationen, och som nytt ansikte blev<br />
hon inbjuden på kaffe. Två timmar senare<br />
var hon såld.<br />
– Jag ställde tusen frågor, trivdes i doften<br />
av olja och bil, gillar att meka och<br />
fixa. ”Du verkar ju intresserad, vi har en<br />
vakans”, sa de när jag gick. Men jag var<br />
jätterädd för fystestet, trodde inte att jag<br />
skulle klara det. Jag hade aldrig tänkt tan-<br />
ken att bli brandman.<br />
Nästa gång hon tittade in blev hon<br />
grundlurad. De hängde på henne full utrustning,<br />
larmställ och andningsapparat.<br />
Med vikter i fickorna fick hon kliva upp<br />
på rullbandet.<br />
– Efteråt fick jag veta att det var det riktiga<br />
testet – och att jag klarat det!<br />
Sen blev hon placerad på ett skift.<br />
– Det här är det roligaste jag gjort, en<br />
dröm som jag inte visste att jag hade! Jag<br />
trivs i den här miljön och uppskattar rakheten,<br />
det är aldrig nåt tjafs. Man jobbar<br />
ihop mot samma mål och alla hjälper varandra.<br />
Det är flockkänsla utan tjafs.<br />
Samtliga tjejer är överens om att det är<br />
ett tungt och tufft jobb.<br />
– Vilja, envishet och grundstyrka räcker<br />
långt, som på skogsbranden i somras. Jag<br />
gick fem kilometer genom skogen med<br />
tjugo kilo över axlarna, fyrhjulingen var<br />
trasig. Det var inga problem just då, men<br />
efteråt var jag helt slut, erkänner Louise.<br />
Å andra sidan är skogsbrand bland det<br />
tuffaste uppdrag en brandman kan ha.<br />
Porjusbon och deltidsbrandmannen<br />
Yvette Nordström minns förra årets<br />
skogsbrand i Bodträskfors, då hon jobbade<br />
i 12-timmarspass.<br />
Slumpen, övertalningen eller drömmen som uppfylldes. Hur man blir deltidsbrandman i Vuollerim, fem mil från Jokkmokk,<br />
varierar. – Det var Viktoria som tjatade iväg mig, säger Jenny Bergdahl (mitten). Louise Kramnäs Larsson(vänster) bjöds på kaffe<br />
och för Viktoria Brännmark var det en ”pojkdröm”.<br />
Folk ringde<br />
sista samtalet till<br />
sina anhöriga, det<br />
var overkligt.<br />
– Det var slitsamt på flera plan. Vi var<br />
25 ur räddningspersonalen som blev<br />
inringade av branden. Folk ringde sista<br />
samtalet till sina anhöriga, det var overkligt.<br />
Samtidigt mäktigt att se flygbränder<br />
hoppa 30 meter i trädtopparna. Men så<br />
fick vi order om att kasta oss i bandvagnarna<br />
och köra genom elden, och kom ut<br />
oskadda, berättar hon.<br />
– Vi har kanske inte samma råstyrka<br />
som killarna, men jag har aldrig hamnat<br />
i en situation jag inte klarat av. Tjejer kanske<br />
löser problemen på andra sätt, säger<br />
Annica Lindmark, 30, också hon deltidsbrandman<br />
i Porjus.<br />
Själv blev hon och sambon värvade i<br />
samma andetag de flyttade till Porjus.<br />
– När vi fick nyckeln till lägenheten,<br />
stack hyresvärden till oss ansökningspapper<br />
till brandkåren. Han var själv deltidsbrandman.<br />
Tjejerna är medvetna om att de tagit<br />
steget in i en mansdominerad värld – på<br />
både gott och ont.<br />
– I början kände jag verkligen i luften<br />
att jag inkräktade på männens revir, säger<br />
Viktoria.<br />
– Många har nog sett brandstationen<br />
som tjejfri zon, som en tillflyktsort för<br />
grabbar. Och så kommer det in tjejer och<br />
ändrar och rör om.<br />
Ganska snabbt blev de accepterade.<br />
– Men först fick vi visa att vi är att räkna<br />
med på insats.<br />
– Och bli av med ”oskulden”, som de säger<br />
efter första utryckningen. Fast med<br />
tanke på alla barn vi har, så var det ju redan<br />
kört…, skrattar Louise.<br />
Skinn på näsan och gott självförtroende<br />
är helt klart nödvändiga egenskaper.<br />
– Framför allt är det jätteviktigt att killarna<br />
i kåren är villiga att släppa in oss,<br />
annars blir steget för stort att ta, säger<br />
hon.<br />
– De flesta i bygden är angelägna om att<br />
vi ska ha ett brandförsvar, men visst får<br />
man höra en del bakvägen, menar deltidsbrandman<br />
Eva Öberg, som också jobbar<br />
som textillärare och lokalvårdare på<br />
Porjusskolan. Hon är på samma skift som<br />
Margot i Grillen.<br />
”Bara det inte börjar brinna hos mig,<br />
för hur ska tjejerna få ut mig”, är en av<br />
kommentarerna.<br />
– Men det är inget att bry sig om, vi vet<br />
att vi gör ett lika bra jobb som killarna.<br />
Att ställa upp som deltidare kräver både<br />
engagemang och god planering.<br />
– Under vaktveckan gäller det att anhöriga<br />
och kollegor ställer upp. Jag har<br />
en sexmånaders bebis hemma, jag måste
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 reportage<br />
redskapen<br />
Kraften i Porjus. Kommer inte enbart från älven, utan ockå från tjejerna på orten. Utan dem skulle deltidskåren få stänga igen.<br />
Från vänster: Yvette Nordström, 38, Anna Kramer, 26, Katarina Larsson, 42, Eva Öberg, Margot Döfnäs, 49, samt Annica Lindmark,<br />
30. Från början var Porjus brandstation en industribrandkår för Vattenfalls räkning. I dag har kraftstationen avtal med kommunen.<br />
61 av 93 kommuner har i dag akut brist på deltidsbrandmän och svårt att klara beredskapen.<br />
planera för backup när larmet går, förklarar<br />
Viktoria, som inte såg graviditeten<br />
som något bekymmer.<br />
– Jag klev åt sidan en period, slutade<br />
rökdyka och bytte arbetsuppgifter. Körde<br />
släckbilen tills magen blev för stor och<br />
jag inte nådde fram till ratten. Det var i<br />
sjätte månaden.<br />
Enda nackdelen hon upplever är att<br />
det saknas dubbla omklädningsrum på<br />
brandstationen. Alla byter om till larmställ<br />
i vagnhallen, men sen går tjejerna<br />
hem och duschar efter insatsen eller övningen.<br />
Louise håller med:<br />
– Det är klart att det vore bra om det<br />
fanns bastu och dusch även för oss. Ibland<br />
har man behov av att prata av sig<br />
efteråt. På sikt, när vi blir ännu fler, måste<br />
det fixas omklädningsrum. Men det har<br />
ju med ekonomi att göra.<br />
Förman ”Pjodden” Sandman har varit<br />
vid Porjus brandstation i 25 år. Han har<br />
tagit emot tjejerna med öppna famnen.<br />
– Vi har tjejer på alla lag. Det har blivit<br />
trevligare och roligare stämning på något<br />
vis. Tjejerna är mer vetgiriga, frågar om<br />
allt och vill ha koll på läget, säger han.<br />
– Jag hoppas tjejerna även satsar på befälsutbildning<br />
så småningom, jag är övertygad<br />
om att de skulle fungera utmärkt<br />
som förmän.<br />
KATARINA SELLIUS<br />
Topp fem<br />
Antal deltidsbrandmän i Sverige:<br />
cirka 10 400<br />
Varav antal kvinnor: 306<br />
Andel kvinnor i deltidskåren:<br />
Jokkmokk: 21 procent<br />
Arjeplog: 18 procent<br />
Rättvik: 18 procent<br />
Trelleborg: 15 procent<br />
Torsby: 13 procent<br />
Snitt i Sverige: 3 procent<br />
Källa: Räddningsverket/Årsuppföljning<br />
2006 Lag om skydd mot olyckor i<br />
kommunen<br />
Hallå där!<br />
1<br />
Thomas Andersson, platschef, Jokkmokks<br />
räddningstjänst:<br />
11 av era 53 deltidsbrandmän är<br />
kvinnor.<br />
Hur gör ni? Varför lyckas ni så bra<br />
med att rekrytera tjejer?<br />
– Vi har använt oss av hela befolkningen,<br />
inte bara ena halvan. Det är ingen hemlighet<br />
att det är svårt att rekrytera deltidsbrandmän<br />
och befäl i glesbygd, med<br />
tanke på att folk ofta pendlar till jobb på<br />
andra orter.<br />
– Tjejerna betyder jättemycket för vår<br />
organisation. Vi skulle ha svårt bedriva<br />
räddningstjänst utan dem.<br />
– Att vi lyckats beror främst på ett stort<br />
engegemang från de som redan arbetar<br />
på deltiden i Porjus och Vuollerim. De<br />
har gått runt och raggat och punktmarkerat<br />
tjejerna på orten och frågat dem<br />
personligen.<br />
– När vi väl fick in ett par tjejer, rasade<br />
det på. De värvar varandra. Sen har vi även<br />
fått pengar från Räddningsverket för att<br />
köra prova-på dagar för tjejer. Det har<br />
varit uppskattat.<br />
Hur anpassar ni brandstationerna,<br />
med dusch och omklädningsrum, när<br />
allt fler tjejer strömmar till?<br />
– Tyvärr ligger vi efter där, Porjus brandstation<br />
är gammal och svår att bygga om<br />
eller ut. Det är inte alldeles enkelt, det<br />
handlar om ekonomi.<br />
– Ofta bor tjejerna nära och går hem<br />
och duschar efter insatsen. Men självklart<br />
måste vi satsa på att anpassa stationen om<br />
utvecklingen fortsätter så här.<br />
Blir det annorlunda när tjejerna kommer<br />
in?<br />
– Ja, absolut och alla tycker det är positivt.<br />
Mixade arbetsplatser är alltid trevligare<br />
och mer stimulerande. Eventuell<br />
macho-jargong försvinner på en gång.<br />
– Dessutom breddar vi oss, får en bättre<br />
slagstyrka som team i och med att vi får<br />
så många blandade kompetenser. Vi har<br />
ju allt från snickare, rörmokare och undersköterskor<br />
i styrkorna, det som inte<br />
killarna är bra på, är tjejerna starkare på<br />
och vice versa.<br />
Jokkmokks räddningstjänst<br />
n Består av tre deltidsstationer,<br />
Jokkmokk, Porjus och Vuollerim samt<br />
två räddningsvärn, Kvikkjokk och<br />
Kåbdalis.<br />
n Av 60 deltidsbrandmän är elva kvinnor.<br />
I värnen finns tre tjejer.<br />
n Jokkmokk är till ytan landets näst<br />
största kommun<br />
n Larm: cirka 100 per år.<br />
n Räddningstjänsten tillhör kommunens<br />
samhällsbyggaravdelning.<br />
n Köper tjänster från Boden: räddningschef<br />
, högre befäl i beredskap<br />
samt förebyggandearbete.<br />
n I Porjus finns cirka 400 invånare, i<br />
Vuollerim det dubbla.
1 reportage<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
”Inte utan djungel<br />
ULLATTI/GÄLLIVARE. De tror sig ha<br />
släckt Sveriges kallaste villabrand.<br />
Och de åker ingenstans utan djungelolja<br />
i släckbilen.<br />
Räddningsvärnet i Ullatti är en av<br />
Gällivare räddningstjänsts förlängda<br />
armar.<br />
Vattnet frös i slangarna, pumpen frös. Termometern<br />
visade minus 50 när villan i<br />
byn Ullatti brann för ett par år sedan.<br />
– Det tog ett dygn att tina slangarna.<br />
När vi släckt hade vi kärn-is i 500 meter<br />
slang, minns Anders Nilsson, ullattibo<br />
och ansvarig förman för räddningsvärnet<br />
i byn.<br />
– Men ingen kom till skada. Familjen<br />
väcktes av hunden klockan fyra på morgonen<br />
och fick fly ut i kylan i sockar och<br />
underkläder. Vi kunde bara rädda halva<br />
villan, det gick inte att få fram tillräckligt<br />
med vatten.<br />
Sedan dess startar de vintertid alltid<br />
pumpen inne i brandgaraget innan de<br />
rycker ut.<br />
Räddningsvärnet i Ullatti är ett av fyra<br />
värn i Gällivare kommun. Ullatti-värnet<br />
består av elva man och de är välutrustade<br />
och motiverade. De har länge åkt som förstaenhet<br />
på larmen i sitt område.<br />
– Vi har en viktig uppgift den första<br />
halvtimmen, det är nödvändigt att vi<br />
finns. Det är sex mil till Gällivare och det<br />
tar lång tid innan heltidsstyrkan är här.<br />
Dessutom har vi ett stort område att bevaka,<br />
det ligger sju andra byar i trakten som<br />
vi har beredskap för, säger Anders Nilsson<br />
som ingått i värnet i drygt 20 år.<br />
Räddningsvärn bygger på frivilliga krafter.<br />
Att få folk att ställa upp har aldrig varit<br />
några problem.<br />
– Man känner starkt för sin bygd och<br />
vill ta ansvar. Vi är mångsysslare och finns<br />
ofta till hands. Många av oss jobbar här<br />
i byn, andra strax utanför. Vi är bönder,<br />
gruvarbetare, mekaniker, skogsarbetare,<br />
egenföretagare, undersköterskor och fastighetsskötare.<br />
I Ullatti bor knappt 300 invånare, här<br />
finns en kombinerad livsmedelsaffär<br />
och bensinmack, äldreboende, skola och<br />
dansloge. Byn är vackert belägen i sluttningen<br />
av berget Särkivaara, nere i dalen<br />
flyter Ängesån fram.<br />
De 10-20 utryckningar de har på ett år<br />
gäller trafikolyckor, skoterolyckor, husbränder,<br />
skogsbränder eller personer som<br />
kommit vilse i vildmarken.<br />
Sommartid är knott och svidd påfrestande<br />
fiender. Djungeloljan är obligatorisk<br />
i utrustningen.<br />
Värnet har en motorspruta och en släckbil<br />
från 2003, som tidigare gick i Gällivare,<br />
och i övrigt ungefär samma utrustning<br />
som en deltidskår.<br />
De delar brandstationsbyggnaden med<br />
Ullattis Idrottsförening. Inpå knuten ligger<br />
slalombacken, skidspår, isrinken och<br />
fotbollsplanen.<br />
Värnet larmas av larmcentralen i Gällivare.<br />
<strong>Sirenen</strong> uppe på taket till brandgaraget<br />
tjuter och blinkar. Sen går djungeltrumman.<br />
– De flesta dyker upp vid larm och är det<br />
kväll, helg eller natt kommer alla, konstaterar<br />
Anders, som ringer alla mobiler<br />
på larmlistan.<br />
Två-tre tar släckbilen, resten kommer<br />
till skadeplasten i egna bilar.<br />
– Syrran bor mitt emot brandstationen,<br />
så hon ringer mig direkt ifall jag skulle<br />
vara utom hörhåll, säger Per Nilsson,<br />
60.<br />
Han är värnets äldste deltagare, ”det går<br />
i släkten”, som han säger. Hans far ingick i<br />
värnet på 50-talet. Nu är också sonen Olle<br />
med i värnet.<br />
Han blev fullvärdig medlem när han<br />
fyllde 18.<br />
– Men jag var med en hel del redan innan<br />
dess, men då fick jag mest spela offer<br />
på övningar och så, säger Olle Nilsson, i<br />
dag 22.<br />
Både han och pappa Per jobbar i Aitikgruvan<br />
utanför Gällivare, men skulle de få<br />
ett larm är det okej att de åker ”hem”.<br />
Peter Eriksson har desto närmare om<br />
larmet kommer på arbetstid. Han är undersköterska<br />
på äldreboendet som ligger<br />
granne med brandstationen.<br />
– Jag har velat bli brandman sedan jag<br />
var liten. Och man vill göra en insats för<br />
De kommer i regel – och de kommer<br />
jäkligt många!<br />
Tre gånger Nilsson. Räddningsvärnet i Ullatti, Gällivare kommun, består av elva man.<br />
Här representerat av Olle Nilsson, Per Nilsson (far till Olle) samt värnchefen Anders<br />
Nilsson.<br />
– Här bor knappt 300 personer, men det är inga problem att få frivilliga till värnet.<br />
Folk vill ställa upp för bygden, säger Anders Nilsson. Foto: Katarina Sellius<br />
byn, det dröjer ju innan någon annan<br />
kommer, säger han.<br />
Värnet har även komplett rökdykarutrustning.<br />
– Men vi ska egentligen inte rökdyka.<br />
Andningsskydden ska användas för att<br />
skydda oss själva, till exempel vid bilbrand.<br />
Men skulle vi komma till en husbrand<br />
och vi visste att det fanns folk därinne,<br />
skulle vi inte tveka att gå in. Inte<br />
skulle vi stå ute och vänta en halvtimme<br />
till heltiden från Gällivare kommer, konstaterar<br />
Peter.<br />
En gång i månaden övar de, ofta kommer<br />
någon från Gällivare och håller utbildning.<br />
– Kontakten med heltiden i Gällivare är<br />
väldigt bra, vi känner att de satsar på oss<br />
och att de behöver oss, säger värnchefen<br />
Anders Nilsson.<br />
Enligt räddningschef Kjell Ragnestam,<br />
Gällivare räddningstjänst, fyller räddningsvärnen<br />
en viktig funktion:<br />
– Gällivare räddningstjänst har enorma<br />
ytor att bevaka, utan räddningsvärnen<br />
skulle vi inte fixa det. Vi har även i Nattavaara,<br />
Skaulo och Nilivaara. Utöver det<br />
har vi avtal om släckhjälp med Jokkmokk,<br />
Boden, Pajala och Kiruna, säger han.<br />
– För värnet innebär det att larmen går<br />
ut som vanligt, men det finns ingen jour<br />
och brandmännen har ingen skyldighet<br />
att rycka ut. Är de hemma, har möjlighet<br />
och vill, kan de rycka ut. Men de kommer i<br />
regel – och de kommer jäkligt många!<br />
KATARINA SELLIUS
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 reportage<br />
oljan”<br />
Brandgarage. Räddningsvärnet delar lokaler med Ullatti Idrottsförening.<br />
Det blir en hel del samarbete, som exempelvis när isrinken ska<br />
spolas.<br />
1<br />
– Det är sex mil till räddningstjänsten i Gällivare. Det finns ingen<br />
möjlighet för dem att hinna hit i tid. Räddningsvärnet fyller en viktig<br />
funktion i hela trakten, säger Peter Eriksson som jobbar på byns äldreboende.<br />
Frivilliga värn vill ha erkännande<br />
Frivilliga räddningsvärn måste få<br />
bättre status och mer utbildning. Det<br />
hävdar organisationen Sveriges frivilliga<br />
brandkårer.<br />
Nu får de gehör från Räddningsverket.<br />
Det finns omkring 300 frivilligkårer i landet,<br />
bestående av 3 500 frivilliga brandmän<br />
som får betalt bara för utryckningar.<br />
– Vi har länge försökt få stöd och ett erkännande<br />
från samhället och Räddningsverket,<br />
att värnen finns och gör stor nytta,<br />
säger Anders Liljegren, vice ordförande i<br />
Sveriges frivilliga brandkårer som organiserar<br />
ett 50-tal räddningsvärn.<br />
I en skrivelse till Räddningsverket vill<br />
man uppmärksamma räddningsvärnens<br />
situation.<br />
De flesta värn har avtal med sina kommuner<br />
som ger dem utrustning och viss<br />
utbildning.<br />
– Men det saknas statligt stöd i form av<br />
utbildningsprogram som man har för heltids-<br />
samt deltidsbrandmän. Det är det<br />
stödet och den dialogen vi eftersträvar<br />
från Räddningsverket. Vi ser ett stort behov<br />
av bättre villkor för värnen.<br />
Frivilliga brandmän har ingen möjlighet<br />
till utbildning inom Räddningsverkets<br />
system, de kan inte söka eftersom de inte<br />
räknas som kommunalt anställda.<br />
De senaste åren har flera kommunala<br />
deltidskårer lagts ner, men en ökad kris-<br />
medvetenhet har gett en större betydelse<br />
för räddningsvärnen.<br />
– Det skulle betyda oerhört mycket för<br />
frivilliga värnen att få acceptans och ett<br />
erkännande från Räddningsverket, säger<br />
Anders Liljegren.<br />
– Vi ställer självklart upp på en dialog<br />
med frivilligorganisationerna, säger Håkan<br />
Axelsson, chef vid Räddningsverkets<br />
avdelning för Stöd till räddningsinsatser.<br />
Han är övertygad om att frivilliga krafter<br />
kommer få en allt starkare roll i framtiden.<br />
– Det är en trend i vårt samhälle. Både<br />
staten och kommunerna måste bli bättre<br />
på att öppna ögonen för frivilliga kraf-<br />
ter. Minskade resurser i kombination<br />
med framtida klimatförändringar och<br />
vad det för med sig, kommer öka behovet<br />
av frivillighet. Som vid större kriser,<br />
översvämningar eller andra påfrestningar<br />
i samhället.<br />
Utbildningssystemet för brandmän<br />
anses inrutat, endast öppet för deltids-<br />
och heltidsbrandmän. Kommer detta<br />
förändras?<br />
– Konkret är inga omedelbara förändringar<br />
aktuella, men det är viktigt att<br />
starta en dialog och hämta in frivilligorganisationers<br />
syn. Framöver bör både<br />
stat och kommun anpassa systemet till<br />
de behov som finns.<br />
KATARINA SELLIUS
16 internationellt<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Stort behov av<br />
materiel på Balkan<br />
Balkan-området drabbades<br />
hårt av skogsbränder under<br />
sommaren. Flera länder begärde<br />
internationell hjälp.<br />
Räddningsverket bistod<br />
Makedonien och Albaninen<br />
med både kunnande och<br />
utrustning.<br />
Den 26 juli reste Karl-Axel Dahlberg<br />
och Tonny Karlsson, till Makedoniens<br />
huvudstad Skopje för<br />
att undersöka hjälpbehovet och<br />
om den svenska materielen var<br />
användbar.<br />
– Efter en två timmar lång helikopterflygning<br />
över 40 skogsbränder<br />
kunde vi konstatera att<br />
de saknade såväl folk som materiel,<br />
säger Karl-Axel Dahlberg.<br />
De ville ha all hjälp de kunde få<br />
och Sverige skickade sex skogbrandscontainrar<br />
plus tio ton<br />
skumsvätska med lastbil. Transporten<br />
anlände sent på kvällen<br />
30 juli.<br />
Instruktörer fick en dags utbildning<br />
på utrusningen som<br />
därefter kördes ut i området<br />
runt Skopje för att bygga upp begränsningslinjer.<br />
Containrarna<br />
togs emot med öppna armar.<br />
– Räddningstjänsten i Skopje<br />
med 600 000 invånare har inte<br />
gjort några investeringar på 15<br />
år. Den senaste nyanställningen<br />
skedde 1994 och de har 80 vakanser.<br />
En vecka senare skickades<br />
två skogsbrandscontainrar till<br />
Tirana i Albanien. Vilken nytta<br />
den svenska utrustningen gjorde<br />
ska följas upp. Det kan även bli<br />
aktuellt med ytterligare, mer<br />
långsiktig hjälp.<br />
– Vi ska åka ner och utvärdera<br />
användningen av utrustning och<br />
samtidigt diskutera ett program<br />
för kapacitetsuppbyggnad, berättar<br />
Karl-Axel Dahlberg.<br />
Några veckor senare utbröt<br />
skogsbränder i Grekland som<br />
begärde internationell hjälp.<br />
Sverige erbjöd skogsbrandscontainrar<br />
och skickade två man<br />
för att undersöka om materielen<br />
skulle passa.<br />
Svag helikopterberedskap. När Grekland begärde helikopterhjälp<br />
fanns inte en enda av det svenska försvarets större helikoptrar<br />
tillgängliga. Felaktig olja gjorde att ingen kunde lyfta.<br />
Patrik Åhnberg, Attunda, och<br />
Thomas Winnberg, Södertörn,<br />
kunde konstatera att förhållanden<br />
och taktik skiljer sig en del<br />
från svenska.<br />
– Jordlagret är tunt och gräset<br />
är som torrt, svenskt fjolårsgräs.<br />
Skogarna består av låga träd, liknande<br />
våra enar. Det brinner på<br />
ett helt annat sätt; det är torrare<br />
och branden sprider sig snabbare,<br />
säger Patrik Åhnberg.<br />
Eftersom det skulle ta minst<br />
ett dygn att transportera containrarna<br />
från Sverige och de<br />
började få bränderna under<br />
kontroll tackade man nej till<br />
utrustning.<br />
Grekland har stora områden<br />
med otillgänglig terräng och<br />
mycket bygger på flygresurser.<br />
Taktiken är att slå ut branden<br />
med vattenbombning medan<br />
den fortfarande är liten.<br />
På marken satsar de på små,<br />
rörliga skogsbrandsenheter och<br />
har relativt ont om tankfordon.<br />
Där skulle den svenska utrust-<br />
Den svenska hjälpen var sent<br />
på plats i Grekland. Det tar tre<br />
dagar att flyga en helikopter<br />
från Sverige till Grekland.<br />
– Det är på gränsen för hur<br />
långt man flyger med en helikopter,<br />
säger Carl Håkansson,<br />
pilot och flygchef för Ostermans<br />
Helicopter.<br />
Återigen har Sverige fått kritik<br />
för långsamt agerande och att<br />
andra länder var snabbare. Norge<br />
var på plats i Grekland med<br />
sina helikoptrar två dygn före<br />
den svenska.<br />
Förklaringarna är flera. Via<br />
den så kallade EU-mekanismen<br />
begärde Grekland hjälp med<br />
Canadair-flygplan och tunga<br />
helikoptrar fredagen 24 augusti.<br />
Räddningsverket vände sig till<br />
försvaret.<br />
– Men deras helikoptrar hade<br />
fått felaktig olja och var inte tillgängliga,<br />
berättar David Norlin,<br />
Räddningsverkets internationella<br />
avdelning.<br />
Eftersom grekerna var villiga att<br />
betala för hjälpen förmedlade<br />
Räddningsverket då kontakt<br />
med det privata helikopterbolaget<br />
Ostermans. Den helikopter<br />
ningen varit till nytta.<br />
– Vi skulle till exempel kunnat<br />
hjälpa till att skydda en bergsby<br />
genom vår kapacitet att bygga<br />
system för vattenförsörjning,<br />
säger Patrik Åhnberg.<br />
Patrik Åhnberg och Thomas<br />
Winnberg tar också med sig en<br />
viktig detalj när Sverige ska erbjuda<br />
andra länder hjälp.<br />
– Det behövs bilder på vår materiel.<br />
Nomenklaturen skiljer sig<br />
länder emellan och när vi kunde<br />
visa bilder på en del av utrustningen<br />
blev intresset mycket<br />
större.<br />
GUNNO IVANSSON<br />
Den grekiska terrängen är<br />
ofta svårtillgänglig och bränder<br />
sprider sig snabbt i de torra,<br />
lågväxta skogarna.<br />
Svensk helikopter<br />
sent på plats<br />
Ostermans kunde erbjuda ansåg<br />
Grekland var för liten och tackade<br />
först nej till erbjudandet, men<br />
ändrade sig på söndag kväll.<br />
Det blev då upp till Ostermans<br />
att förhandla med grekiska myndigheter<br />
om betalningen och<br />
först på tisdag morgon kom Carl<br />
Håkansson iväg. Efter två övernattningar<br />
och en fem timmars<br />
försening på grund av dimma<br />
i Alperna var han framme på<br />
torsdag.<br />
Helikoptrar är inte avsedda för<br />
långflygningar och den aktuella<br />
helikoptern, en Bell 205, har en<br />
räckvidd på två timmar. För att<br />
ta sig till Grekland måste den gå<br />
ner för att tanka åtta gånger.<br />
– Resan tog lika lång tid för<br />
de norska helikoptrarna, men<br />
de åkte två dagar tidigare, säger<br />
Carl Håkansson.<br />
Norge har ett annat system<br />
för sina helikopterresurser. Där<br />
finns redan färdiga avtal mellan<br />
myndigheterna och privata helikopterföretag<br />
som alltid har<br />
resurser i beredskap. I det här<br />
fallet gick dessutom norska UD<br />
in och tog på sig kostnaden för<br />
insatsen.<br />
– Det går att göra på olika<br />
sätt, men vi följde idén bakom<br />
EU-mekanismen för hur en begäran<br />
om hjälp ska hanteras,<br />
säger David Norlin.<br />
Räddningsverket undersökte<br />
först möjligheten att skicka helikoptern<br />
med ett Herculesplan,<br />
men den visade sig för stor.<br />
– Bell 205 är ursprungligen en<br />
amerikansk arméhelikopter och<br />
byggd för att kunna transporteras<br />
med ett Hercelusplan. Vi har<br />
monterat högre landningsställ<br />
för att kunna gå ner på hyggen.<br />
De går att lossa, men nu fanns<br />
det väl inte tid, säger Carl Håkansson.<br />
Väl framme gjorde den svenska<br />
helikoptern ändå nytta.<br />
– Med min mindre och smidigare<br />
maskin kunde jag gå in på<br />
svårtillgängliga ställen och släppa<br />
min last. När grekerna fick<br />
se det blev jag flitigt utnyttjad.<br />
I tre dagar eftersläckte jag skogsbränder,<br />
säger Carl Håkansson,<br />
som uppskattar att hans insats<br />
kostar grekerna omkring en miljon<br />
kronor.<br />
GUNNO IVANSSON
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 internationellt<br />
I Pisco söder om Lima i Peru, tvingades människor bo i tältläger sedan en jordbävning förstört stora<br />
delar av staden. Foto: Räddningsverket<br />
Svenska tält till Peru<br />
Räddningsverket genomförde<br />
två hjälpinsatser i Sydamerika<br />
i augusti. Tält, filtar och<br />
sovsäckar till jordbävningsdrabbade<br />
Peru och it-stöd till<br />
Jamaica efter orkanen Dean.<br />
Jordbävning med epicentrum<br />
i havet utanför Peru 15 augusti<br />
beräknas ha krävt 600 offer. Via<br />
FN:s katastrofsamordningsorgan<br />
begärde peruanska myndigheter<br />
assistans under natten till<br />
lördagen.<br />
Sent på måndag kväll lyfte<br />
ett plan från Landvetter med<br />
93 tält och kaminer skänkta av<br />
Lions samt filtar, sovsäckar och<br />
presenningar.<br />
Pisco 25 mil söder om Lima<br />
med 130 000 invånare, var en av<br />
de hårdast drabbade städerna.<br />
Där landade det svenska hjälpplanet<br />
på en gammal militärbas<br />
natten till onsdagen.<br />
– Vi överlämnade materielen<br />
till civilförsvaret som i sin tur<br />
lämnade den till Frälsningsar-<br />
mén. De drev redan flera tältläger,<br />
berättar Gudrun Carlsson,<br />
Räddningsverket, som tillsamman<br />
med Mats Hallsund, Räddningsverket<br />
i Skövde och en<br />
person från Lions följde med<br />
planet.<br />
Behovet av tält var stort.<br />
– Vi åkte genom staden och<br />
det var inte många hus som var<br />
oskadda. Det var ganska kallt<br />
och fuktigt och människor bodde<br />
i ruinerna, berättar Gudrun<br />
Carlsson.<br />
Räddningstjänstens stängning<br />
av Hotell Gustaf Fröding<br />
i Karlstad blev ett antiklimax.<br />
Eftersom stängningen<br />
upphävdes efter några dagar<br />
fanns inget beslut att överklaga.<br />
Länsstyrelsen prövar<br />
därför inte ärendet.<br />
Beslutet är en besvikelse för<br />
Karlstadsregionens räddningstjänst<br />
som gärna sett en rättslig<br />
prövning av sitt beslut, var det<br />
skäligt att stänga hotellet.<br />
– Vi har inte fått sakfrågan<br />
prövad och det är synd för hela<br />
den svenska räddningstjänstens<br />
tillsynsverksamhet, säger<br />
Hans Berged, ställföreträdande<br />
räddningschef för Karlstadsregionens<br />
räddningstjänst.<br />
Hotellet stängdes av räddningstjänsten<br />
11 maj eftersom<br />
man ansåg att brandskyddet<br />
hade så allvarliga brister att<br />
det förelåg omedelbar fara för<br />
liv och hälsa. Beslutet byggde<br />
på en revisionsbesiktning som<br />
hittade 93 brister.<br />
Hotelledningen godtog inte<br />
besiktningen och anlitade en<br />
annan konsult. Denne upptäckte<br />
bara ett fåtal brister och<br />
16 maj hävde räddningstjänsten<br />
stängningen.<br />
Ledningens överklagan kom<br />
in till länsstyrelsen först efter<br />
att hotellet öppnat igen och<br />
enligt Räddningsverket finns<br />
då inget beslut att överklaga.<br />
Den uppfattningen delar länsstyrelsen.<br />
Hans Berged är besviken på<br />
Räddningsverkets korta, ”juridiska”<br />
yttrande.<br />
– På förebyggandekonferenser<br />
och på hemsidan i samband<br />
med stängningen har<br />
Räddningsverket sagt att det<br />
är bra att räddningstjänsten<br />
sätter ner foten. När vi verkligen<br />
sätter ner foten får vi ingen<br />
reaktion alls. Det känns lite<br />
snöpligt.<br />
Själv anser han fortfarande<br />
att räddningstjänsten fattade<br />
rätt beslut.<br />
– Vi gick igenom ärendet<br />
otroligt noga före beslutet<br />
togs. Vi kunde inte handlat<br />
annorlunda.<br />
Mette Lindahl-Olsson, enhetschef<br />
på Räddningsverket,<br />
förklarar det kortfattade yttrandet.<br />
– Självfallet ser vi, precis som<br />
kommunen, att det här ärendet<br />
ger oss lärdomar och väcker ett<br />
antal frågor som behöver bearbetas<br />
och utvecklas. Eftersom<br />
stängningen upphävdes efter<br />
några dagar fanns inget beslut<br />
att pröva.<br />
17<br />
Stängningen<br />
av hotellet<br />
prövas inte<br />
Generellt har Räddningsverket<br />
uppfattningen att om<br />
brandskyddet är allvarligt eftersatt<br />
bör räddningstjänsten<br />
använda de maktbefogenheter<br />
man har, även att stänga verksamheter.<br />
– Annars kommer tillsynsinstrumentet<br />
inte att fungera. Behovet<br />
av tvångsåtgärder beror<br />
givetvis på hur allvarliga bristerna<br />
är och den bedömning<br />
tillsynsförrättaren gör om<br />
ägare eller nyttjanderättshavares<br />
vilja att vidta nödvändiga<br />
åtgärder.<br />
Också hotelledningen hade<br />
hoppats på en prövning, även<br />
om beslutet inte var oväntat<br />
för deras advokat. Hotellet anser<br />
att de problem som fanns<br />
skulle lösts på ett mindre drastiskt<br />
sätt.<br />
– Räddningstjänsten kunde<br />
varit mer lyhörd och lyssnat<br />
på vad hotelledningen hade<br />
att säga, vilket i stora delar<br />
visade sig vara korrekt. Men i<br />
spåren efter Borgholms-branden<br />
var räddningstjänsten lite<br />
för ivrig, säger hotellets advokat<br />
Tom Placht.<br />
Han kommer nu att kräva<br />
kommunen och konsulten<br />
bakom den första besiktningen<br />
på ersättning för förluster och<br />
badwill som hotellets drabbades<br />
av vid stängningen.<br />
Fakta<br />
Hotellsäkerhet<br />
GUNNO IVANSSON<br />
Efter branden på Hotell<br />
Borgholm kartlägger Räddningsverket<br />
med hjälp av<br />
ett antal räddningstjänster<br />
brandskyddet på ett urval<br />
av omkring 100 hotell i<br />
landet.<br />
Kartläggningen görs på<br />
rekommendation av Haverikommissionen<br />
och är ett<br />
stöd för det allmänna råd<br />
om brandskydd på hotell,<br />
pensionat och vandrarhem<br />
som Räddningsverket håller<br />
på att ta fram.<br />
Samarbete pågår också<br />
med Svenska Brandskyddsföreningen,<br />
som tagit fram<br />
utbildning kring hotellbrandskydd<br />
och Sveriges<br />
Hotell- och Restaurangföretagare,<br />
som tar fram vägledningar<br />
kring brandskydd<br />
på hotell för sina medlemmar.
1 nyheter<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Var tredje kvinnlig<br />
SMO-elev trakasserad<br />
Fler än var tredje kvinnlig<br />
student på Räddningsverkets<br />
skolor känner sig trakasserad<br />
på grund av kön. Var fjärde<br />
anställd kvinna upplever<br />
samma sak.<br />
Det visar en enkätundersökning<br />
om förekomsten av sexuella trakasserier<br />
eller trakasserier på<br />
grund av kön under de senaste<br />
tre åren som Räddningsverket<br />
genomfört.<br />
Enligt undersökningen upplever<br />
34,6 procent av de kvinnliga<br />
studenterna och 24 procent<br />
bland anställda kvinnor att de<br />
trakasserats antingen sexuellt<br />
eller på grund av kön.<br />
– Jag hade inte väntat mig att<br />
det skulle förekomma i den här<br />
omfattningen. Vi har utan tve-<br />
Nationellt<br />
samarbete mot<br />
naturolyckor<br />
En nationell plattform för<br />
arbete med naturolyckor har<br />
nu skapats.<br />
I september träffades generaldirektörerna<br />
och ledarna för<br />
ett 15-tal myndigheter och organisationer<br />
vid Räddningsverkets<br />
skola i Rosersberg. Det blev<br />
startskottet för den nationella<br />
plattformen och det samordnade<br />
svenska arbetet mot en<br />
klimatanpassning.<br />
– Naturolyckor har alltid inträffat,<br />
men i och med klimatförändringar<br />
förväntas de öka<br />
i omfattning. Därför krävs ett<br />
samordnat arbete, säger Claes-<br />
Uno Brask, från Räddningsverket<br />
och ansvarig för att koordinera<br />
det samordnade arbetet.<br />
– Även om vi i Sverige har goda<br />
resurser att förebygga och åtgärda<br />
effekter av naturolyckor,<br />
visar de senaste årens händelser<br />
med översvämningar, stormar,<br />
skogsbränder, ras och skred att<br />
vi är sårbara. Målet är att bli effektivare<br />
på att hantera de här<br />
händelserna.<br />
Ett av de första stegen är att varje<br />
myndighet kartlägger sitt eget<br />
klimatanpassningsarbete.<br />
– När vi har en bild av vad var<br />
och en gör, kan vi hitta problemen<br />
och luckorna i det svenska<br />
förebyggande arbetet och beredskapen?<br />
Därefter kan vi ta<br />
itu med det konkreta arbetet.<br />
– Men att driva detta arbete<br />
utifrån en gemensam plattform<br />
fråntar absolut inte varje myn-<br />
kan ett allvarligt problem och<br />
det måste vi ta itu med. Jag har<br />
redan haft ett möte med Räddningsverkets<br />
chefer och det finns<br />
en stor vilja i organisationen att<br />
komma till rätta med problemen,<br />
säger Göran Gunnarsson,<br />
Räddningsverkets generaldirektör.<br />
Även män i Räddningsverket<br />
upplever sig trakasserade, men<br />
inte alls i samma utsträckning.<br />
Till skillnad från kvinnorna är<br />
det fler anställda än elever som<br />
trakasseras, 7,5 respektive 4,6<br />
procent.<br />
Trakasserierna uppges ha inträffat<br />
på arbetsplatsen, under<br />
arbetstid. För de absolut flesta<br />
– både kvinnor och män – är det<br />
en enskild, äldre man som upp-<br />
dighet att ta ansvar för sina egna<br />
åtgärder på det här området. Vi<br />
vill också undvika dubbelarbete,<br />
poängterar Brask.<br />
Hur kommer allmänheten att<br />
märka av det intensifierade arbetet?<br />
– Klimatförändringarna och<br />
att de kan öka risken för naturolyckor<br />
ligger numera i folks<br />
medvetande. Det leder till ökade<br />
krav på att samhället ska arbeta<br />
för att minska riskerna och ha<br />
förmåga att hantera naturolyckorna<br />
när de inträffar.<br />
De myndigheter och organisationer<br />
som deltar i samarbetet<br />
är: Räddningsverket, Lantmäteriverket,<br />
Banverket, Svenska<br />
kraftnät, Boverket, Skogsstyrelsen,<br />
Vägverket, utrikesdepartementet,<br />
försvarsdepartementet,<br />
Livsmedelsverket, Sveriges kommuner<br />
och landsting, Sveriges<br />
geologiska undersökningar,<br />
Naturvårdsverket, Socialstyrelsen,Krisberedskapsmyndigheten<br />
och Statens geotekniska<br />
institut.<br />
Den nationella plattformen<br />
är ett led i den tioårsplan som<br />
FN antagit om att göra världen<br />
säkrare mot naturolyckor. Målet<br />
är att effekterna av naturolyckor<br />
påtagligt ska ha minskat år 2015.<br />
Redan 2009 ska arbetet på nationell<br />
nivå följas upp av FN-organet<br />
International Strategy for<br />
Disaster Reduction (ISDR).<br />
KATARINA SELLIUS<br />
ges ha trakasserat. Han finns i<br />
den egna arbetsgruppen eller<br />
är närmaste chef. De vanligaste<br />
skälen till att kvinnor känner sig<br />
trakasserade är en sämre löneutveckling<br />
än männen, att de<br />
undanhållits information eller<br />
att deras kompetens har nedvärderats.<br />
Andra skäl är ovälkommen<br />
beröring, smekningar eller kramar,<br />
allmänna sexistiska kommentarer<br />
och uppträdande,<br />
ovälkommen uppmärksamhet<br />
med sexuella undertoner och att<br />
kvinnor undanhålls möjligheten<br />
att delta i informella nätverk.<br />
Få av de drabbade kvinnorna<br />
har rapporterat att de blivit<br />
utsatta, de tror inte att det ska<br />
förbättra situationen. De söker<br />
stöd hos familj och vänner, inte<br />
Naturolyckor samlas i databas<br />
Från 10 oktober finns erfarenheter<br />
från inträffade naturolyckor<br />
samlade i en nationell<br />
databas.<br />
Genom databasen samlas<br />
dokumentation om naturolyckor<br />
som hittills funnits<br />
spridd hos flera myndigheter.<br />
– Databasen har ett 20-tal händelser<br />
till att börja med och om<br />
ett år 100-150, beroende på hur<br />
arbetet går. Vi matar in successivt<br />
och besökare kommer att<br />
hitta nya händelser varje vecka,<br />
säger Magnus Johansson, projektledare<br />
vid Nationellt centrum<br />
för lärande från olyckor,<br />
NCO.<br />
i organisationen.<br />
Det vanligaste sättet att hantera<br />
trakasserierna är att ignorera<br />
beteendet, att undvika personen<br />
eller låtsas som om man<br />
inte bryr sig.<br />
En stor del av de drabbade<br />
kvinnorna (39,1 procent) upplevde<br />
trakasserierna som ytterst<br />
eller mycket obehagliga och 7,1<br />
procent som ytterst eller mycket<br />
hotfulla.<br />
Män upplever sig inte lika<br />
starkt kränkta av trakasserierna.<br />
Bara 13,7 procent av männen<br />
upplevde händelserna som<br />
ytterst eller mycket obehagliga. I<br />
knappt hälften av fallen var förövaren<br />
en annan man.<br />
Försvarshögskolan som utvärderat<br />
resultaten anser att de är<br />
representativa. Ju fler män som<br />
Databasen ska innehålla dokumentation,<br />
rapporter och<br />
utvärderingar, av naturolyckor<br />
som skred, ras, laviner, översvämningar,<br />
stormar, skyfall,<br />
åsk- och snöoväder, skogsbrand<br />
samt jordbävning. Både små och<br />
stora händelser läggs in.<br />
– Det finns ingen undre gräns,<br />
men den måste ha orsakat en<br />
samhällsskada eller tydlig miljöskada.<br />
Användarna kommer också att<br />
kunna utgå från en karta och begränsa<br />
sökningar till vissa områden.<br />
I februari-mars kommer<br />
det vara möjligt att på en karta<br />
se utbredningar av till exempel<br />
en översvämning.<br />
finns på en arbetsplats desto vanligare<br />
är trakasserierna av kvinnor.<br />
Samma förhållande råder<br />
där jämställdheten är dålig.<br />
Räddningsverket ska nu bland<br />
annat genom arbetsplatsträffar<br />
intensifiera arbetet för jämställdhet<br />
och mot trakasserier.<br />
– Vi har redan en handlingsplan<br />
mot kränkande särbehandling<br />
och trakasserier, men den<br />
har uppenbarligen inte trängt<br />
ut i organisationen.<br />
– Vi har konstaterat att det i<br />
flera avseenden bottnar i en kunskapsbrist.<br />
Räddningsverket tar<br />
avstånd från alla former av trakasserier<br />
och tolererar inte att<br />
det förekommer på arbetsplatsen,<br />
säger Göran Gunnarsson.<br />
GUNNO IVANSSON<br />
Dokumentation om naturolyckor har hittills funnits spridd på flera myndigheter. Från 10 oktober<br />
finns data samlade i en naturdatabas som kan nås via Räddningsverkets webbplats.<br />
Databasen är viktig inte minst<br />
med tanke på vad som händer<br />
med klimatet.<br />
– Eftersom forskarna tror att<br />
vi i Sverige kommer att få större<br />
problem med stormar och översvämningar<br />
vilket i sin tur antagligen<br />
leder till fler ras och skred<br />
är det bra att ha en bank för att<br />
kunna se bakåt; se trender och<br />
hur man agerat och vilka lärdomar<br />
som dragits.<br />
Databasen kan nås via Räddningsverkets<br />
hemsida eller direkt<br />
på www.raddningsverket.<br />
se/naturolycksdatabas<br />
GUNNO IVANSSON
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nyheter<br />
Haverikommissionen om tågurspårningen:<br />
Räddningstjänstinsatsen<br />
pågick för länge<br />
Vid tågurspårningen utanför<br />
Kungsbacka 2005 borde räddningsledaren<br />
i ett tidigt skede<br />
ha lämnat över ansvaret till<br />
Akzo Nobel och Banverket. Insatsen<br />
pågick i 16 dagar trots<br />
att kriterierna för räddningstjänst<br />
inte uppfylldes.<br />
Det anser Haverikommissionen<br />
i sin rapport från olyckan som<br />
skedde 28 februari 2005. Tåget<br />
med tolv klorvagnar hade kört<br />
in på ett sidospår för att släppa<br />
förbi ett X2000-tåg.<br />
Då föraren av klortåget skulle<br />
sänka farten tog inte bromsarna<br />
ordentligt. Eftersom farten var<br />
för hög öppnades en skyddsväxel<br />
och klortåget fortsatte ut<br />
på ett stickspår.<br />
Farten var fortfarande för hög,<br />
tåget körde igenom stickspårets<br />
stoppbock och plöjde ut i en<br />
leråker.<br />
Det kunde snabbt konstateras<br />
att det inte uppstått något klorläckage.<br />
Så länge vagnarna låg<br />
där de låg fanns enligt Haverikommissionen<br />
ingen uppenbar<br />
risk för klorutsläpp, och därmed<br />
var det inte heller räddningstjänst.<br />
Räddningschef i beredskap<br />
har uppgett att även han gjorde<br />
bedömningen av det inte var<br />
räddningstjänst efter akutskedet,<br />
men ändå beslöt att stanna<br />
kvar i räddningsjänstläge tills<br />
vagnarna var tömda på sitt innehåll.<br />
Beslutet innebar att räddningstjänstinsatsen<br />
varade i 16<br />
dagar.<br />
Haverikommissionen anser att<br />
det finns möjligheter för räddningstjänsten<br />
att följa utvecklingen<br />
och planera för en insats<br />
utan att det är räddningstjänst.<br />
Verksamhetsutövarna har ett<br />
långtgående ansvar både för<br />
Räddningsledaren:<br />
– Jag vågade inte lämna ifrån mig ansvaret<br />
Räddningsledningen gjorde<br />
bedömningen att räddningstjänstskedet<br />
enligt lagen<br />
upphörde redan andra dagen.<br />
Av säkerhetsskäl beslöt man<br />
ändå fortsätta insatsen tills<br />
klorvagnarna var tömda.<br />
I sina rekommendationer till<br />
Räddningsverket antyder Haverikommisionen<br />
att bristande<br />
kunskaper låg bakom beslutet.<br />
– Men det handlar inte om det.<br />
Redan första dagen var vi fullt<br />
på det klara med att räddnings-<br />
Haverikommissionen anser att räddningstjänsten borde lämnat över ansvaret till Akzo Nobel och Banverket i ett tidigt skede. Enligt<br />
kommissionen fanns ingen uppenbar risk för klorutsläpp, och därmed var det inte heller räddningstjänst. Nu kom räddningstjänstinsatsen<br />
att fortgå i 16 dagar trots att kriterierna för räddningstjänst inte var uppfyllda. Foto: Räddningstjänsten Storgöteborg<br />
skadeavhjälpande åtgärder och<br />
kostnader. Avspärrningar och<br />
eventuell utrymning kan länsstyrelsen<br />
ta ansvar för.<br />
Räddningstjänsten insåg att<br />
insatsen skulle bli långvarig och<br />
därför tecknades ett avtal mellan<br />
räddningstjänsten, Akzo Nobel<br />
och Banverket om att parterna<br />
skulle stå för sina egna kostnader.<br />
Men bestämmelserna i Lagen<br />
tjänstskedet var slut när det inte<br />
fanns risk för läckage, säger Kjell<br />
Collstedt, räddningsledare i beredskap<br />
inledningsvis.<br />
Räddningsledningen vågade<br />
inte lämna ifrån sig ansvaret<br />
av säkerhetsskäl när vagnarna<br />
skulle omhändertas.<br />
– När du står där som räddningsledare<br />
med ansvar för<br />
70000 människor vågar du inte<br />
åka därifrån förrän faran är över.<br />
Ett stort haveri hade till och med<br />
drabbat Göteborgs utkanter.<br />
om skydd mot olyckor kan inte<br />
sättas ur spel genom ett avtal och<br />
enligt Haverikommissionen kom<br />
det sannolikt till för att parterna<br />
inte var insatta i lagens bestämmelser<br />
om räddningstjänst och<br />
kostnadsansvar.<br />
Räddningstjänsten använde<br />
Rib för att göra bedömningar<br />
av riskområdet. I dåvarande<br />
version av verktyget fanns ingen<br />
möjlighet att automatiskt<br />
Kjell Collstedt kände en oro för<br />
att ekonomin kommer i första<br />
hand och säkerheten i andra om<br />
ansvaret lämnas över till verksamhetsutövarna.<br />
– Allt ska återställas så snabbt<br />
som möjlig och då finns en risk<br />
att man tummar på säkerheten.<br />
Jag säger inte att blivit så i just<br />
det här fallet, men generellt<br />
finns en stor risk att ekonomin<br />
prioriteras.<br />
Kjell Collstedt anser att Lagen<br />
om skydd mot olyckor är otydlig<br />
på det här området och har tidi-<br />
hämta in väderdata och Haverikommissionenrekommenderar<br />
Räddningsverket att utveckla<br />
Rib så att den möjligheten blir<br />
tillgänglig.<br />
Räddningsverket rekommenderas<br />
också att informera räddningstjänsten<br />
om vilket ansvar<br />
för åtgärder och kostnader som<br />
verksamhetsutövaren har under<br />
en räddningsinsats.<br />
gare skrivit till försvarsministern<br />
men fått svaret att lagstifningen<br />
är tillräcklig.<br />
– Vid den här typen av händelser<br />
borde det finnas nåt tydligare<br />
som gör att räddningstjänsten<br />
kan peka med hela handen även<br />
om det bara föreligger ”fara för”.<br />
Lagen tar inte tillräckligt tydligt<br />
hänsyn till människors säkerhet.<br />
Om inte vi håller i dirigentpinnen<br />
tror jag inte säkerheten får<br />
prioritet.<br />
Kjell Collstedt är övertygad<br />
om att flera säkerhetsåtgärder<br />
1<br />
Det Rib-verktyg som Haverikommissionen<br />
efterlyser har<br />
Räddningsverket arbetat på sedan<br />
ett par år tillbaka. Det heter<br />
Spridning i luft.<br />
– Vi räknar med att det ska vara<br />
klart i år. Verktyget tar emot väderdata<br />
från SMHI och kan visualisera<br />
spridningsberäkningar på<br />
en karta, berättar Tore Eriksson,<br />
chef för Rib-enheten<br />
GUNNO IVANSSON<br />
inte kommit till om inte räddningstjänsten<br />
fungerat som ett<br />
slags ordförande vid alla genomgångar.<br />
– Vi tillät till exempel inte arbete<br />
på natten. Det förlängde naturligtvis<br />
insatsen, men kranförarna<br />
kunde inte garantera att<br />
arbete på natten var lika säkert.<br />
Det hade också fördelen att vi<br />
slapp skiftbyten och kunde ha<br />
samma personal som visste vad<br />
som diskuterats dagen innan.<br />
GUNNO IVANSSON
0 porträttet<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
”Frälsaren”<br />
STOCKHOLM. Han dög inte förra gången Stockholm skulle få ny brandchef. Tio år senare hoppas många<br />
att han är frälsaren.<br />
Kanske är nu rätt tillfälle att bli chef i Stockholm. Kanske är Jan Wisén rätt man att skapa framtidstro i<br />
en medfaren organisation.<br />
Han har utstrålning, är vad man populärt kallar medial. Men han är också genuint kunnig. Jan Wisén<br />
lever i mångt och mycket med räddningstjänst. Kanske något mindre nu än för några år sedan. En överlevnadsfråga<br />
kallar han det, att koppla av och samla energi i stället för att leva med jobbet dygnet runt.<br />
– Jag har insett att chefen inte behöver kunna allt. Man måste våga vara okunnig.<br />
Människor som känner Jan Wisén säger att det nu blir ledarskap med stor delaktighet, att han är social<br />
och noggrann, mer förberedd än spontan. Men att han också kan ha hårda nypor och bli irriterad om<br />
folk inte hänger med i hans tempo.<br />
n Att bli chef i Stockholm, är det en dröm<br />
som blivit sann?<br />
– Både och. Sista året har det kanske inte<br />
varit så lockande, med alla konflikter, och<br />
jag har trivts bra i Södra Roslagen. Samtidigt<br />
gillar jag utmaningar, mår inte bra av att förvalta.<br />
Då blir jag rastlös. Stockholm har jättepotential.<br />
Det är huvudstaden, här händer<br />
mycket, här finns mycket utveckling. Det är<br />
en utmaning att vända en negativ trend till<br />
positiv, den kunde jag inte missa.<br />
n Hur var det att se turbulensen i Stockholm<br />
utifrån. Kliade det i fingrarna?<br />
– Ja, det gjorde det lite grann. Vet inte om<br />
jag kunnat göra något. Men det är frustrerande<br />
att se så många som far illa, yrkesstolthet<br />
som försvinner.<br />
n När du tillträdde i somras hade du efter<br />
en vecka plockat bort de tre områdescheferna.<br />
Orsak?<br />
– Det var ganska illa ställt i organisationen.<br />
Brist på samordning, styrning och uppföljning.<br />
Områdesstrukturen var en orsak till<br />
det, de fungerade lite som egna kårer. 99<br />
procent av personalen är oerhört positiv till<br />
ändringen. Underifrån har man sett hur det<br />
misshushållats med resurser.<br />
n Vilken bild fick du av Stockholms brandförsvar<br />
när du tillträdde i juni?<br />
– En turbulens som hade kulminerat med<br />
stora neddragningar. Här fanns ingen gemensam<br />
målbild, det var resursslöseri och<br />
otydlig organisation, neddragningarna var<br />
genomförda men inte accepterade. Brandförsvaret<br />
hade svårt att fullgöra tillsyn, personalen<br />
hade förlorat arbetsglädjen. Det var<br />
den bild Christer Ängehov och jag såg när<br />
vi kom hit.<br />
n Det här är ganska hård kritik mot den<br />
gamla ledningen.<br />
– Det kanske det är. Men det har funnits en<br />
ledningsgrupp, och jag kan ha synpunkter<br />
på hur den skötts.<br />
n Hur många finns kvar i ledningsgruppen?<br />
– Fyra av nio, fast gruppen har nu krympt<br />
till sju personer.<br />
n Rykten säger att Wisén har lobbat för det<br />
tänkta storförbundet, att du hjälpte till att<br />
plantera det hos politikerna.<br />
– Det här har jag pratat om i alla år. Redan<br />
1992 var jag involverad i planer på ett förbund.<br />
Det sprack på politisk oenighet och<br />
ett starkt inslag av att Stockholm ville bestämma.<br />
Därefter har funnits idéer. Jag har<br />
trott på tre stora områden, ett i norr, Stockholm<br />
i mitten och Södertörn i söder. De som<br />
lyckats är Södertörn. När Attunda började<br />
diskutera samgående med Stockholm blev<br />
det nya förutsättningar. Nu är det politikerna<br />
som driver frågan.<br />
n Men du har varit med och påverkat?<br />
– Jo, så tillvida att jag tycker det är en positiv<br />
utveckling.<br />
n Är ni säkra på att ni blir större än Storgöteborg?<br />
– He, he. Det är inget självändamål. Och<br />
även om 17 kommuner är aktuella i dag vet<br />
vi inte hur många som skriver på.<br />
n Vi hoppar tillbaka i tiden lite grann.<br />
Under 90-talet var du stjärna i TV-serien<br />
”Larmet går”. När du testades för jobbet<br />
satt folk i London som inte begrep svenska<br />
och lyssnade på dig. Du fick jobbet för din<br />
utstrålning, hur kändes det?<br />
– Jag kände mig lite lurad, eftersom uppgiften<br />
var att prata i tio minuter och jag hade<br />
förberett mig och försökte säga något vettigt.<br />
Samtidigt uppskattade jag omdömet.<br />
n Branden i SALK-hallen 1993, när du var<br />
räddningsledare, är det ditt värsta uppdrag?<br />
– Ett av dem. Framförallt ett moment under<br />
insatsen när vi inte visste om alla brandmän<br />
kommit ner från taket som riskerade ge vika.<br />
Det blev övertändning och taket vek sig. Det<br />
var jobbiga minuter innan vi fick beskedet<br />
att alla var nere. Och skrämmande var att vi<br />
efteråt i ett brandsyneprotokoll från innan<br />
branden kunde läsa ”I händelse av brand får<br />
tak ej beträdas”. Men det visste ingen om på<br />
skadeplatsen. På den tiden var det verkligen<br />
vattentäta skott mellan förebyggande och<br />
operativt.<br />
n Vi måste slåss för att beredskapen behövs<br />
har du sagt. Du har reagerat på att<br />
debatten ofta handlat om att man ställt<br />
operativt och förebyggande arbete mot<br />
varandra. Hur är den debatten i dag?<br />
– Jag tycker pendeln svängt tillbaka lite.<br />
Men för några år sedan var det inte rumsrent<br />
att prata operativ verksamhet och det<br />
vände jag mig emot. Även Räddningsverket<br />
raljerade om ”tut och sprut”. Det är orättvist<br />
att säga att en brandman är effektiv till fyra<br />
procent, vilket motsvarar utryckningsdelen.<br />
Att träna och öva för utryckning kräver tid.<br />
Och dessutom krävs tid att vara tillgänglig<br />
för larm. Om det i efterhand kan kallas<br />
bortkastade pengar när inget larm inträffat,<br />
då måste vi våga säga att vi ska ha råd med<br />
bortkastade pengar. Jag tror ingen skulle acceptera<br />
alternativet, att vi stängde stationen<br />
och hoppades att ingen skulle hända.<br />
n Hur viktigt är begreppet 1+4?<br />
– Vi ska värna om högt arbetarskydd. 1+4<br />
är viktigt när det handlar om rökdykning.<br />
Men i övrigt tycker jag inte 1+4 är viktigt.<br />
Begreppet har blivit en rikslikare och en del<br />
kan inte åka på larm om man inte är fem<br />
personer. Men hur ofta rökdyker vi och hur<br />
ofta räddar vi liv vid rökdykning? Det är en<br />
överskattad företeelse. Vi skulle rädda fler<br />
liv med små, snabba enheter. Då är det synd<br />
att stelbent hålla fast vid 1+4. Vi kan alltid<br />
vara för få, även om vi är tio personer på ett<br />
larm kanske vi är för få. Polis och ambulans<br />
skickar alltid två personer i första skedet, det<br />
kan även vi göra vid vissa insatser.<br />
n Innebär det att du förespråkar fler snabba<br />
enheter i Stockholm?<br />
– Jag skulle vilja se en sådan utveckling.<br />
Och då handlar det inte om att skära ner<br />
enheter. Det handlar om att sprida våra re-
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 porträttet<br />
Foto: Per Larsson<br />
Att såga saker innan man provat dem<br />
är inskränkt. Tyvärr är det en påtaglig<br />
inställning i den här branschen.<br />
surser. I city finns ingen utryckningsstation,<br />
men där rör sig massor av människor under<br />
dagtid och på kvällar under helgen. Varför<br />
inte ha en snabb enhet med tre man som<br />
finns tillgänglig ute på stan.<br />
n Nya lösningar stupar ofta på att folk ofta<br />
är stenhårt för eller emot. Ungefär som<br />
med skärsläckaren, folk i branschen är ofta<br />
vän eller fiende, sällan mittemellan.<br />
– Att såga saker innan man provat dem<br />
tycker jag är ett inskränkt sätt. Tyvärr är det<br />
en påtaglig inställning i den här branschen.<br />
Det är dokumenterat att skärsläckaren gör<br />
nytta, men det innebär inte att den alltid gör<br />
nytta. Jag förespråkar skärsläckaren som ett<br />
oerhört bra komplement, var med och skaffade<br />
fem stycken till Södra Roslagen.<br />
n Du började karriären som brandman.<br />
Har du nytta av det i dag?<br />
– Ja, det tycker jag. När jag försöker driva<br />
utveckling är det lättare att föra en diskussion<br />
med personalen. Det är lättare att bli<br />
accepterad. Jag slipper höra ”du har ju aldrig<br />
varit i verkligheten”.<br />
n Är brandmän bekväma?<br />
– Nej, det är aktiva människor som fjällvandrar<br />
eller bygger om huset när de är lediga.<br />
Kreativa människor. Men när de kommer<br />
i brandstationsmiljön händer något,<br />
de får inte utlopp för sin kreativitet. Det är<br />
systemet det är fel på, en kultur framförallt<br />
bland äldre chefer som säger ”dom kan ju<br />
inget”. Vi måste släppa fram brandmännen,<br />
det har vi varit dåliga på.<br />
n Du spådde i <strong>Sirenen</strong> inför millennieskiftet<br />
att framtiden skulle bära med sig fler<br />
närbrandstationer som skulle vara öppnare<br />
för allmänheten. Tror du fortfarande<br />
på det?<br />
– Ja. Dels för att få kortare insatstider, flexiblare<br />
styrkor. Men också för att brandstationerna<br />
behöver bli välkomnande, det ska<br />
kännas naturligt för en kommuninvånare<br />
att besöka sin brandstation.<br />
n Vilken är din ledstjärna?<br />
– Det blir lätt klyschor, men öppenhet och<br />
ärlighet är viktigt. Att vi har en öppen och<br />
ärlig dialog. Ledningen får inte se facket som<br />
en motpart, det finns ingen anledning att<br />
mörka uppgifter för dem. Vi har bara olika<br />
roller och det måste vi respektera.<br />
n Coach eller chef, vad är du mest?<br />
– Ser mig framförallt som coach. Men i en<br />
sån här stor organisation måste man också<br />
vara chef. Speciellt i det läge vi är. Nu är det<br />
viktigt att sätta gränser, peka ut riktningen.<br />
n Tycker du om att bestämma?<br />
– Nej, men att påverka utvecklingen. Och<br />
indirekt är väl det att bestämma.<br />
n Vilken är viktigaste framtidsfrågan för<br />
svensk räddningstjänst?<br />
– Vi måste riva murar och jobba mer med<br />
andra, exempelvis hemtjänsten. Vi måste se<br />
att vi är en del av ett större system, inte bara<br />
åka i vårt eget spår. Antalet anlagda brän-<br />
1<br />
der måste minskas, det måste vi göra tillsammans<br />
med andra som äger frågan.<br />
n Det finns alltid trender i debatten, vilken<br />
är nästa?<br />
– I närtid tror jag det är utbildningen, beroende<br />
på det som händer med Räddningsverkets<br />
skolor. Jag tror vi kommer se olika utbildningar<br />
och till viss del tror jag det är risk<br />
att den blir sämre. Tyvärr kan det motverka<br />
rörligheten som vi fått i branschen.<br />
n Har du någon räddningstjänst som förebild?<br />
– Fler inom olika områden som lyckats på<br />
olika sätt. Jönköping har lyckats inom många<br />
områden att systematiskt kartlägga kommunen.<br />
Södertörn som vågar prova nya vägar,<br />
gå mot strömmen. Det är sunt. Merseyside i<br />
Liverpool är också en räddningstjänst som<br />
vågar testa, jobbar mycket utåtriktat och har<br />
massor av spännande projekt.<br />
n Vad gör du en ledig dag?<br />
– Har relativt stort umgänge. Antingen har<br />
vi folk hemma eller går ut och nyttjar Stockholms<br />
utbud. På helgen är jag ofta i stugan<br />
på Ingarö.<br />
n Vilket beteende skulle du vilja radera ur<br />
svensk räddningstjänst?<br />
– Vårt inåtfokus. Vi är väldigt inåtvända i<br />
diskussionen. Det handlar om jobbet, schemat<br />
och alldeles för lite om vad vi levererar<br />
utåt. Vi bör oftare ställa oss frågan vilka vi<br />
är till för.<br />
Fakta<br />
Namn: Jan Wisén<br />
Ålder: 53<br />
Familj: sambo<br />
Yrke: brandchef i<br />
Stockholms brandförsvar<br />
PER LARSSON<br />
Bakgrund: 1973<br />
Brandman i Lidingö och sedan Nacka,<br />
1978 brandförman hos Luftfartsverket<br />
på Arlanda, 1980 räddningstjänsthandläggare<br />
på länsstyrelsen, 1982 ingenjör<br />
Stockholms brandförsvar, jobbade<br />
med insatsplanering, 1984 utbildare<br />
på Brandförsvarsföreningen (i dag<br />
Brandskyddsföreningen), 1986 började<br />
läsa tvåårig utbildning till brandingenjör<br />
i Stockholm, 1987 brandingenjör<br />
i Stockholm, därefter chef för utbildningen<br />
och stabschef, 1998 räddningschef<br />
Södra Roslagen, <strong>2007</strong> brandchef<br />
Stockholm.<br />
Medlem i: Svenska Brandbefälets Riksförbund<br />
, där han är ordförande.<br />
Stolt över: tror jag kan få människor att<br />
lyssna och att bli engagerade.<br />
Längtar till: en hel del är jobbrelaterat,<br />
kan längta efter att få genomföra saker.<br />
Utlandsresan i november kan jag mer<br />
se fram mot.
samhällets risker 2020<br />
Många hot – men<br />
också möjligheter<br />
Mina visioner om samhällets<br />
risker 2020 har jag delat in<br />
enligt den traditionella modellen<br />
med hot – möjligheter. Det har jag<br />
gjort för att inte bara visa på den svarta<br />
sidan utan också komma med konkreta<br />
förslag på åtgärder.<br />
HOT<br />
A. Klimatförändringen<br />
- Fler svåra skogsbränder på grund av<br />
mer stormfälld skog och fler extremt<br />
varma perioder.<br />
- Fler svåra översvämningar och ras på<br />
grund av fler kraftiga regnoväder.<br />
- Ökad risk för skador på elnät, kommunikationer,<br />
bebyggelse, skog och<br />
vattenförsörjning på grund av fler svåra<br />
stormar.<br />
B. Attitydförändringar i samhället<br />
- Fler anlagda bränder, främst i<br />
allmänna byggnader som skolor och<br />
köpcentra.<br />
- Fler svåra trafikolyckor och ökat våld i<br />
samhället som en följd av ökad drog- och<br />
alkoholanvändning och fler psykiskt<br />
sjuka, samtidigt som samhällets förebyggande<br />
och vårdande insatser mot detta<br />
har minskat och kvalitetsförsämrats.<br />
- Minskat intresse från den stora<br />
allmänheten att deltaga i frivilliga organisationer<br />
och föreningar.<br />
- Ökat vårdslöst beteende i trafiken i<br />
kombination med snabbare bilar och<br />
pressade arbetsförhållanden.<br />
C. Minskade ekonomiska resurser<br />
för räddningstjänst och sjukvård<br />
- Kommunerna får allt sämre ekonomi,<br />
vilket drabbar räddningstjänsten<br />
med nedlagda eller krympta deltidskårer<br />
och sämre materiel. Detta drabbar<br />
särskilt glesbygden, som därmed får<br />
sämre förutsättningar för företagsetableringar<br />
och boende.<br />
- Kontrollen av fastigheterna har lagts<br />
över på fastighetsägare, näringsidkare<br />
och hyresgäster. Detta kan leda till<br />
ojämn och sämre standard eftersom<br />
kunskaper, ekonomi och intresse saknas<br />
hos många.<br />
- Skolan har inte prioriterat kunskaper<br />
i brandskydd, första hjälpen, HLR,<br />
simkunskap och trafikkunskap. Kunskaperna<br />
är också varierande mellan olika<br />
skolor och olika kommuner.<br />
D. En åldrande befolkning<br />
- Våra äldre blir äldre och fler.<br />
- Våra äldre bor allt oftare kvar i<br />
sin hemmiljö med mindre tillsyn än<br />
tidigare. Det innebär: fler fallolyckor<br />
och fler sjukdomsfall som kräver akuta<br />
sjukvårdsinsatser.<br />
Inför millennieskiftet siade jag i en debattartikel<br />
(<strong>Sirenen</strong> nr 7/1999) om utvecklingen<br />
inom räddningstjänsten under<br />
2000-talet. Bland annat om att antalet<br />
mycket stora bränder skulle minska. Detta<br />
genom sprinklerskydd på bred front, även<br />
ifråga om boendesprinkler.<br />
Redan nu, efter sju år, har detta och andra<br />
förväntningar infriats.<br />
I avslutningen av den artikeln inför<br />
2000-talet, förutsågs att nya släckmeto-<br />
E. Större ekonomiska<br />
värden<br />
- Mer komplicerad<br />
teknik och<br />
större byggnader<br />
gör att större ekonomiska<br />
värden<br />
går förlorade<br />
vid bränder och<br />
olyckor.<br />
Michael Wallin<br />
- Större och fler<br />
transportfordon<br />
på vägarna som också utgör stora värden<br />
som går förlorade i olyckor.<br />
F. Arbetsplatserna på landsbygden<br />
minskar<br />
- Allt fler arbetar på annan ort än sin<br />
bostadsort, vilket minskar möjligheten<br />
att rekrytera till deltidskårerna.<br />
- Nedläggning av företag på landsbygden<br />
får också konsekvenser för<br />
rekryteringen till deltidskårerna och<br />
der och släckningsmedel (chocksläckning<br />
med jetstråle) skulle bli revolutionerande.<br />
Redan nu börjar forskningen tyda på en<br />
utveckling i den riktningen, som har sin<br />
bakgrund i ett svenskt patent, så tidigt<br />
som 1948. Men då fanns inte pumpar och<br />
slang som klarade önskat tryck. De finns i<br />
dag. Metoden har framgångsrikt provats<br />
vid släckning av brand i oljekällor efter<br />
kriget i Kuwait.<br />
I förra numret av <strong>Sirenen</strong> (5/<strong>2007</strong>) finns<br />
värnen och möjligheten att bevara<br />
vårdcentral och distrikssköterska på de<br />
mindre orterna i en kommun.<br />
MÖJLIGHETER/ÅTGÄRDER<br />
- Skolan ska satsa ännu mer resurser<br />
på att sprida kunskaper om droger,<br />
alkohol, första hjälpen och HLR.<br />
- Teoridelen av körkortsutbildningen<br />
och annan trafikundervisning borde<br />
vara obligatorisk i skolan för att tidigt<br />
utbilda barn och ungdomar till ett riktigt<br />
trafikbeteende.<br />
- Kraven bör skärpas på kommunerna<br />
att upprätthålla räddningstjänst av viss<br />
kvantitet och kvalité på mindre orter<br />
genom att krav på insatstiden skärps.<br />
Också orter som har viss storlek och<br />
viss typ av industri skulle i högre grad<br />
tvingas att ha räddningstjänst.<br />
- Krav på kommuner och landsting att<br />
upprätta IVPA-styrkor på landets samt-<br />
2020 borde det finnas krav på att kommuner och landsting inrättar IVPA-styrkor (I<br />
väntan på ambulans) på landets samtliga hel- och deltidskårer, skriver Michael Wallin.<br />
Foto: Katarina Sellius<br />
många synpunkter på hur förhållandena<br />
inom räddningstjänsten kommer att vara<br />
år 2020. Mitt bidrag hade syftet att man<br />
borde ”tänka efter före”. Alltså ta med<br />
bakomliggande anledning till den risk<br />
man talar om.<br />
Vid utredningar av svåra olyckor och<br />
katastrofer, framkommer ofta faktorer<br />
som underlåtenhet, alkoholförtäring,<br />
brister i underhåll, för att nämna några.<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Räddningsverket driver en<br />
framtidsstudie om samhällets<br />
risker om 10-15 år, vilka de är<br />
och hur vi kan förebereda oss.<br />
<strong>Sirenen</strong> inbjöd i våras<br />
läsarna att tycka till om samhällets<br />
risker 2020. Sex inlägg<br />
presenterades i förra numret,<br />
här kommer ytterligare några.<br />
liga hel- och deltidskårer som då åker<br />
på alla sjukvårdslarm på orter som har<br />
långt till ambulansstation eller då ledig<br />
ambulans inte finns inne på stationen.<br />
På vissa orter med värn och frivilliga<br />
kårer borde också IVPA-styrka övervägas.<br />
Med en åldrande befolkning som<br />
ska bo kvar på landsbygden är detta en<br />
förutsättning för att det ska vara möjligt<br />
att bo kvar.<br />
- Sjukvårdsutbildade personer bör<br />
aktivt rekryteras till deltidskårerna och<br />
värnen, särskilt till IVPA-styrkorna.<br />
- På orter där inte deltidskår finns eller<br />
kan behållas ska kommunen aktivt<br />
arbeta för att ett värn eller frivilligkår<br />
bildas. Finansiering av frivilligkårer<br />
skulle kunna uppmuntras genom att<br />
företag på orten får skattereduktioner<br />
som motvarar sponsring till sådan<br />
verksamhet.<br />
- Utveckla idén med förstahandspersoner<br />
på deltidskårerna, värnen och frivilligkårerna<br />
till att vara obligatoriskt.<br />
Dessa åker alltså direkt från arbetsplatsen<br />
eller hemmet i ett mindre utryckningsfordon<br />
direkt till olycksplatsen<br />
och kan då dirigera huvudstyrkan, göra<br />
en första insats och snabbt begära förstärkning.<br />
- En person som arbetar på en ort<br />
och bor på en annan skulle eventuellt<br />
kunna tillhöra två olika deltidskårer.<br />
Det finns kanske någon annan som<br />
pendlar i motsatt riktning och på så sätt<br />
kan man täcka en tjänst på två olika deltidskårer<br />
(alternativt värn).<br />
- Låta fler ”vanliga” medborgare<br />
deltaga i utredningar. Detta gäller inte<br />
bara samhällets risker utan allt, där experter<br />
och politiker ofta har en färgad<br />
och vanemässig syn på verksamhet och<br />
företeelser.<br />
Michael Wallin<br />
före detta hotelltjänsteman<br />
Nässjö<br />
Peter Löthman får medhåll av Brandsjö<br />
Peter Löthman, räddningschef i Sundsvall/Timrå,<br />
skriver bra om hur han år 2020<br />
ser tillbaka på förändringarna. Bland annat<br />
om lättrörliga styrkor, samverkan och<br />
regionalisering. Något som redan nu är<br />
på gång och som jag instämmer i.<br />
Kaare Brandsjö
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 samhällets risker 2020<br />
Konsten att kommunicera<br />
risker blir en nyckelfråga<br />
Diskussionen om samhällets<br />
framtida risker<br />
är i full gång och om<br />
detta har även jag uppfattningar.<br />
Men i stället för att<br />
diskutera konkreta potentiella<br />
hot och risker vill jag peka på<br />
riskkommunikationen som<br />
en ödesfråga för ett framtida<br />
framgångsrikt säkerhetsarbete<br />
i samhället.<br />
Självklart ska vi fortsätta utveckla<br />
vår bevakning och analys<br />
av vad som sker runt omkring<br />
oss. Utvecklingstakten<br />
på samhällets alla områden är<br />
sådan att något annat vore att<br />
betrakta som självmord i flera<br />
bemärkelser.<br />
Kunskap är en färskvara och<br />
med nuvarande utvecklingstakt<br />
på kunskapsområdet tenderar<br />
bäst-före-datumet bli allt<br />
kortare. Utifrån detta måste<br />
vi genom forskning, utvecklingsarbete,<br />
studier och analys<br />
ständigt uppdatera oss. För att<br />
hamna rätt i vårt förebyggande<br />
och skadebegränsade arbete<br />
måste vi helt enkelt sträva efter<br />
att ha koll i sak.<br />
I kunskapssamhället vill<br />
Räddningsverket (och rimligen<br />
den framtida ”säkerhetsmyndigheten”)<br />
utvecklas och växa<br />
som expertmyndighet. Så långt<br />
är allt gott och väl. Jag anser<br />
emellertid att vi på ett systematiskt<br />
sätt behöver reflektera<br />
över vilken roll expertmyndigheten<br />
ska ha. Det räcker<br />
inte att man som expert med<br />
stöd av forskning och annan<br />
kunskap (som väl genomförda<br />
”<br />
För att förstå framtiden måste<br />
man kunna sin historia”<br />
har någon känd filosof sagt<br />
för länge sedan. Jag kommer<br />
inte ihåg hans namn, men det<br />
ligger väldigt mycket i detta<br />
uttalande.<br />
Därför instämmer jag till<br />
fullo vad Kaare Brandsjö skriver<br />
i sin artikel med rubriken<br />
”Viktigt att titta i backspegeln<br />
när man ska se framåt” i <strong>Sirenen</strong><br />
5/<strong>2007</strong>.<br />
Hela vårt samhälle är<br />
uppbyggt för att drivas med<br />
elektricitet. Vi vet redan i dag<br />
att vi är väldigt sårbara om det<br />
blir strömavbrott. Än viktigare<br />
blir detta i framtiden då<br />
alltmer kommer att fjärrstyras<br />
av datorer.<br />
På fartyg har man en nödgenerator,<br />
som drivs av en dieselmotor.<br />
Den startar automatiskt<br />
omvärldsanalyser och<br />
framtidsstudier) anser<br />
sig ha rätt. I en modern<br />
demokrati måste allmänheten<br />
och andra<br />
organiserade aktörer<br />
också anse att det som<br />
experten/expertmyndigheten<br />
hävdar är<br />
rätt.<br />
Att hävda något annat<br />
sprider en unken doft<br />
av 1800-talsmässig<br />
patriarkalism. I dag är<br />
begrepp som delaktighet<br />
och medbestämmande<br />
realiteter stadfästa<br />
i den lagstiftning<br />
som kringgärdar stora<br />
delar av samhällets<br />
planeringsprocesser.<br />
Generellt ökar utbildningsnivån<br />
bland<br />
befolkningen och inte<br />
minst genom internet<br />
kan alla när som helst<br />
söka kvalificerad<br />
information. Det traditionellt<br />
giltiga kunskapsmonopolet<br />
som<br />
burits upp av forskarsamhället<br />
och andra (i<br />
sak) högt kvalificerade<br />
experter ifrågasätts av<br />
gemene man.<br />
För att få reda på om vi i<br />
samhället är överens om vad<br />
som är rätt krävs ödmjukhet av<br />
experten/expertmyndigheten.<br />
Vi på ”säkerhetsmyndigheten”<br />
måste till exempel bejaka att<br />
säkerhet inte är det enda viktiga<br />
värdet. Och det gäller både<br />
på individ- och samhällsnivå.<br />
om det blir ”black out”, alltså<br />
all el försvinner i fartyget. Då<br />
gäller det att snabbt få igång<br />
elförsörjningen ombord, om<br />
inte är fartyget plötsligt manöverodugligt.<br />
Problemet är inte avbrottet<br />
i sig utan hur förberedd<br />
man är på att detta kan hända<br />
och att åtgärder har vidtagits<br />
innan det händer. Hur många<br />
viktiga samhällsfunktioner har<br />
en nödgenerator som startar<br />
inom 60 sekunder?<br />
Sjukhus ska ha en dylik<br />
beredskap, men hur många<br />
viktiga samhällsfunktioner i<br />
övrigt har denna beredskap<br />
om strömavbrottet blir långvarigt<br />
genom exempelvis sabotage<br />
på flera ställen samtidigt<br />
i Sverige?<br />
Detta vore värre än en krigs-<br />
Agne Sandberg<br />
För den enskilde<br />
är säkerhet en<br />
aspekt av individens<br />
livskvalitet.<br />
Det är inte alldeles<br />
självklart att säkerhetsåtgärder<br />
alla<br />
gånger är i harmoni<br />
med individens<br />
berättigade krav på<br />
personlig integritet,<br />
utmaning och<br />
utveckling. Och för samhällets<br />
del kan tvivelsutan ett överdrivet<br />
och klåfingrigt säkerhetsarbete<br />
komma på kollisionskurs<br />
med kraven på demokrati, ekonomisk<br />
effektivitet och hållbar<br />
ekologisk utveckling.<br />
Utmaningen blir än tydligare<br />
Vi måste förbereda<br />
oss för stora elavbrott<br />
förklaring. Hela samhället får<br />
”black out”, vilket gynnar inkräktare<br />
och samhällsomstörtare,<br />
som vill uppnå sina syften<br />
att ta över Sverige.<br />
Industrier, lantbruk och<br />
kommunikationer kommer att<br />
drabbas hårt om de inte har en<br />
egen säkerhetsplan om vilka<br />
åtgärder som snabbt måste<br />
komma igång.<br />
Om varje liten enhet har<br />
en egen strömkälla blir det<br />
mycket svårare för en sabotör<br />
att släcka hela samhället.<br />
Ett klassiskt uttryck är: ”Det<br />
händer inte mig utan bara<br />
andra!”<br />
Det tål att tänka på, eller vad<br />
tycker ni läsare?<br />
Lars H Landström<br />
brandkonsult<br />
Göteborg<br />
då vi funderar på hur befolkningssammansättningenförändras<br />
nu – och framöver. Sverige<br />
blir alltmer heterogent;<br />
kulturellt, etniskt och förmodligen<br />
även socio-ekonomiskt.<br />
Detta gäller förmodligen även<br />
synen på säkerhet/trygghet<br />
och förtroendet för myndigheter<br />
och andra aktörer.<br />
”Säkerhetsmyndigheten”<br />
måste således kommunicera<br />
risker och hot med sina målgrupper<br />
i samhället. Vi får inte<br />
nöja oss med att bli experter i<br />
sak – vi måste även bli experter<br />
på att kommunicera. Expertkompetens<br />
på det området<br />
innebär enligt min mening<br />
att vi måste identifiera och beskriva<br />
de direkta och indirekta<br />
framtiden kommer vi att ha<br />
I samma typ av olyckor som<br />
nu, men konsekvenserna blir<br />
svårare.<br />
Väderrelaterade händelser<br />
som översvämningar, stormar,<br />
åsknedslag blir kraftigare och<br />
kräver större resurser.<br />
Högre trafikintensitet ger<br />
svårbemästrade trafikolyckor<br />
trots säkrare fordon.<br />
Drogmissbruket ökar med<br />
dess olika följdverkningar.<br />
Ökad andel äldre, som förlitar<br />
sig på samhället, som i sin<br />
tur får svårt att räcka till, då<br />
många behöver hjälp.<br />
Sämre kunskap och sjunkande<br />
beredskap i stort bland<br />
allmänheten.<br />
Kommunala räddningstjänstens<br />
uppgifter har förändrats<br />
och breddats, och kommer att<br />
fortsätta förändras.<br />
relationer som kan bli aktuella<br />
då vi vill kommunicera om risker.<br />
Vi bör ha en uppfattning<br />
inte bara om myndighetens<br />
egna direkta relationer, utan<br />
också om vad som sker i andra<br />
och tredje led. Schematiskt kan<br />
de beskrivas enligt illustrationen<br />
till här intill.<br />
Utifrån detta måste vi gå<br />
vidare och ställa oss frågor,<br />
sakområde för sakområde:<br />
Vem/vilka berörs, vilka former<br />
för kommunikation ska vi utveckla?<br />
Gamla tiders informationsinsatser<br />
och kampanjer<br />
är exempel på envägskommunikation<br />
som självklart ska<br />
undvikas. Utgångspunkten är<br />
att skapa former för ömsesidig<br />
dialog i hela systemet: uppifrån-och-ner<br />
och nerifrån-ochupp<br />
och tvärs över. Förutom<br />
detta måste vi fundera på hur<br />
vi kan utveckla meningsfulla<br />
dialoger med media så att den<br />
samlade dialogen i samhället<br />
gynnas.<br />
Att utveckla samhällets<br />
förmåga på riskkommunikationsområdet<br />
är lika viktigt<br />
som att utveckla expertis och<br />
säkerhetsarbete inom viktiga<br />
sakområden. På så sätt ges<br />
förutsättningar för att det<br />
faktiska säkerhetsarbetet förankras,<br />
uppfattas som relevant,<br />
trovärdigt och meningsfullt.<br />
Agne Sandberg<br />
analytiker<br />
Räddningsverket<br />
Konsekvenserna<br />
blir svårare<br />
I takt med mer slimmade organisationer<br />
och andra arbetsuppgifter,<br />
tror jag allmänhetens<br />
nuvarande förväntningar<br />
på räddningstjänsterna blir<br />
svårare att uppfylla i framtiden.<br />
Janne Nordin<br />
Sköllersta<br />
Fler inlägg välkomnas<br />
<strong>Sirenen</strong> har i de två senaste<br />
numren gett särskilt utrymme<br />
åt läsarnas texter om Samhällets<br />
risker 2020.<br />
Vi tar gärna emot fler inlägg i<br />
ämnet, men de kommer då att<br />
publiceras på Ordet fritt-sidorna.<br />
För att fler ska komma<br />
till tals gäller där en textlängd<br />
på maximalt 3 500 tecken (inkl<br />
mellanslag).
nyheter<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Rib har genomgått<br />
”extreme makeover”<br />
Räddningsverkets integrerade<br />
beslutsstöd, Rib, har<br />
genomgått en ”extreme makeover”.<br />
Med en rad nya och<br />
förbättrade funktioner, men<br />
framförallt ett modernare och<br />
sökorienterat gränssnitt.<br />
Rib XM, som den nya versionen<br />
heter, började levereras i början<br />
av oktober.<br />
– Det är den största uppgraderingen<br />
i verktygets historia.<br />
Programmet är omskrivet från<br />
grunden och gränssnittet är moderniserat,<br />
berättar Stefan Jönsson,<br />
projektledare.<br />
Den nya versionen är resultatet<br />
av fyra års arbete.<br />
– Vi har haft tre referensgrupper<br />
och förändringarna bygger<br />
på användarnas önskemål, säger<br />
Helen Persson, som ingår i projektgruppen.<br />
Rib har med åren växt och blivit<br />
svårare att överblicka. Ett mer<br />
”Google-liknande” gränssnitt<br />
har varit ett starkt önskemål från<br />
användarna.<br />
– Det har vi lyssnat på och Rib<br />
startar nu med en söksida, säger<br />
Stefan Jönsson.<br />
Tidigare var man tvungen att<br />
veta var uppgifterna fanns, nu<br />
kan man söka i hela Rib från ett<br />
ställe. Sökningar kan sparas vilket<br />
gör det enkelt att gå tillbaka<br />
till en tidigare sökning.<br />
Ett delsystem har genomgått en<br />
större utveckling än övriga.<br />
– Hela OP-Rib och insatsstödet<br />
är egentligen nytt. Det som fanns<br />
innan vara bara ett embryo, säger<br />
Stefan Jönsson.<br />
Uppdateringsfunktionen har<br />
förbättrats.<br />
– De som är uppkopplade kan<br />
välja att uppdatera löpande via<br />
internet. Uppdateringen är ”intelligent”<br />
och laddar bara ner<br />
det som är ändrat.<br />
Man kan också välja att ladda<br />
hem uppdateringen till en server<br />
så att användarna kan uppdatera<br />
därifrån eller via ett USB-minne.<br />
Grundversionen för installation<br />
kommer även i fortsättningen<br />
att levereras på DVD.<br />
Rib XM levereras också med en<br />
Sverigekarta motsvarande översiktskartan.<br />
Väljs full kartinstallation<br />
får man med ortskartor<br />
för de flesta tätorter motsvarande<br />
tätortskartan i telefonkatalogen.<br />
Det går även att använda<br />
egna kartor.<br />
GUNNO IVANSSON<br />
Efter fyra års arbete är Helen Persson och Stefan Jönsson glada att kunna släppa en ny version av Räddningsverkets integrerade beslutsstöd:<br />
Rib XM. Programmet har skrivits om från grunden. – Det är den största uppdateringen i Ribs historia. Vi har lyssnat på användarnas<br />
önskemål och Rib XM har fått ett modernare, sökorienterat gränssnitt, säger projektledaren Stefan Jönsson. Foto: Gunno Ivansson<br />
Nyheter och förbättringar i Rib XM<br />
• Biblioteket<br />
Liksom i alla delsystem möts man av en sökflik. Många dokument<br />
finns numera i fulltext och miniatyrer visar omslagen. Man kan<br />
också välja att ”gå runt” i biblioteket genom att välja Bokhyllan som<br />
visar omslaget och en kort sammanfattning av alla publikationer.<br />
• Favoriter<br />
Man kan skapa egna favoriter över sökresultat, öppna dokument<br />
med mera<br />
• Historik<br />
Gör det möjligt att gå tillbaka till sökningar. Det kan underlätta om<br />
man en gång lyckats stava till ”2,5-Dietoxi-4-(fenylsulfonyl)bensen<br />
diazoniumklorid”<br />
• Hjälp<br />
Hjälpfunktionen har förbättrats och är lägeskänslig. Med ett tryck<br />
på F1 tangenten får man hjälp om det område man befinner dig i.<br />
• Farliga ämnen<br />
Ångtryckskurvan är förbättrad och kan återges vid vald temperatur.<br />
Verktygstips förklarar olika begrepp när man för muspekaren över,<br />
visar förkortningar för gränsvärden.<br />
• Räddning<br />
Sökning sorteras efter bästa träff. Nytt är ett åtgärdsschema som är<br />
en integration av initiala åtgärder och metod kem.<br />
• Akutvård<br />
De uppgifter som presenteras är framtagna i ett gemensamt projekt<br />
mellan Socialstyrelsen, Giftinformationscentralen och Räddningsverket.<br />
• Transport<br />
Klassificering och etiketter/märkning har slagits samman samtidigt<br />
som information om klassificering utökats.<br />
• Resurs<br />
En Gis-karta visar var markerad resurs finns. I resurssök kan man nu<br />
välja scenario (översvämning, skogsbrand osv).<br />
I en plocklista kan man lägga upp resurser och på så sätt förbereda<br />
sig för en viss typ av insats. Samlade resurser kan även sparas<br />
som favoriter.<br />
Liksom bokhyllan i biblioteket finns en resurshylla där man kan<br />
titta på resurser, organisation och scenario.<br />
•OP-Rib/insatsstöd<br />
Operativa Rib är en variant av Rib som är anpassad till användning<br />
under stress, i en skakig bil, sämre ljusförhållanden och mindre<br />
skärm. Stor nyhet är att man själv kan lägga till dokument som insatsplaner,<br />
kontaktlistor, åtgärdskalender eller olika rutiner. Dessa<br />
dokument blir sedan sökbara tillsammans med övrigt innehåll i<br />
Rib. Det går att lägga till metadata vilket kan vara användbart om<br />
man till exempel vill göra filmklipp och bilder sökbara.<br />
Banverkets insatskort är nu tillgängliga för alla myndigheter.<br />
Dagboksfunktionen påminner om Lupp men är betydligt enklare<br />
och fokuserad på vad man kan ha nytta av på olycksplatsen. Genom<br />
lägesbildsfunktionen kan man lägga till och flytta fordon. Syftet är<br />
att skapa överblick av tillgängliga resurser.<br />
Det är även möjligt att exportera dagboken från Insatsstöd till<br />
Lupp. På kartan kan man skissa, skriva samt placera symboler som<br />
ett stöd under en insats.<br />
• Statistik<br />
Funktionen har förenklats kraftigt. Fokus är enkel hantering och lätt<br />
att hitta.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 nyheter<br />
Rib har växt i omfång med åren och blivit svårt att överblicka. Ett starkt önskemål från användarna<br />
har varit ett mer ”Google-liknande” gränssnitt. Det har man lyssnat till och Rib XM startar med en<br />
söksida som når alla delsystem.<br />
Rib XM levereras med en Gis-karta som visar var markerad resurs finns. I resurssök kan man nu välja<br />
scenario (översvämning, skogsbrand osv). I en plocklista kan man lägga upp resurser och på så sätt<br />
förbereda sig för en viss typ av insats. Samlade resurser kan även sparas som favoriter.<br />
Under fliken Bokhyllan kan man ”gå runt” i biblioteket, titta på<br />
omslaget och läsa en kort sammanfattning av alla publikationer.<br />
Rib XM visas upp<br />
Nya Rib XM lanseras med träffar<br />
på ett antal utvalda orter från<br />
Boden i norr till Malmö i söder.<br />
Det blir en endagsförevisning av<br />
Rib XM och inbjudan kommer<br />
att gå ut till berörda målgrupper.<br />
Följande datum och orter är<br />
inplanerade:<br />
Karlstad .....................20/11<br />
Boden .........................27/11<br />
Sundsvall ...................28/11<br />
Stockholm ................11/12<br />
Göteborg ..................12/12<br />
Malmö................. 9/1-2008<br />
För mer information och detaljer<br />
se www.srv.se/rib<br />
Glesbygdsklubben gör<br />
tummen ner – igen<br />
Glesbygdsklubben är svårflörtad i frågan om utryckningsförarutbildning.<br />
De har gjort tummen ner för alla förslag som hittills<br />
kommit.<br />
Efter kritik gav Vägverket i våras upp planerna på en nationell<br />
utbildningsplan för utryckningsförare. I stället hoppades man nå<br />
en överenskommelse om gemensamma kompetenskrav. Men<br />
även det förslaget sågas av Glesbygdsklubben.<br />
Förslaget innebär en smygreglering och är kostnadsdrivande<br />
skriver klubben som vill se ett uppmjukat förslag med utrymme<br />
för lokala anpassningar.<br />
Checklista för säkrare vardag<br />
Räddningsverket erbjuder en ny tjänst på sin webbplats – att<br />
skräddarsy och skriva ut checklistor för olycksförebyggande<br />
hembesök hos äldre.<br />
Tjänsten är främst till för personal inom vård- och omsorg om<br />
äldre.<br />
– Du kan välja bland olika kategorier, till exempel inomhus<br />
eller utomhus och hjälpmedel. Du väljer själv vad du vill gå igenom<br />
vid det specifika besöket, säger Inger Larsson, Räddningsverket.<br />
Det finns ett 70-tal olika parametrar, allt från nattbelysning i<br />
badrum till spistimer i köket, att ta med i checklistan.<br />
Det finns även möjlighet att skriva ut skräddarsydda fall- och<br />
avvikelserapporter. Här kan man välja vilka omständigheterna<br />
till olyckan var, vilka skador som uppstod, vilka åtgärder som ska<br />
göras.<br />
Checklistor och fallrapporter kan skrivas ut via www.raddningsverket.se<br />
under Förebyggande.<br />
SMO ges på distans<br />
Från och med vårterminen 2008 kan man läsa den 2-åriga utbildningen<br />
i skydd mot olyckor (SMO) på distans.<br />
Distansutbildningen kommer ha samma längd, innehåll och<br />
kursmål som den SMO-utbildning Räddningsverket erbjuder vid<br />
sina skolor.<br />
Jämte de vanliga intagningarna till Räddningsverkets fyra<br />
skolor, kan nya distansutbildningen betraktas som en ”femte”<br />
skola på hemmaplan.<br />
Ansökan till nya SMO på distans, liksom till den skolbundna<br />
SMO-utbildningen, ska vara inne senast 15 oktober. Mer<br />
information om distansutbildningen finns på www.<br />
raddningsverket.se.<br />
Göteborg tappade ambulansen<br />
– och 120 anställda<br />
Den 1 oktober förlorade räddningstjänsten Storgöteborg drygt<br />
120 anställda.<br />
Men de finns kvar i huset, dock med ett annat emblem på<br />
kläderna.<br />
Det är Ulfab, privat ambulansentreprenör i Ulricehamn, som<br />
tagit över verksamheten i Göteborg.<br />
I slutet av förra året beslutade Sahlgrenska universitetssjukhuset<br />
att ge uppdraget till Ulfab. Räddningstjänsten överklagade,<br />
ansåg att upphandlingen inte gått rätt till. Men länsrätten stod<br />
inte på räddningstjänstens sida och kammarrätten gav inte<br />
prövningstillstånd.<br />
Ulfab tog därför över personalen och bemannar 27 ambulanserna.<br />
Företaget hyr plats för personal och fordon i räddningstjänstens<br />
lokaler. Avtalet är femårigt med möjlighet till tre års<br />
förlängning.<br />
Nytt forskningsråd bildat<br />
Brandforsk har startat ett nytt forskningsråd. Rådet består av 16<br />
medlemmar som representerar Brandforsks intressenter och<br />
som ska öka intressenternas möjlighet att påverka forskningens<br />
inriktning.<br />
Forskningsrådet ska göra det möjligt för Brandforsk att ta initiativ<br />
till ett antal större och bredare FoU-projekt som sträcker sig<br />
över längre tid. Projekten ska finansieras av Brandforsk tillsammans<br />
med ett antal andra tänkbara finansiärer, som till exempel<br />
problemägare, olika forskningsstiftelser, EU och så vidare.
6 sirenens räddningsskola<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Elektricitet<br />
En förrädisk risk<br />
Varje år inträffar ett 50-tal bränder i svenska<br />
transformatorer. Insatser till sådana och andra<br />
elanläggningar ställer särskilda krav på räddningstjänsten.<br />
Även vid stormfälld skog och skogsbränder finns<br />
risk för att skadas av elektricitet, en förrädisk fara<br />
eftersom den i regel varken syns, luktar eller hörs.<br />
<strong>Sirenen</strong>s räddningsskola handlar denna gång<br />
om elrisker under insatser.<br />
Det är ovanligt i Sverige<br />
att brandmän dör av<br />
elskador under en<br />
insats. Men farorna är<br />
många och måste tas<br />
på största allvar.<br />
Att det trots allt<br />
inträffar så få skador<br />
hänger samman med<br />
att svensk räddningstjänstpersonal<br />
tycks<br />
ha en inbyggd respekt för farorna. Och<br />
det är bra. Samtidigt får man inte bli överdrivet försiktig,<br />
då blir det svårt eller omöjligt att genomföra<br />
en räddningsinsats eller brandsläckning.<br />
Kunskap om riskerna är särskilt viktiga vid elrelaterade<br />
bränder och insatser. Det handlar till<br />
exempel om säkerhetsavstånd vid släckning och de<br />
speciella riskerna vid högspänning.<br />
I detta avsnitt av <strong>Sirenen</strong>s räddningsskola går<br />
vi igenom några grundläggande fakta och sådant<br />
man bör tänka på vid olika typer av insatser. Repetition<br />
av självklarheter för en del, en tankeställare<br />
eller väckarklocka för andra. Framför allt en<br />
påminnelse om behovet av att på olika sätt höja<br />
kårens beredskap.<br />
Räddningsledaren har ett stort ansvar<br />
Det finns ett antal elrisker<br />
som räddningstjänsten måste<br />
ha med i beräkningen vid<br />
insatser, exempelvis ljusbågar,<br />
explosion i elektriska anläggningar,<br />
kabelbränder och automatisk<br />
återinkoppling.<br />
Räddningstjänstens personal<br />
måste känna till inte<br />
bara dessa risker utan också<br />
innebörden av begrepp som<br />
säkerhetsavstånd, riskområde<br />
och närområde.<br />
Räddningsledaren har ett<br />
särskilt ansvar. Men insatser<br />
vid bränder och olyckor i elanläggningar<br />
kräver att sakkunnig<br />
från objektsägaren först<br />
kontaktas och helst kommer<br />
på plats.<br />
Fakta<br />
Elektricitet<br />
När elektricitet transporteras<br />
från kraftverk transformeras<br />
spänningen till mycket höga<br />
nivåer, som mest 400 000 volt.<br />
Spänningen transformeras<br />
sedan ner till olika nivåer, för<br />
att slutligen hamna på 230/400<br />
volt i bostäder. Industrier köper<br />
ofta in högspänning direkt.<br />
Spänning är den drivande<br />
kraften i en elektrisk krets. Lite<br />
förenklat kan man jämföra<br />
Oftast kan räddningsledaren<br />
vid exempelvis en händelse i<br />
en transformatoranläggning<br />
invänta jourhavande från det<br />
berörda företaget, de stora<br />
elbolagen har i regel avtal med<br />
SOS Alarm.<br />
Men det kan också i sällsynta<br />
fall uppstå akuta nödlägen,<br />
som när räddningstjänsten<br />
kommer fram till en anläggning<br />
och personer finns innanför<br />
staket, i värsta fall skadade<br />
barn. Finns ingen sakkunnig<br />
från bolaget på plats blir situationen<br />
extra besvärlig. Här har<br />
RL en delikat uppgift att väga<br />
olika faktorer mot varandra<br />
(se checklista upptill på nästa<br />
sida).<br />
spänning med vattentrycket i<br />
ett slangsystem.<br />
Spänning mäts i volt eller<br />
kilovolt och indelas vanligen<br />
i lågspänning (upp till 1 000<br />
volt) och högspänning (mer än<br />
1 000 volt).<br />
Strömmen i en elektrisk krets<br />
är i jämförelsen med vattenledningssystemet<br />
flödet av<br />
vatten genom slangen. Flödet<br />
påverkas av vattentrycket och<br />
motståndet för vattnet att<br />
tränga fram i slangen. Ström<br />
mäts i ampere.<br />
En av många elanläggningar där räddningstjänsten vid insatser måste visa försiktighet, i detta fall en 130 kilovolt<br />
frånskiljare. För att höja beredskapen bör räddningstjänsten göra studiebesök på kommunens elanläggningar.<br />
En del större elanläggningar<br />
kan stängas av via fjärrstyrning.<br />
Räddningsledaren har i<br />
ett akut nödläge i princip befogenhet<br />
att se till att strömmen<br />
stängs av med påföljd att ett<br />
större område drabbas.<br />
Möjligheten till fjärravstängning<br />
är mindre vid mindre<br />
anläggningar och att invänta<br />
jourhavande från bolaget kan<br />
ta tid.<br />
Grundregeln när det inte<br />
handlar om livräddning är<br />
att invänta sakkunnig från<br />
bolaget. Vid enbart brand i elanläggningar<br />
måste driftspersonal<br />
inväntas innan släckning<br />
påbörjas.<br />
I avvaktan på att strömmen<br />
Resistansen i en elektrisk<br />
krets kan jämföras med motståndet<br />
för vattnet att tränga<br />
fram i slangen. Grovslang har<br />
lägre motstånd och släpper igenom<br />
mer vatten. Resistansen<br />
mäts i ohm.<br />
Ökad spänning (vattentryck)<br />
och minskad resistans (slangmotstånd)<br />
ger ökad strömstyrka<br />
(vattenflöde).<br />
Effekt mäts i watt eller kilowatt,<br />
ett mått på arbetet en elapparat<br />
klarar att utföra. Energi<br />
är effekten under en viss tid och<br />
stängts av kan räddningstjänsten<br />
bevaka om branden skulle<br />
sprida sig utanför elanläggningen<br />
och där påbörja släckinsats.<br />
Föreskrifterna för personal<br />
som arbetar med el är mycket<br />
strikta, det måste alltid finnas<br />
en sakkunnig arbetsledare och<br />
alla som går in i anläggningen<br />
måste veta exakt var farorna<br />
finns. De är proffs på områ-<br />
mäts i kilowattimmar.<br />
Spänningen i kombination<br />
med resistansen bildar ström<br />
som kan vara skadlig för människan.<br />
Redan normal hushållsspänning<br />
på 230 volt kan göra<br />
strömstyrkan livsfarlig, särskilt<br />
om fukt/vatten finns med.<br />
En person som utsätts för högspänning<br />
kan få svåra skador<br />
eller avlida. Elektricitet orsakar<br />
skador som: Yttre och inre<br />
brännskador, kramp i muskulaturen<br />
med risk för hjärt- och<br />
andningsstillestånd, hjärtkam-<br />
det, det kan inte förväntas av<br />
räddningstjänstens personal.<br />
Därför gäller största möjliga<br />
försiktighet.<br />
En ellanläggning ska betraktas<br />
som livsfarlig och<br />
spänningsförande tills den är<br />
frånskild, jordad och kortsluten.<br />
Det räcker inte med<br />
att ”någon” säger att anläggningen<br />
är ”avstängd”. Enbart<br />
driftspersonalen kan ge ett<br />
säkert besked.<br />
Transformatorer och ställverk<br />
ska vara byggda så att<br />
obehöriga stängs ute. Men det<br />
händer ändå ibland att nyfikna<br />
barn tar sig in. Vågen av kopparstölder<br />
har också lett till<br />
inbrott i elanläggningar.<br />
marflimmer, skador på nervsystemet,<br />
inre och yttre förbränning,<br />
slag- och fallskador.<br />
Strömstyrkor upp till 3 milliampere<br />
(mA) anses ofarliga,<br />
3-10 mA upplevs som obehagligt,<br />
vid 10-20 mA uppstår<br />
muskelkramp, 20-50 mA<br />
anses hälsovådligt och 50-100<br />
mA är undre gräns för skador<br />
med dödlig utgång. Strömmens<br />
skadeverkningar är i hög<br />
grad beroende på hur lång tid<br />
strömmen får verka.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 sirenens räddningsskola<br />
Omhändertagande<br />
av skadad<br />
När någon skadats av elektricitet<br />
gäller det att agera snabbt,<br />
men med stor försiktighet.<br />
n Första åtgärden är alltid att<br />
om möjligt bryta strömmen. Går<br />
inte detta, försök dra undan den<br />
skadade med en isolationsstång.<br />
Tänk på din egen säkerhet.<br />
n Larma ambulans, om det inte<br />
redan är gjort.<br />
n Åtgärder enligt LABCDE:<br />
Kontrollera andning och puls,<br />
blödning och andra yttre skador<br />
samt chockförebyggande<br />
åtgärder.<br />
Yttre brännskador orsakade<br />
av elektricitet behandlas som<br />
vanliga brännskador.<br />
Vid mycket höga strömstyrkor<br />
bränns kroppen sönder invändigt.<br />
Mindre strömstyrkor kan<br />
orsaka hjärtflimmer eller hjärtstopp.<br />
Det kan räcka med en<br />
elstöt från ett vanligt vägguttag.<br />
Sätt då in HLR tills ambulanspersonal<br />
anländer.<br />
Går det inte så långt som till<br />
hjärtproblem kan en skadad<br />
drabbas av kramper och falla<br />
ihop på marken. Krampen försvinner<br />
när personen kommit<br />
loss. Kontakta alltid sjukvården,<br />
även om olyckan inte verkar<br />
allvarlig.<br />
Livsviktiga avstånd<br />
Vid larm om brand eller<br />
olycka i elanläggning är<br />
det viktigt att vinna tid.<br />
Redan under framkörning<br />
bör man undersöka<br />
om spänningen går att<br />
bryta, skaffa information<br />
om spänningsnivå och<br />
utifrån denna bedöma<br />
närområde samt undersöka<br />
om driftspersonal<br />
snabbt kan komma till<br />
anläggningen.<br />
Närområde<br />
Vid räddningsinsats<br />
på en elanläggning är<br />
risknivån för personskador<br />
hög. Det kan handla<br />
om giftiga brandgaser,<br />
explosioner och personskador från<br />
elektrisk ström. Därför ska styrkan alltid<br />
bära komplett skyddsutrustning, inklusive<br />
andningsskydd.<br />
Närområdets gränser är viktiga att känna<br />
till. För detta finns en tabell, som bör medföras<br />
i ledningsfordon och släckbil. Avståndet<br />
räknas mellan kroppsdel eller utrustning till<br />
elanläggningens spänningsförande del.<br />
Man fastställer närområdet utifrån den<br />
högsta spänningsnivån på anläggningen.<br />
Givetvis måste man exakt veta var den<br />
spänningsförande delen finns. Närområdets<br />
yttre gräns är en säkerhetsgräns som<br />
räddningspersonal inte ska överträda.<br />
Nya EU-harmoniserade avstånd gäller<br />
från 1 juli <strong>2007</strong>. De överensstämmer i stort<br />
med den tidigare svenska reglerna. Några<br />
exempel (avrundande värden):<br />
Spänning Närområde<br />
10 kilovolt 1,2 meter<br />
30 kilovolt 1,4 meter<br />
50 kilovolt 1,6 meter<br />
70 kilovolt 1,8 meter<br />
220 kilovolt 3,0 meter<br />
400 kilovolt 4,0 meter<br />
Livräddning –<br />
driftpersonal ej på plats<br />
l Går liv att rädda?<br />
l När kommer driftpersonalen?<br />
l Närområde/säkerhetsavstånd<br />
l Tillräcklig sikt?<br />
l Materiel: Andningsskydd, släckmedel,<br />
isolationsstång, lina, med<br />
mera<br />
l Instruktion till brandmännen<br />
l Riskbedömning<br />
Denna eller motsvarande checklista samt avståndstabeller bör finnas i såväl ledningsfordon som släckbil. Insatser till elanläggningar<br />
är ovanliga, därför är det lätt att rutiner faller i glömska. Viktigt är att redan under framkörning undersöka om och hur<br />
strömmen kan brytas och om och när driftspersonal kan komma till platsen.<br />
Säkerhetsavstånd<br />
Pulver, CO2 1,5 m upp till 50kV<br />
Vatten (spridd) 3 m upp till 130kV, 5 m där över<br />
Vatten (sluten) 10 m alla spänningar, max 14 mm strålrör<br />
Vid akut livräddningsinsats ska godkänd<br />
isolationsstång användas. Den är i glasfiber<br />
och ser ut som en gammaldags båtshake.<br />
Stången finns i alla kommuner som<br />
har beredskap för räddningsfrånkoppling.<br />
Alla andra kommuner borde också ha en<br />
sådan stång. Det är en liten investering,<br />
men viktig. Elektricitet som kan leda till<br />
elskador finns i alla kommuner så stången<br />
kan alltid komma till användning.<br />
Säkerhetsavstånd<br />
Vid brand i elanläggning ska släckinsats<br />
normalt inte påbörjas förrän anläggningen<br />
är frånkopplad och jordad. Detta<br />
meddelas av elbolagets driftspersonal.<br />
En faktor att räkna med är automatisk<br />
återinkoppling, en funktion som finns för<br />
att undvika driftsstörningar. Automatiken<br />
testas några gånger, innan den slås av. Endast<br />
bolagets driftspersonal kan ge besked<br />
om när anläggningen är säkrad. Samma<br />
gäller vid nedfallen kraftledning.<br />
För räddningsfrånkoppling vid järnvägsolyckor<br />
gäller särskilda förhållanden<br />
(läs mer i bland annat <strong>Sirenen</strong>s räddningsskola<br />
nummer 2/06).<br />
Elsäkerhet vid räddningsinsats<br />
Att tänka på under framkörning:<br />
l Kontroll om spänningen går att bryta<br />
l Spänningsnivå – närområde – säkerhetsavstånd<br />
l Begäran att driftpersonal ska komma till platsen<br />
l Övrig info<br />
Livräddning –<br />
driftpersonal på plats<br />
l Experthjälp – vad är farligt?<br />
l Är anläggningen ofarlig?<br />
l Vägvisning ”revitox”<br />
l Kan anläggningen göras ofarlig?<br />
l Närområde/säkerhetsavstånd<br />
l Tillräcklig sikt?<br />
l Materiel: Se rutan till vänster!<br />
l Instruktion till brandmännen<br />
l Riskbedömning<br />
Om brandsläckning trots allt måste påbörjas<br />
innan driftspersonal är på plats och<br />
anläggningen frånkopplats och jordats<br />
ska det ske med stor försiktighet, utan att<br />
gå in i anläggningen, och på minst angivna<br />
säkerhetsavstånd. Exempel:<br />
Släckmedel meter<br />
• Vatten spridd stråle 130 kilovolt 5<br />
• Vatten sluten stråle < 400 kilovolt 10<br />
• Pulver och koldioxid < 50 kilovolt 1,5<br />
Vid brand i transformator är det oftast<br />
olja som fattat eld, men även kablar kan<br />
brinna. För att släcka kan skum användas.<br />
Sprutas vatten i den brinnande oljan bildas<br />
ånga som kan förvärra branden.<br />
Brinner det inne i ett ställverk ska släckinsats<br />
inte påbörjas förrän anläggningen<br />
är spänningslös och jordad. Överväg därefter<br />
val av släckmedel. Skum eller vatten kan<br />
användas. Kolsyra släcker utan att smutsa<br />
ner. Pulver är effektivt, men kan förstöra<br />
känslig apparatur och utrustning samt<br />
leder till ökade behov av sanering.<br />
Stegspänning<br />
Om en kraftledning gått av och fallit ner<br />
kan marken spänningsättas inom en radie<br />
på cirka tio meter. Livsfarligt att beträda.<br />
Här gäller avspärrning och kontakt med<br />
ledningsägaren.<br />
Vid insatser där skog ramlat över ledningar<br />
och vid markbränder under kraftledningar<br />
gäller det också att tänka sig noga<br />
för. Värmen från en gräs- eller slybrand under<br />
en kraftledning kan få ledningarna att<br />
utvidga sig och hänga ner mer. Detta måste<br />
räddningsledaren vara observant på.<br />
I stormfälld skog ska alltid elledningar<br />
som fallit ner helt eller delvis betraktas som<br />
strömförande, till motsatsen är bevisad.<br />
FAKTA: BJÖRN FAHLÉN<br />
TEXT: STIG DAHLÉN<br />
Brand ej livräddning<br />
l Invänta driftpersonal, eventuellt<br />
förhindra brandspridning<br />
l Instruktion till brandmännen<br />
l Riskbedömning<br />
Läraren<br />
7<br />
Lär mer<br />
Dessa två sidor ger enbart<br />
en översiktlig presentation<br />
av elrisker i samband med<br />
räddningstjänst. Ett sätt att<br />
bli bättre förberedd för insatser<br />
är att göra studiebesök på<br />
elanläggningar i kommunen.<br />
Studiebesöken bör innehålla<br />
fakta om anläggningarna,<br />
spänningsnivåer, kontaktvägar<br />
vid insats, speciella risker,<br />
fasta brandsläckningsanordningar,<br />
angreppsvägar och<br />
byggnadstekniskt brandskydd.<br />
Besöket bör resultera i<br />
att man tar fram en insatsplan<br />
för större anläggningar.<br />
Räddningsverkets skolor<br />
har för närvarande inga<br />
specialkurser om elrisker,<br />
men ämnet finns med i SMOutbildningen<br />
och i utbildningen<br />
av befäl. Kårer med<br />
nyutbildad personal rekommenderas<br />
ta vara på denna<br />
resurs i internutbildningen.<br />
Vill du veta mer, kontakta<br />
Björn Fahlén alt. Lars Engström,<br />
Räddningsverket,<br />
Skövde, tel 0500-46 40 30<br />
eller Ingvar Hansson, tel 054-<br />
13 50 00.<br />
Namn: Björn<br />
Fahlén<br />
Ålder: 54<br />
Bor: Skövde<br />
Yrkes-<br />
bakgrund:<br />
Installationselektriker,sjuksköterska,<br />
sedan1990 lärare vid Räddningsverket,<br />
Skövde.<br />
Fritid: Motorcykeln, snickra.
erfarenheter<br />
Strax innan klockan 21 en söndagskväll<br />
i fjol anlade en eller<br />
flera personer en brand i några<br />
lastpallar som var staplade intill<br />
K-Rautas fasad i Fjällbackens<br />
centrum utanför Gävle.<br />
Branden fick snabbt fäste och<br />
när de första brandbilarna anlände<br />
hade den redan spridit<br />
sig till angränsande väggar och<br />
delar av yttertaket.<br />
Räddningstjänstens och polisens<br />
utredning visar att den<br />
onormalt snabba brandspridningen<br />
till stor del beror på att<br />
K-Rautas yttervägg vid primärbrandplatsen<br />
var isolerad med<br />
150 millimeters tjock cellplast<br />
trots att de enligt byggnadsdokumentationen<br />
skulle ha varit<br />
byggd i brandteknisk klass EI<br />
60.<br />
Ett bygglager och ett skyltförråd<br />
som båda innehöll stora<br />
mängder cellplast bidrog till den<br />
invändiga brandspridningen.<br />
Även taken till de angränsande<br />
varuhusen Ica och Jysk var till<br />
stora delar isolerade med frigolit<br />
och kork. Bilder från 25 bevaknings-kameror<br />
som var kopplade<br />
till en klocka visar att hela<br />
K-Rautas varuhus rökfylldes från<br />
golv till tak på bara 2 minuter<br />
och 30 sekunder.<br />
Tack vare en massiv insats med<br />
cirka 60 brandmän från åtta stationer<br />
kunde brandspridningen<br />
En äldre man bodde i en lägenhet<br />
på en större vårdanläggning.<br />
På grund av nedsatt<br />
lungfunktion var han ständigt<br />
uppkopplad till en så kallad<br />
oxygenkoncentrator som gav<br />
honom förhöjd syrgashalt i andningsluften.<br />
En 15 meter lång slang gjorde<br />
att han kunde röra sig även en<br />
bit utanför sin lilla lägenhet.<br />
Vid brandtillfället hade vård-<br />
Ica<br />
trots allt begränsas. Planerade<br />
begränsningslinjer mellan de<br />
olika verksamheterna kunde i<br />
stort sett hållas.<br />
Trots det uppgick den totala<br />
skadekostnaden till mellan 150<br />
och 200 miljoner kronor.<br />
Det verkar inom byggbranschen<br />
finnas en utbredd missuppfattning<br />
om att frigolit och<br />
andra cellplaster inte är brännbara.<br />
Som alla i räddningstjänsten<br />
vet är det precis tvärt om.<br />
Cellplasten väldigt brandbenägen<br />
och lätt att antända. Den<br />
smälter till en pölbrand som är<br />
mycket energirik och utvecklar<br />
massor av svart, tjock rök.<br />
Artikeln bygger på en rapport av<br />
Per Ringqvist och Pontus Löfving<br />
Gästrike Räddningstjänst.<br />
tagaren gått för att äta lunch i ett<br />
dagrum. Dörren stod öppen och<br />
när en ur personalen passerade<br />
såg hon att det rök och slog upp<br />
lågor från höljet till oxygenkoncentratorn<br />
som stod kvar inne i<br />
lägenheten.<br />
Hon reagerade omedelbart<br />
och larmade kollegor som ringde<br />
112. Därefter bröt hon strömmen<br />
och blötte en handduk som<br />
hon släckte branden med.<br />
bygglagret<br />
logistikavdelning<br />
En instruktionsbok som var<br />
fasttejpad på maskinens utsida<br />
avlägsnades och de kvarvarande<br />
glöderna släcktes med vatten i<br />
ett tvättställ.<br />
När räddningstjänsten kom<br />
till platsen några minuter senare<br />
var situationen under kontroll<br />
och det mesta av röken hade<br />
vädrats ut.<br />
Genom personalens snabba<br />
agerande hade det automatiska<br />
brandlarmet inte hunnit reagera<br />
för rökutvecklingen.<br />
Efteråt undersökte räddningstjänstens<br />
utredare händelsen.<br />
Vårdpersonalen fick redogöra<br />
för sina åtgärder, den brandskadade<br />
maskinen kontrollerades.<br />
På apparatens hölje fanns<br />
sotskador. Brandskadorna var<br />
däremot koncentrerade dels<br />
till en kontakt där elsladden an-<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Köpcentret efter branden.<br />
Plastisolering<br />
Observera kön till utförsäljningen<br />
av rökskadade varor hos<br />
Jysk. Foto: Räddningstjänsten<br />
gav storbrand Erfarenheter<br />
brand i byggnad<br />
s<br />
C<br />
B<br />
s<br />
s<br />
s<br />
s<br />
D<br />
Jysk<br />
A<br />
skyltförråd<br />
K-Rauta<br />
primär<br />
brandplats<br />
Bilden visar K-Rautas vägg mot Jysk.<br />
A: brandspridning i butikens yttervägg med rökspridning inne i hela<br />
butiken.<br />
B: brandsspridning i skyltförrådets yttervägg, vidare genom taket<br />
till bygglagret.<br />
C: invändig brandspridning genom K-Rautas skyltförråd, kaprum<br />
och vidare in i logistikavdelningen med efterföljande brand- och<br />
rökspridning till bygglagret och Jysk.<br />
D: brandspridning i skyltförrådets yttervägg vidare genom taket till<br />
Jysk och med invändig rökspridning till Ica. Foto: Räddningstjänsten<br />
n Mer än var fjärde brand i<br />
Sverige är anlagd med avsikt.<br />
Samhället borde reagera<br />
hårdare.<br />
n Fastigheten var inte<br />
byggd enligt brandskyddsdokumentationen.<br />
n Cellplast är ett lättantändligt<br />
material med stort<br />
energiinnehåll som vid<br />
brand utvecklar tjock och<br />
sotig rök .<br />
n Att butiksväggen vid<br />
primärbrandplatsen var<br />
isolerad med 150 mm frigolit<br />
bidrog starkt till att branden<br />
snabbt spred sig in i byggnaden.<br />
n Genom att det första larmet<br />
hade rubriken ”mindre<br />
brand i lastpallar ute” missade<br />
den först utryckande<br />
styrkan att ta med sig nycklar<br />
till objektet. Detta försenade<br />
den invändiga insatsen med<br />
någon minut.<br />
Snabb insats av vårdpersonal stoppade brand i<br />
s<br />
s<br />
slöt till maskinen, dels till den<br />
instruktionsbok som fanns i en<br />
fasttejpad plastficka.<br />
Kontakten visade tydliga spår<br />
av en ljusbåge. När den fabrikstillverkade<br />
honkontakten skars<br />
upp framgick det tydligt att en<br />
av ledarna lossnar från det stift<br />
den varit ansluten till. Det hade<br />
blivit glappkontakt och värmeutveckling<br />
som antänt kontaktens<br />
gummihölje.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 erfarenheter<br />
Dödsolyckor Vallentuna och Karlskoga<br />
Syrebrist och förgiftning<br />
Rummet i gäststugan där två ungdomar omkom. Närmast till vänster stereon som började brinna och utvecklade farliga gaser. På lilla bilden syns resterna av stereon sedan<br />
värmeljusen antänt den. Det brann också i vägghyllan, men därefter självslocknade branden. Foto: Räddningstjänsten<br />
våras inträffade en tragisk olycka i en<br />
I gäststuga på en gård i Vallentuna.<br />
Ett ungt par som övernattade i en liten<br />
stuga hade tänt flera värmeljus och ställt<br />
dem på ett bord direkt intill en större radio<br />
av plast.<br />
Värmestrålningen antände den så kalllade<br />
bergsprängaren. Den började brinna<br />
och utveckla farliga gaser.<br />
Snart sov ungdomarna allt djupare…<br />
Först vid middagstid nästa dag upptäcktes<br />
katastrofen. En bekant till ungdomarna<br />
hittade dem döda i stugans<br />
ena rum. Alla återupplivningsförsök var<br />
förgäves.<br />
Den rättsmedicinska undersökningen<br />
visar klart att både den 22-årige mannen<br />
och den 18-åriga kvinnan avled av kolmonoxid<br />
som fanns i brandröken.<br />
Det fanns stora mängder sot på kropparna<br />
och i andningsvägarna. Men i övrigt<br />
var de helt oskadade.<br />
Branden hade självslocknat. Förutom<br />
i radion hade det bara brunnit lite i en<br />
vägghylla som fanns bakom den.<br />
Rummet där olyckan inträffade var bara<br />
cirka tio kvadratmeter stort. Dörren var<br />
ordentligt stängd och det var lågt till tak.<br />
På grund av det begränsade utrymmet<br />
och bristen på ventilation förbrukades<br />
snabbt syret i luften och branden började<br />
kväva sig själv.<br />
Tyvärr var det inte till någon hjälp för<br />
syrgasgenerator<br />
Tillbudet har redovisats för<br />
landstingets medicintekniska<br />
avdelning samt ansvariga tjänstemän<br />
vid kommunen.<br />
En avvikelserapport för medicinsk<br />
utrustning är upprättad.<br />
Händelsen har även redovisats<br />
för utrustningens leverantör.<br />
Denne har kunnat styrka<br />
att plasten i apparatens hölje<br />
är flamskyddad (självslocknande).<br />
ungdomarna. Syrebrist innebär att det<br />
blir ofullständig förbränning som i sin<br />
tur utvecklar kolmonoxid.<br />
Genom att blodet har cirka 200 gånger<br />
lättare att ta upp kolmonoxid än syrgas<br />
förs den farliga gasen snabbt ut till hjärnan<br />
och andra viktiga delar av kroppen.<br />
Kolmonoxiden söver människan och leder<br />
så småningom till döden.<br />
Även gasol kan ge giftiga gaser. Under<br />
sommaren hände det en annan allvarlig<br />
olycka i en mindre byggnad i Karlskoga.<br />
En mamma och hennes två tonåringar, en<br />
16-årig flicka och en 13-årig pojke bodde<br />
i en liten sommarstuga.<br />
Pappan var kvar i stan och jobbade men<br />
skulle komma till dem några dagar senare.<br />
En dag när han som vanligt ringde till<br />
familjen fick han inget svar. Efter upprepade<br />
försök tog han kontakt med en<br />
granne och bad denne gå över till stugan<br />
och kolla vad som hänt.<br />
Ingen öppnade när grannen knackade<br />
på dörren. Men när han kikade in genom<br />
ett fönster såg han hur mamman och båda<br />
barnen låg i onaturliga ställningar utan<br />
att reagera på hans kontaktförsök.<br />
Grannen lyckades bryta upp dörren.<br />
En tydlig lukt av gasol slog emot honom.<br />
Trots det lyckades han släpa ut alla<br />
tre i det fria innan polis och ambulans<br />
anlände.<br />
Apparaten innehåller inget<br />
eget syrgasförråd, men har förhöjd<br />
syrehalt (mindre än 95 procent)<br />
inuti delar av apparaten<br />
samt i slang och mask.<br />
Artikeln bygger på en rapport av<br />
Gert Lönnqvist, räddningstjänsten<br />
Värnamo<br />
Erfarenheter<br />
Den 16-åriga flickan var mest illa däran.<br />
Trots intensiva upplivningsförsök gick<br />
hennes liv inte att rädda. Hennes lillebror<br />
vårdades några veckor med respirator<br />
men avled sedan på sjukhuset.<br />
Stugan saknade elektricitet, men en 11kilos<br />
gasolflaska som var placerad utanför<br />
fasaden kunde försörja ett kylskåp och<br />
en kamin.<br />
Vid olyckstillfället var inte kaminen<br />
påslagen. Det var däremot det stora gasoldrivna<br />
kylskåpet som familjen köpt<br />
begagnat. Det har nu undersökts av experter.<br />
Deras besked är att det inte varit<br />
något läckage av gasol som kan förklara<br />
händelsen.<br />
Teorin är i stället att det gasoldrivna<br />
Erfarenheter<br />
ventilation små byggnader<br />
n All förbränning kräver syre. Syret<br />
förvandlas till koldioxid (CO ) eller, vid<br />
2<br />
ofullständig förbränning, till den giftiga<br />
gasen kolmonoxid (CO).<br />
n Sörj alltid för god ventilation när du<br />
ska övernatta i en husvagn, friggebod<br />
eller annat trångt utrymme. Detta gäller<br />
särskilt om det finns någon form av<br />
eldstad i lokalen.<br />
n Varje år inträffar flera dödsbränder<br />
orsakade av levande ljus. Var ytterst för-<br />
elfel<br />
n Glappkontakten har troligen uppstått genom att apparaten,<br />
som är försedd med hjul, vid upprepade tillfällen har förflyttats<br />
genom att dra i sladden.<br />
n Det är svårt att skydda sig mot denna typ av skada eftersom<br />
det initialt varken uppstår jordfel eller kortslutning.<br />
n Denna typ av skador är inte ovanliga i till exempel dammsugare,<br />
strykjärn eller hårtorkar.<br />
n Sladdar och elanslutningar till flyttbara elektriska apparater<br />
bör regelbundet kontrolleras.<br />
n Personalen på vårdanläggningen hade genomgått brandskyddsutbildning<br />
och det tekniska brandskyddet är mycket välordnat.<br />
Det lönar sig!<br />
kylskåpet tillsammans med tre sovande<br />
människor har förbrukat så mycket av syret<br />
i byggnaden att det uppstått en ofullständig<br />
förbränning. Den koldioxid som<br />
kylskåpet nomalt avger har i stället blivit<br />
kolmonoxid som sövt och förgiftat de tre<br />
sovande.<br />
Teorin styrks av att den rättsmedicinska<br />
undersökningen kunnat påvisa stora<br />
mängder kolmonoxid i deras blod.<br />
Artikeln bygger på rapporter av Hans<br />
Lardner, Södra Roslagens Brandförsvarsförbund,<br />
samt Ulf Erlandsson, Räddningsverket.<br />
siktig hur du placerar dem så att de inte<br />
kan upphetta föremål i närheten eller<br />
värmer upp varandra.<br />
n Så kallade värmeljus är extra lömska.<br />
Paraffinet i dem kan bli överhettat<br />
och brinner då med en stor låga över<br />
hela ytan.<br />
n Ett värmeljus får aldrig placeras<br />
direkt på ett brännbart eller smältande<br />
underlag som till exempel en radio eller<br />
TV.<br />
n Behovet av brandvarnare kan aldrig<br />
påpekas tillräckligt. En sådan behövs<br />
också i sommarstugan och husvagnen.<br />
Ulf Erlandsson,<br />
brandingenjör vid<br />
Räddningsverket,<br />
leder verkets<br />
brandutredarprogram.<br />
Erlandsson medverkar<br />
i <strong>Sirenen</strong> med sammanfattningar<br />
av rapporter ur brandutredarprogrammet<br />
och från<br />
fördjupade olycksundersökningar.<br />
Han tar gärna emot<br />
synpunkter och tips på tel<br />
054-13 50 39, fax 0470-<br />
208 04, epost:<br />
ulf.erlandsson@srv.se
0 ordet fritt<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Skrattar dom åt<br />
oss om hundra år?<br />
Vad hände för 100 år sedan? Här<br />
några exempel:<br />
Ett jordskalv inträffade i Kingston<br />
på Jamaica med cirka 1 000 dödsoffer.<br />
Den första helikopterflygningen<br />
genomfördes. Panamakanalen började<br />
byggas. Det svåraste ovädret i mannaminne<br />
drabbade svenska västkusten<br />
med cykloniska stormar. Strandningar,<br />
grundstötningar, åsknedslag med bränder<br />
inträffade. Badgästbåten Vega, var<br />
trots stormvarning, ute på en lusttur. En<br />
stormvind träffade båten som välte och<br />
14 personer omkom. Vid Gyttorps krutbruk<br />
och sprängämnesfabrik inträffade<br />
en våldsam explosion, tre byggnader raserades,<br />
en person blev lindrig skadad.<br />
Hur tror du att människor 1907 skulle<br />
reagerat om någon berättat att alla<br />
människor år <strong>2007</strong> skulle gå omkring<br />
med små platta askar som pratar och<br />
som visar bilder på folk som befinner<br />
sig på andra sidan jordklotet?<br />
Eller att vi stoppar hårda plastbitar i<br />
ett hål i väggen och får ut pengar?<br />
Hur ser det ut inom räddningstjänsten<br />
i dag?<br />
Ja, det varierar ganska mycket. Vissa<br />
delar är oerhört statiska medan andra<br />
är mycket dynamiska. Oavsett om vi<br />
verkar inom det proaktiva-, preventiva<br />
eller det reaktiva området har livräddning<br />
alltid högsta prioritet. Genom<br />
en uppdelning av den traditionella<br />
insatsstyrkan har vi ökat ambitionsnivån<br />
inom hela området för en säker och<br />
trygg kommun.<br />
Vi kan även konstatera att det oftast<br />
inte är omvärlden som sätter gränserna<br />
utan det står vi själva för.<br />
Många av oss upplever teknikutvecklingen<br />
som gränslös. Inom vår verksamhet<br />
befinner vi oss just nu i början<br />
av en tid där intelligenta räddningssystem<br />
och olika metodutvecklingar får<br />
genombrott. Nedanstående exempel<br />
visar på en del av den teknikutveckling<br />
som på olika sätt kommer att förbättra<br />
våra förutsättningar att förhindra eller<br />
begränsa olika olycksförlopp.<br />
Tekniken blir allt mindre. Datorer,<br />
mobiltelefoner och kameror krymper<br />
ständigt för att passa den mobila män-<br />
För några veckor sedan<br />
firade Radio Malmöhus<br />
30-årsjubileum och i det<br />
sammanhanget spelades det<br />
upp i radion ett antal inslag<br />
från snöstormarna i Skåne<br />
1978-79. Så här lät det, bland<br />
annat:<br />
”SOS-centralen uppmanar<br />
alla att bara ringa 90 000 i<br />
akuta situationer. Ring i stället<br />
länsstyrelsen på tel....”<br />
– Jaha , sa programledaren.<br />
Det där känner vi igen. Det<br />
Tekniken blir allt mindre och vi har bara sett början – och det är vi själva som sätter<br />
gränser, skriver Jan Kviby när han blickar in i framtiden. Bildmontage: Gunno Ivansson<br />
niskan. Ändå har vi bara sett början<br />
på den revolution som kommer att<br />
förminska tekniken till nanonivå, vilket<br />
innebär att de minsta elektroniska<br />
komponenterna kommer att rymmas<br />
på ett hårstrås bredd.<br />
En nanometer är en miljarddels<br />
meter, vilket innebär att en nanometer<br />
förhåller sig till en meter som en meter<br />
förhåller sig till sträckan mellan jorden<br />
och månen tur och retur.<br />
Med konventionell teknik kan man i<br />
dag packa in 40 miljoner transistorer<br />
på en frimärksstor bit silikon. Med nanotekniken<br />
kan man minska storleken<br />
på silikonbiten 60 000 gånger.<br />
Vid IBM i NewYork har man byggt två<br />
samverkande transistorer i ett nanorör<br />
som är 100 000 gånger tunnare än ett<br />
hårstrå. I och med det närmar man sig<br />
möjligheten att bygga hela datorer med<br />
denna teknik. Vid Stanforduniversitetet<br />
i Kalifornien har man tillverkat sladdar<br />
miljoner gånger tunnare än ett hårstrå<br />
som ändå klarar att leda ström mycket<br />
bra.<br />
Snart är det även möjligt att ladda en<br />
mp3- spelare med så mycket musik att<br />
som hänt på 28 år är att 90 000<br />
blivit 112!<br />
Uppriktigt sagt: det är för<br />
sorgligt att det fortfarande inte<br />
finns ett informationsnummer<br />
i Sverige eller i länen i samband<br />
med stora händelser.<br />
Arbetet med att fundera på<br />
detta startade våren 1979. SOS<br />
Alarm, länsstyrelsen, Räddningsverket,<br />
Post & telestyrelsen<br />
– när har ni funderat klart?<br />
Tror ni att det inte blir fler<br />
stora samhällsstörningar?<br />
Vid senaste översvämningarna<br />
i Skåne uppmanade SOS<br />
allmänheten att inte ringa 112<br />
om det inte var akut livsviktigt.<br />
Men vem ska man då ringa när<br />
det är över en halvmeter vatten<br />
i källaren och det fortfarande<br />
stiger? Det är väl en nödsituation!<br />
Egentligen är det ju hur<br />
enkelt som helst: inrätta regionala<br />
informationsnummer och<br />
låt länsstyrelsen sköta detta.<br />
det räcker för avlyssning i 230 år eller<br />
att man kan lagra en kvarts miljon högupplösta<br />
bilder i en digitalkamera. Ja,<br />
det här är inte några nyheter utan har<br />
varit känt ett antal år.<br />
Vi kan konstatera att inte heller tekniken<br />
sätter gränserna utan det står vi<br />
själva för.<br />
Hur ser det ut år 2107?
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 ordet fritt<br />
”Andra utrustningar är lika bra<br />
eller bättre än skärsläckaren”<br />
I<br />
<strong>Sirenen</strong> nummer 5/07<br />
kan vi återigen läsa om<br />
skärsläckaren. Även denna<br />
gång är beskrivningen skev,<br />
onyanserad och säljande. Det<br />
är sin sak om ett företag gör<br />
så i sin marknadsföring, men<br />
Räddningsverkets agerande är<br />
för oss en gåta.<br />
De flesta släcksystem har<br />
problem med att få in släckmedlet<br />
i slutna utrymmen. Det<br />
som är unikt med skärsläckaren,<br />
är dess förmåga att snabbt<br />
skära igenom olika typer av<br />
material. Det finns därigenom<br />
möjlighet att få in vatten i ett<br />
brandutsatt utrymme som inte<br />
hade kunnat nås på annat sätt.<br />
Men där slutar skärsläckarens<br />
unikum.<br />
Att sänka temperaturen i ett<br />
brandrum från 600 grader till<br />
60 grader på några sekunder<br />
är inget märkvärdigt, även<br />
om det gör sig bra i reklam.<br />
I synnerhet inte när det görs<br />
på bekostnad av skyddet mot<br />
återantändning.<br />
Det finns en rad andra släckutrustningar<br />
med lika bra eller<br />
bättre släckförmåga. Exempel<br />
på småskaliga sådana är högtrycksaggregat<br />
(exempelvis<br />
från FireExpress, Rosenbauer<br />
och Örtzen), pulveraggregat<br />
samt tryckluftsskum (exempelvis<br />
One7System). Av utrustningar<br />
för släckbilsmontage<br />
kan nämnas dimspik och högtrycksdimspik<br />
En databank där insatser med<br />
skärsläckaren redovisas finns<br />
på www.raddningsverket.se. I<br />
ett antal av insatserna, anges<br />
släckresultatet som enastående<br />
och omöjligt att uppnå<br />
med tidigare teknik. I nästan<br />
samtliga av dessa händelser<br />
har IR-kamera använts. I de<br />
flesta fall är det uppenbart att<br />
IR-kamera och annan släckutrustning<br />
kunde ha använts<br />
med motsvarande goda resultat.<br />
Det är alltså IR-kameran<br />
som står för det nyskapande<br />
och det goda insatsresultatet<br />
– inte skärsläckaren.<br />
I databanken rör merparten<br />
av insatserna rumsbrand,<br />
dolda bränder samt tak-/vinds-<br />
Diskussionen om skärsläckaren fortsätter. I denna insändare ifrågasätts både Räddningsverkets inblandning i skärsläckaren och dess effektivitet.<br />
Insändarskribenterna skriver att räddningstjänster som skaffat skärsläckaren kommer att slänga ut den.<br />
brand, alltså situationer som<br />
till största delen handlar om<br />
egendomsskydd. Vid räddningstjänstens<br />
insatser handlar<br />
så mycket som 75 procent<br />
i stället om brand i startföremål.<br />
Skärsläckaren hade<br />
enligt databanken otillräcklig<br />
effekt vid 5 av de 37 refererade<br />
rumsbränderna och 2 av de 17<br />
takbränderna. Skärsläckaren<br />
är därmed inte det universalverktyg<br />
som Räddningsverket<br />
framställer det som.<br />
Det finns situationer där skärsläckaren<br />
är olämplig. Exempel<br />
på sådana (identifierade i övningar<br />
och i databanken) är:<br />
- Brand i kläder (vilket handlar<br />
om var tionde dödsbrand)<br />
- Bränder i det fria (såsom<br />
gräs och upplag) där branden<br />
kan tryckas iväg<br />
- Rumsbrand när rummet<br />
inte är slutet eller på våning<br />
över markplan.<br />
Och varför är det så tyst om<br />
de risker som finns med skärsläckaren,<br />
framförallt risken<br />
för personskada?<br />
Den är dessutom en tekniskt<br />
komplicerad utrustning, som<br />
inte fungerade i 3 av de 125 fallen<br />
i databanken. I ytterligare 2<br />
fall var aktionstiden för kort. 5<br />
av 125 innebär att utrustningen<br />
är ganska otillförlitlig.<br />
När det gäller kostnader, så<br />
kan man för en skärsläckare få<br />
2 system med tryckluftsskum,<br />
2 högtryckssystem, 3 IR-kameror,<br />
50 paket högtrycksdimspik,<br />
60 paket dimspik eller<br />
250 handbrandsläckare.<br />
Skärsläckaren är ett utmärkt<br />
verktyg i vissa situationer. Men<br />
att placera den på en framskjuten<br />
enhet är att göra den<br />
en björntjänst. När räddningstjänsterna<br />
upptäcker att den<br />
inte är det universalverktyg som<br />
Räddningsverket marknadsför,<br />
Vi prioriterar metoder för ökad säkerhet<br />
SVAR DIREKT från Håkan<br />
Axelsson, chef för Räddningsverkets<br />
avdelning Stöd till<br />
räddningsinsatser:<br />
Insändarskribenterna ifrågasätter<br />
framför allt Räddningsverkets<br />
arbetssätt varför jag i<br />
huvudsak kommenterar detta.<br />
Verket har under senare år haft<br />
kraftigt minskade resurser för<br />
metod- och teknikutveckling.<br />
Av denna orsak har vi koncentrerat<br />
våra insatser på några få<br />
områden och tekniker. Det gör<br />
att vi tvingats prioritera vilka<br />
projekt vi ska delta i. Utveckling<br />
av skärsläckaren och offensiv<br />
enhet har bedömts så intressant<br />
att dessa områden tillhör<br />
de vi satsat mest på. Det tar tid<br />
att utveckla nya metoder, men<br />
erfarenheterna hittills är mycket<br />
positiva och har väckt intresse<br />
och uppmärksamhet både i<br />
Sverige och i flera andra länder.<br />
Jag tror att vår prioritering de<br />
närmaste åren när det gäller<br />
SVAR DIREKT från Krister<br />
Palmkvist, Södra Älvsborgs<br />
räddningstjänst och en av de<br />
två lärarna i ”<strong>Sirenen</strong>s räddningsskola”<br />
i nummer 5/07.<br />
Har möjligtvis författarna korinter<br />
till ögon och hattarna på<br />
sné?<br />
Ni klagar på att Räddningsverket<br />
vågar förorda skärsläckarens<br />
egenskaper som metod. Jag är<br />
övertygad om att en överväldigande<br />
majoritet av svensk räddningstjänst<br />
förväntar sig och<br />
även ställer krav på att Räddningsverket<br />
ska vara drivande<br />
inom metodutveckling för<br />
brandsläckning. Att man vågar<br />
ta ställning för och rekommendera<br />
utrustning och metoder<br />
som ger hög säkerhet, snabb<br />
och effektiv påverkan på brand.<br />
Att samarbeta med olika<br />
leverantörer av utrustning är en<br />
förutsättning för sådan utveckling.<br />
Eller ska räddningstjänsten<br />
uppfinna och skruva ihop prylarna<br />
själva? Med er inställning<br />
skulle vi fortfarande andas<br />
genom skägget och bära vattnet<br />
utveckling av teknik vid bränder<br />
i byggnad kommer att fokusera<br />
på att skapa arbetssätt som inte<br />
utsätter brandmän för dagens<br />
riskfyllda invändiga släcktekniker.<br />
Därför tycker jag att teknik<br />
som kan dämpa eller släcka<br />
brand utifrån är att eftersträva.<br />
Detta tror jag också de flesta<br />
i räddningstjänsten ställer sig<br />
bakom. I denna teknikutveckling<br />
behövs samverkan mellan<br />
Räddningsverket, enskilda kommuner<br />
och industrin.<br />
i ämbar på våra brandplatser.<br />
Ni föreslår småskaliga utrustningar<br />
med lika bra eller bättre<br />
släckförmåga. Dessa utrustningar<br />
är småskaliga, även i släckjämförelse<br />
med skärsläckaren. De<br />
kräver att strålföraren tränger in<br />
i byggnaden med en stråle som<br />
ger ett otillräckligt skydd vid<br />
inträngning i brandmiljö. Direkt<br />
olämpligt för en offensiv enhet<br />
med två man, som ska kunna<br />
agera mot brand i byggnad. Vi<br />
ska väl ändå inte gå 30 år tillbaka<br />
i tiden när det gäller brandmännens<br />
personliga skydd?<br />
SKÄRSLÄCKAREN SOM metod<br />
har utvecklats under fyra-fem<br />
år. Från första introduktion, ett<br />
antal genomförda vetenskapliga<br />
försök i och utanför Sverige<br />
samt att cirka 100 utrustningar<br />
finns på räddningstjänster i Sverige,<br />
har det tagit nästan tio år.<br />
Ingen metod skulle ha överlevt<br />
detta om inte nyttan funnits.<br />
Tillgången till samverkande<br />
metoder som IR-kamera och<br />
övertrycksventilation har gett<br />
ökad effekt av skärsläckar-<br />
Jag håller dock med skribenterna<br />
att vi behöver bli bättre<br />
på att visa på olika tekniker som<br />
finns på marknaden.<br />
När det gäller offensiv enhet är<br />
den att betrakta som en lösning<br />
för att göra snabba förstainsatser<br />
och främja flexibla organisationslösningar.<br />
Den ska inte rökdyka,<br />
utan här kan nya tekniker vara<br />
avgörande om den mindre enheten<br />
kan göra en effektiv insats i<br />
avvaktan på en större styrka.<br />
Håkan Axelsson<br />
1<br />
kommer den att slängas ut,<br />
trots sina andra förtjänster.<br />
Stefan Svensson, Löberöd<br />
Stefan Särdqvist, Hästveda<br />
Roy Reyes, Fränsta<br />
Jonas Krantz, Österskär<br />
Korinter till ögon och hattar på sné?<br />
konceptet. En fluga gör ingen<br />
sommar.<br />
Skärsläckaren har definitivt<br />
överlevt skärskådningen ute<br />
hos räddningstjänsterna. Det<br />
visar alla rapporter från skarpa<br />
insatser som kommer in. Att ni<br />
ifrågasätter ordvalet i rapporterna<br />
uppfattar jag som respektlöst<br />
mot den räddningstjänstpersonal<br />
som ordagrant har fått sin<br />
rapport publicerad.<br />
Hur stor erfarenhet har ni<br />
egentligen själva av arbete ute<br />
på en brandplats? Skärsläckaren<br />
har sina begränsningar, precis<br />
som alla andra släckmetoder<br />
– däremot ska man ta vara på de<br />
unika fördelarna.<br />
<strong>Sirenen</strong>s räddningsskola nr<br />
5/07 rekommenderar att gå en<br />
kurs. Passa på och gör det!<br />
Krister Palmkvist<br />
Insatsledare/metodutvecklare<br />
Södra Älvsborgs<br />
Räddningstjänstförbund<br />
Tyck till – du också!<br />
Alla är lika välkomna att delta<br />
i debatten (skriv max 40 rader<br />
eller 3 500 tecken på datorn,<br />
inklusive mellanslag).<br />
Adress: ”Ordet fritt”, <strong>Sirenen</strong>,<br />
L 257, 651 80 Karlstad<br />
Skicka gärna på e-post:<br />
stig.dahlen@srv.se<br />
Manusstopp för nr 7/07 är<br />
21 oktober. Välkommen!
ordet fritt<br />
Hur kan samhället acceptera<br />
att skador på människor,<br />
djur och egendom för flera<br />
hundra miljoner förutsätts<br />
inträffa varje nyår?<br />
Hur kan detta tillåtas fortsätta<br />
varje år? Varför görs det<br />
ingenting åt detta från ansvarigt<br />
håll? Inte minst Rädd-<br />
ningsverket borde ha ett stort<br />
ansvar. Jag tycker att verket<br />
mesar i frågan.<br />
Det finns ju lokala ordningsföreskrifter<br />
som säger att man<br />
måste ha tillstånd från polisen<br />
för att få använda fyrverkeripjäser/smällare.<br />
Gör även reg-<br />
lerna tydliga på fler språk än<br />
svenska. Man borde kunna visa<br />
upp tillstånd och ålderslegitimation<br />
för att få lov att köpa<br />
fyrverkeripjäser/smällare.<br />
Dessutom borde man begränsa<br />
försäljningen till 31<br />
december. Ett förslag är att<br />
avfyrning av fyrverkeripjäser/<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Regelvidrig brandteknisk<br />
praxis breder ut sig<br />
Totalt felaktig tillämpning av<br />
praxis vinner mark – har kommunerna<br />
kastat in handduken eller<br />
känner de inte till problemet? Ansvaret<br />
för brandskyddet vilar på ägare och<br />
verksamhetsutövare, men varken byggnadsnämnden<br />
eller räddningstjänsten<br />
kan svära sig fria från tillsynsansvaret<br />
när ansvariga eller deras konsulter inte<br />
sköter sig.<br />
Enstaka felaktigheter eller misstag<br />
när det gäller verifiering kommer inte<br />
som en överraskning. Emellanåt dyker<br />
det dock tyvärr upp ordentliga övertramp<br />
där praxis tillämpas vårdslöst<br />
eller där verifieringen av denna är undermålig<br />
eller rent utav felaktig.<br />
När dimensioneringsförfarande som<br />
direkt strider mot kraven i bygg- eller<br />
konstruktionsreglerna (BBR, BKR) vinner<br />
fotfäste och blir vedertagen praxis<br />
hos både projektörer och tillsynsmyndigheter<br />
är det verkligen illa. Om inte<br />
kommunen som tillsynsmyndighet<br />
i bygg- och förvaltningsskedet har<br />
kunskap om vilken kravnivå som gäller<br />
utan accepterar en lägre sådan eller<br />
själva sänker denna anpassar sig tyvärr<br />
byggbranschen snabbt.<br />
Även om konkurrensen mellan brandskyddsprojektörer<br />
är relativt låg jämfört<br />
med andra branscher medför den<br />
ändå ett anpassningsbeteende. Ett gott<br />
brandskydd är inte alltid något som av<br />
byggherren uppfattas som en konkurrensfördel<br />
om det kostar mer. Kan vissa<br />
brandskyddsprojektörer erbjuda billigare<br />
lösningar finns naturligtvis anledning<br />
att överväga att byta konsult, vilket ju är<br />
själva grundtanken med konkurrens.<br />
Problem uppstår om vissa firmor tilllåts<br />
erbjuda lösningar som är billiga<br />
men inte lever upp till gällande kravnivå.<br />
Byggherren köper fortfarande ofta<br />
ett brandskydd i tron om att om det<br />
passerar myndigheternas granskning är<br />
det tillräckligt bra. Värdet av myndighetsstämpeln<br />
har inte minskat även om<br />
kontrollen numera enbart kan bestå av<br />
att punkterna i en urvattnad kontrollplan<br />
bockas av.<br />
Om det är så att byggnadsnämnden<br />
nyttjar räddningstjänstens kompetens<br />
i byggprocessen utan att invändningar<br />
ges när lösningar baserade på undermålig<br />
verifiering redovisas, är det mycket<br />
svårt att övertyga en byggherre om att<br />
denne borde välja en mer kostsam lösning.<br />
Räddningstjänsten kan alltså indirekt<br />
vara med att sätta ribban genom att<br />
vara aktiv och kunnig i byggprocessen.<br />
Tyck till – du också!<br />
Alla är lika välkomna att delta<br />
i debatten (skriv max 40 rader<br />
eller 3 500 tecken på datorn,<br />
inklusive mellanslag).<br />
Adress: ”Ordet fritt”, <strong>Sirenen</strong>,<br />
L 257, 651 80 Karlstad<br />
Skicka gärna på e-post:<br />
stig.dahlen@srv.se<br />
Manusstopp för nr 7/07 är<br />
21 oktober. Välkommen!<br />
Det byggs mycket nytt i Sverige – ofta byggnader där många människor vistas. Johan Lundin hävdar att dimensionering av bärverk<br />
vid sprinklerinstallation ofta sker utanför lagens råmärke och att brandskyddslösningarna inte lever upp till byggreglerna.<br />
Tyvärr är dimensionering av bärverkets<br />
brandmotstånd vid sprinklerinstallation<br />
ett vanligt exempel på när<br />
undermålig verifiering förekommer. En<br />
felaktig praxis har sedan länge etablerats.<br />
På löpande band sker hänvisning<br />
till tidigare projekt och både byggnadsnämnder<br />
och brandförsvar låter<br />
detta passera utan invändningar, både i<br />
huvudstaden och runt om i landet.<br />
Det råder ett vitt utbrett missförstånd<br />
om att det vid sprinklerinstallation i enplansbyggnader<br />
är okej att dimensionera<br />
bärverket enbart utifrån lokal brand,<br />
vilket ofta möjliggör oskyddat horisontellt<br />
stålbärverk. Konsekvenserna av ett<br />
misslyckande, det vill säga att sprinklersystemet<br />
inte släcker branden utan<br />
det blir en övertänd brand kan således<br />
accepteras utan närmare eftertanke.<br />
Detta tillvägagångssätt strider mot<br />
vad som står i BKR och därmed i förlängningen<br />
byggnadsverkslagen. I BKR<br />
och övriga motsvarande europeiska<br />
regelverk är dimensioneringsprincipen<br />
sådan att vid sprinklerinstallation<br />
är det tillåtet att reducera bärverkets<br />
brandskydd. Det får ske i sådan omfattning<br />
att risknivån inte blir högre givet<br />
att övertändning sker (det vill säga förutsatt<br />
naturligt brandförlopp).<br />
Kan övertändning inte inträffa (utan<br />
hänsyn tagen till sprinkler) ska dimensionering<br />
ske utifrån lokal brand. Då<br />
måste detta motiveras noggrant och<br />
projektören bör (läs måste) ta höjd för<br />
rimlig förväntad förändring av brandbelastning<br />
och lagringsgeometrier. Att<br />
utan omsvep dimensionera enplans-<br />
byggnader, exempelvis stora varuhus,<br />
enbart utifrån lokal brand när sprinkler<br />
installeras uppfyller således inte Boverkets<br />
föreskrivna miniminivå.<br />
Om praxisen tillämpas finns fara för<br />
att lösningen kommer att ge en lägre<br />
säkerhetsnivå än om de allmänna<br />
råden används, både för personerna i<br />
byggnaden och för insatspersonalen.<br />
För lokaler där det går att motivera att<br />
övertändning inte sker är ironiskt nog<br />
möjligheterna att reducera bärverkets<br />
brandskydd till följd av sprinklerinstallation<br />
relativt små eftersom det i regel<br />
förutsätter låg brandbelastning. Detta<br />
kan vara en av anledningarna till att<br />
projektörer letar otillåtna genvägar.<br />
Något som är extra beklämmande<br />
är att ovanstående praxis rättfärdigas<br />
genom hänvisning till Boverksrapporten<br />
”Kontrollberäkning av Eurocodes<br />
– brand”. Rapporten innehåller tyvärr<br />
vissa felaktigheter och slarviga formuleringar,<br />
vilket kan medföra tolkningssvårigheter.<br />
För att ovanstående regelvidriga praxis<br />
ska upphöra måste anmärkningsvärt<br />
nog flera av de större välrenommerade<br />
firmorna se över sina kvalitetssystem<br />
eftersom de tillämpar dessa grova fel<br />
dagligen. Medveten eller omedveten<br />
misstolkning av BKR måste upphöra.<br />
Boverket bör uppmärksamma problemet<br />
eftersom deras föreskrifter inte<br />
efterlevs och en av deras rapporter<br />
innehåller vissa felaktigheter som missbrukas.<br />
Mer måste göras för att få bukt<br />
med problemet! En uppmaning ges<br />
därför till alla som arbetar i branschen<br />
att studera hur till exempel bärverket i<br />
köpcentrum dimensionerats och framför<br />
allt verifierats. Motiveras oskyddat<br />
bärverk av sprinklerinstallation utan<br />
utredning alternativt med hänvisning<br />
till Boverkets felaktiga rapport bör man<br />
agera – framför allt för räddningstjänstens<br />
säkerhet men också för besökarnas.<br />
Att blunda för detta leder till ett tyst<br />
medgivande vilket borgar för att vårdslös<br />
projektering fortsätter dyka upp.<br />
I en förlängning hoppas jag att kravnivån<br />
på verifiering av lösningar där<br />
projektören tar ut svängarna kommer<br />
att öka. Boverket har beslutat sig för att<br />
engagera sig i denna fråga och det finns<br />
all anledning för kommuner att göra<br />
detsamma, både räddningstjänster<br />
och byggnadsnämnder – med fördel i<br />
samarbete.<br />
För den som vill fördjupa sig i detta<br />
ämne finns intressant läsning. Skicka<br />
ett mail så kommer en litteraturlista i<br />
retur, johan.lundin@wspgroup.se<br />
Johan Lundin<br />
teknologie doktor, WSP<br />
Håller du med?<br />
Johan Lundin hävdar i sitt kritiska inlägg<br />
att det förekommer en brandteknisk dimensionering<br />
utanför lagens råmärke.<br />
Håller du med? Skriv till <strong>Sirenen</strong>. Manusstopp<br />
för nästa nummer är 21 oktober.<br />
Skriv max 3 500 tecken.<br />
Skarpare fyrverkerilagstiftning behövs<br />
Foto: Måns Bergfeldt<br />
smällare kan ske i offentlig regi<br />
på offentliga platser såsom<br />
torg, idrottsplatser med mera.<br />
Detta under kontrollerade<br />
former med ledning av kunnig<br />
personal.<br />
Inge Jösse Jönsson<br />
Hörby
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 ordet fritt<br />
BRF: Sjöstrands förslag<br />
försämrar utbildningen<br />
Mats Sjöstrands utredning<br />
om ny myndighet<br />
och stora förändringar<br />
på utbildningsområdet<br />
innehåller många högtflygande<br />
tankar och många ord, men<br />
tyvärr inget konkret positivt<br />
för den utryckande personalen<br />
inom svensk räddningstjänst.<br />
Bra förslag om hur den kan utvecklas<br />
lyser med sin frånvaro.<br />
Utredarens kunskap om hur<br />
räddningstjänsten fungerar<br />
tycks vara mycket begränsad.<br />
Räddningsverket, som enligt<br />
förslaget ska läggas ner, bildades<br />
1986 med höga ambitioner.<br />
Alla i landet skulle erhålla<br />
ett ”lägsta samhällsskydd”,<br />
oavsett var man levde.<br />
Utbildningstiden för brandpersonalen,<br />
särskilt gruppen<br />
deltidsanställda utökades och<br />
genomfördes på räddningsskolor<br />
där utbildningsnivåerna<br />
etablerades på en högre<br />
nivå än tidigare och enligt<br />
samma kursplan på alla skolor.<br />
Brandmännens Riksförbund<br />
(BRF) anser att Sjöstrands<br />
förslag på utbildningsområdet<br />
med bland annat nedläggning<br />
av två av räddningsskolorna,<br />
leder till en försämrad utbildning<br />
av räddningstjänstens<br />
personal. Kvalitetssäkringen<br />
och samordning av utbildning<br />
mellan skolorna försvinner.<br />
Att ta bort två skolor är för<br />
mycket. Det behövs en skola i<br />
mellersta Sverige, alltså måste<br />
Rosersberg eller Skövde finnas<br />
kvar. Detta skulle också säkerställa<br />
en likvärdig utbildning,<br />
särskilt för deltidspersonalen<br />
som annars riskerar olikartad<br />
utbildning om ett antal ”andra<br />
aktörer” ska ta över.<br />
BRF har i många år påtalat<br />
problemet med rekrytering av<br />
deltidspersonal. Utifrån detta<br />
I<br />
sitt svar på vår insändare<br />
i förra numret av <strong>Sirenen</strong><br />
låter Räddningsverkets<br />
generaldirektör Göran Gunnarsson<br />
(GG) bli att besvara de<br />
frågor som ställs. GG lämnar<br />
de obekväma frågorna därhän<br />
och väljer i stället att försvara<br />
Räddningsverkets internutredning<br />
av utbildningsorganisationen.<br />
Det är positivt att han<br />
åtminstone tar några av sina<br />
undersåtar i försvar, men i dag<br />
vet vi ju att internutredningen<br />
inte haft någon som helst<br />
avgörande roll för Sjöstrands<br />
förslag.<br />
GG hävdar att avvecklingen<br />
av två skolor ska ”frigöra resur-<br />
har regeringen uppdragit till<br />
Räddningsverket att lämna<br />
förslag till hur den besvärliga<br />
rekryteringssituationen kan<br />
förbättras.<br />
På flera håll råder en akut<br />
brist på deltidsbrandmän.<br />
Räddningsverket borde återuppväcka<br />
Resursgruppen<br />
deltid, som tyvärr saligen insomnat.<br />
Gruppen tog fram statistik<br />
som visade hur besvärlig<br />
situationen är. Häpnadsväckande<br />
nog kommenterade Sveriges<br />
kommuner och landsting<br />
Skövde-fackens slutsats:<br />
Kvalitetssäkringen och samordning av utbildning mellan skolorna<br />
försvinner om två av Räddningsverkets skolor läggs ner, skriver Kenneth<br />
Carlsson, ordförande i Brandmännens Riksförbund.<br />
Foto: Per Westergård<br />
ser som krävs för att utveckla<br />
organisationen mot framtida<br />
krav”. Man kan då få intrycket<br />
att man genom att lägga ned<br />
två skolor och krympa de kvarvarande<br />
två skulle få en massa<br />
pengar över som man kan använda<br />
till att utveckla verksamheten<br />
med. Så är naturligtvis<br />
inte fallet. Sjöstrands förslag<br />
handlar om en ren rationalisering<br />
som ska innebära en<br />
pengabesparing för staten, så<br />
lägg inte ut dimridåer genom<br />
att kalla det att frigöra pengar<br />
för utveckling.<br />
Framtidens utbildning för<br />
dagens kunder ska bedrivas av<br />
”andra aktörer”, det är vad vi<br />
(SKL) statistiken med: ”Det<br />
råder ingen brist på deltidsbrandmän<br />
i Sverige”.<br />
Inga problem, tyckte alltså<br />
SKL. Det tyder på en total brist<br />
på verklighetsförankring. Med<br />
den inställningen blir det inte<br />
lätt att lösa problemet med<br />
rekryteringen – i grunden är<br />
det ju SKL som borde agera för<br />
en förbättring.<br />
Är lösningen att lägga ned<br />
brandstationen på grund av<br />
rekryteringsproblem? Då upphör<br />
ju faktiskt problemet. Men<br />
förstått både ett argument och<br />
en vision som GG delar med<br />
Mats Sjöstrand. De positiva effekterna<br />
av detta systemskifte<br />
har dock inte GG lyckats beskriva,<br />
så vi undrar fortfarande<br />
varför han är så mån om att det<br />
ska genomföras.<br />
Intressant är också att han<br />
lyckas argumentera för systemskiftet,<br />
samtidigt som han<br />
påstår sig vara tveksam till<br />
genomförandet av detsamma.<br />
Kanske är det så, GG, att även<br />
du insett att förslaget och dess<br />
effekter trots allt inte är så genomtänkta.<br />
Visst, vår reaktion är na-<br />
hur går det med samhälls-<br />
tryggheten? Ska det bli som<br />
med polisen:<br />
”Vi har tyvärr ingen patrull<br />
att skicka!”<br />
Ekonomi i stället för riskbild<br />
styr dagens svenska räddningstjänst.<br />
Säkerhet och service till<br />
tredje man har helt underordnats<br />
ekonomin. Vem styr<br />
dagens räddningstjänst? Det<br />
kommunala självstyret samt<br />
den näst intill totala avsaknaden<br />
av direktiv och styrning<br />
från tillsynsmyndigheterna<br />
har skapat en skuta med flera<br />
hundra kaptener. Effekten är<br />
att kursen har blivit nästan<br />
omöjlig att lägga. Inte konstigt<br />
att en del kaptener kör på<br />
grund.<br />
Jag upplever att Lagen om<br />
skydd mot olyckor (LSO) ytterligare<br />
bidragit till att lamslå<br />
räddningstjänstens verksamhet.<br />
Brandsyneverksamheten,<br />
som ersattes av tillsyn, har mer<br />
än halverats. Hot- och riskbilden<br />
i kommunerna är numera<br />
helt underordnad ekonomin.<br />
Räddningskårer reduceras eller<br />
försvinner helt.<br />
Kommunernas ekonomi kan<br />
inte få avgöra skyddsnivån, i<br />
ett tryggt Sverige ska en tydlig<br />
lägsta nivå finnas. LSO bör<br />
till vissa delar utvärderas och<br />
revideras. Ambitionsribban för<br />
kommuninnevånarnas skydd<br />
är för otydlig, Samhällstryggheten<br />
bör ses ur ett nationellt<br />
perspektiv, inte bara ur ett lokalt<br />
ekonomiskt perspektiv.<br />
Kenneth Carlsson<br />
förbundsordförande<br />
Brandmännens Riksförbund<br />
turligtvis förutsägbar, vi vill<br />
inte att vår arbetsplats ska<br />
försvinna. Visst är vi arga och<br />
besvikna på att GG inte lyfter<br />
ett finger för att stötta oss.<br />
Men det som främst gör att vi<br />
tappat förtroendet för GG är<br />
oviljan att besvara de obekväma<br />
frågorna, det är bristen<br />
på goda argument och det är<br />
känslan av att det från början<br />
var en uppgjord match.<br />
Det är dessutom svårt att<br />
uppfatta GG som trovärdig<br />
då han i det senaste interna<br />
månadsbrevet skriver att ”jag<br />
anser att det utbildningssystem<br />
som så framgångsrikt<br />
utvecklats inom Räddningsver-<br />
Verserna<br />
känns<br />
igen<br />
nummer 4/07 av <strong>Sirenen</strong><br />
I skriver ett antal västsvenska<br />
politiker med landshövdingen<br />
i spetsen en längre utläggning<br />
om varför räddningsskolan i<br />
Skövde måste vara kvar.<br />
Är det inte märkligt att så<br />
snart något föreslås avvecklas<br />
så är det alltid den skola som<br />
har de bästa utvecklingsmöjligheterna,<br />
där bedrivs den<br />
viktigaste verksamheten och<br />
dess placering är den bästa av<br />
allt tänkbart.<br />
Ja, nog känns verserna igen,<br />
vare sig det är en räddningsskola<br />
eller en byskola, ett regemente<br />
eller en myndighet och<br />
alltid har utredaren missuppfattat<br />
allt.<br />
Se framåt och satsa på det<br />
som ska vara kvar och kör över<br />
”gnällspikarna”!<br />
Kjell Persson<br />
Behåll en av<br />
skolorna!<br />
Brandförman Westerlund<br />
ifrågasatte i förra numret<br />
utredaren Mats Sjöstrands<br />
förslag att ”andra aktörer” och<br />
helst privata sådana ska ta över<br />
delar av den utbildning som<br />
bedrivs på Räddningsverkets<br />
skolor.<br />
Jag kan bara instämma i Westerlunds<br />
inlägg att det varken<br />
blir bättre eller billigare med<br />
”andra aktörer”.<br />
Varför inte behålla en av de<br />
skolor som föreslås läggas ner?<br />
Förutom kostnadsskäl är miljöaspekten<br />
i dessa tider viktig.<br />
Privata övningsfält får svårt att<br />
klara de miljökrav, som ständigt<br />
kommer att bli tuffare.<br />
Roland Johannesson<br />
Gunnarsson har insett hur fel han haft<br />
ket måste bli en väsentlig del<br />
i den framtida utbildningen”,<br />
ett påstående som klingar<br />
falskt jämfört med hans tidigare<br />
uttalanden.<br />
Vi uppfattar därför, till vår<br />
stora glädje, att GG till slut<br />
insett hur fel han haft.<br />
Styrelserna för SACO, SEKO<br />
och ST, Räddningsverket<br />
Skövde<br />
FOTNOT: Göran Gunnarsson har<br />
getts möjlighet att kommentera<br />
insändaren, men har valt att<br />
avstå.
platsannonser<br />
n n n Vill ni jobba för att certifiera kommunen som trygg och säker<br />
kommun? 15 svenska kommuner är certifierade, vilket betyder att<br />
man har en modell för sitt skadeförebyggande arbete.<br />
Nu har en ideell förening bildats med syfte att sprida kunskap om<br />
skadeförebyggande arbete i alla dess former.<br />
För mer information om föreningen, kontakta sekreteraren Bo<br />
Henricsson, Arjeplog, 070-63 78 703, eller ordförande Guldbrand<br />
Skjönberg, Nacka, epost guldbrand.skjonberg@nacka.se<br />
Nyutgivet från<br />
Räddningsverket<br />
Broschyr<br />
Rib – kom igång med Rib<br />
En snabbguide för att<br />
snabbt komma igång med Rib<br />
Så här beställer du<br />
(Räddningsverkets integrerade<br />
beslutsstöd).<br />
Best nr: R00-290/07<br />
Ange beställningsnummer samt din adress.<br />
Skicka beställningen via fax, e-post eller brevledes.<br />
Fax: 054-13 56 05.<br />
E-post: publikationsservice@srv.se<br />
Postadress: Räddningsverkets publikationsservice, L 124,<br />
651 80 Karlstad.<br />
Annan utgivning<br />
DVD med erfarenheter<br />
Informationsbolaget har<br />
gett ut en DVD med erfarenheter<br />
från tre hotellbränder i<br />
Sverige redovisas. Det är Hotell<br />
Borgholm, Hotell Scandic<br />
i Gävle och Centralhotellet i<br />
Söderhamn.<br />
Pris: 975 kronor exkl. moms<br />
frakt. Beställning på epost:<br />
info@informationsbolaget.se<br />
eller faxa till 040-97 40 00.<br />
Staber och stabsarbete vid<br />
kriser, risker och olyckor<br />
Boken behandlar staber och<br />
OBS – kan inte beställas<br />
från Räddningsverket<br />
stabsarbete i samband med<br />
olika typer av kriser – under<br />
tidspress, när stora värden<br />
står på spel, när riskerna är<br />
höga eller då staben är mer<br />
eller mindre tillfällig.<br />
Författare är Stefan Svensson,<br />
lärare vid Räddningsverket<br />
Revinge och boken riktar<br />
sig främst till kommunal<br />
räddningstjänst, polis och<br />
akutsjukvård. Beställning:<br />
www.studentlitteratur.se<br />
ISBN: 9789144048406. Pris<br />
263 kr.<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Sprinkler i kyrkor allt vanligare<br />
Allt fler kyrkor förses med<br />
sprinkler.<br />
– Och i de flesta fall är det<br />
väldigt kompletta installationer,<br />
säger Magnus Arvidsson,<br />
SP (Sveriges tekniska forskningsinstitut).<br />
Arvidsson har granskat installationer<br />
i träkyrkor.<br />
Han känner till ett tiotal kyrkor<br />
som totalsprinklats de senaste<br />
fyra åren och projektering pågår<br />
för ytterligare en handfull<br />
kyrkor.<br />
De allra flesta skyddar kyrkorna<br />
fullständigt, i vissa fall inbegrips<br />
även klockstaplar.<br />
Sprinklerinstallationerna<br />
sker i känsliga miljöer, men enligt<br />
Arvidsson ser inte den normale<br />
kyrkobesökaren att det är<br />
sprinklat.<br />
– Andra erfarenheter är att<br />
installationerna är väl utförda<br />
och att det med så komplexa<br />
system är extra viktigt att göra<br />
funktionskontroller.<br />
Under perioden år 1193-1954<br />
förstördes 524 kyrkor eller ka-<br />
Länsstyrelsen är en statlig myndighet som arbetar för alla i Stockholms län. Vi verkar för att nationella<br />
mål får genomslag i länet. Vi ser till att kunskap om länets förhållanden tas tillvara nationellt. Vi arbetar<br />
med samordning, tillståndsprövning, tillsyn och utveckling. Hållbarhet, helhetssyn och lika villkor för<br />
alla är våra ledord. Lagar, kunskap och goda relationer är våra redskap. Engagemang, rättssäkerhet<br />
och effektivitet är våra styrkor.<br />
Räddnings- och säkerhetsavdelningen söker<br />
Civilingenjör i riskhantering (ref.nr 85453)<br />
I Stockholms län finns 26 kommuner och<br />
drygt 1,9 miljoner invånare på 2 procent av<br />
landets yta. Riskbilden är komplex med bl.a.<br />
två flygplatser som tillsammans betjänar mer<br />
än 16 miljoner passagerare per år. Med över<br />
10 miljoner passagerare varje år på de stora<br />
färjorna är Stockholms hamnar den största<br />
mötesplatsen i hela Östersjöområdet. Över<br />
Mälarens broar passerar varje dygn mer än<br />
315 000 fordon, varav ett stort antal med farligt<br />
gods. Länet är en knutpunkt för landets<br />
IT- och telekommunikationer. Företag inom<br />
bioteknik och biomedicin utgör också en<br />
viktig del av länets näringsliv.<br />
Arbetsuppgifter<br />
Länsstyrelsen ska bl.a. verka för att allmänheten<br />
tillförsäkras en rimlig säkerhetsnivå i<br />
förhållande till den lokala och regionala riskbilden.<br />
För att förebygga allvarliga olyckor<br />
granskar Länsstyrelsen från risksynpunkt<br />
bl.a. anläggningar som hanterar farliga kemikalier<br />
och processer. Länsstyrelsen arbetar<br />
pell i Sverige, 447 av dem på<br />
grund av brand.<br />
– Numera har vi ungefär en<br />
kyrkobrand per år.<br />
Någon säker statistik över orsak<br />
till bränder i kulturbyggnader<br />
finns inte, men i Storbritannien<br />
är 68 procent av bränderna<br />
anlagda, elfel svarar för sex<br />
procent av bränderna och är den<br />
näst vanligaste orsaken. 81 procent<br />
av bränderna startar nattetid<br />
och de flesta utomhus.<br />
Installation av sprinkler för<br />
med sig löpande kostnader, vil-<br />
samtidigt förebyggande med att på lång sikt<br />
skapa ett mindre sårbart samhälle som ska<br />
klara olika typer av påfrestningar och störningar<br />
bättre än idag.<br />
Som riskhanteringsingenjör hos oss kommer<br />
du huvudsakligen att arbeta med risker<br />
i samhällsplaneringen, tillsyn av Sevesoanläggningar,<br />
granskning av risk- och<br />
sårbarhetsanalyser samt bistå vid utbildning<br />
och information till kommunerna i riskhanteringsfrågor.<br />
Du kan dessutom efter särskild<br />
utbildning få tjänstgöra i Länsstyrelsens organisation<br />
som vakthavande beslutsfattare.<br />
Kvalifikationer<br />
• Civilingenjör i riskhantering<br />
• God förmåga att uttrycka dig i tal och skrift<br />
Du måste vara svensk medborgare, eftersom<br />
anställningen är placerad i säkerhetsklass.<br />
Länsstyrelsen värdesätter språkkunskaper<br />
och erfarenhet av olika kulturer. Vi fäster<br />
stor vikt vid personliga egenskaper. Vår erfarenhet<br />
är att mångfald lönar sig.<br />
Vill du veta mer – kontakta: Peter Svensson, brand- och riskhanteringsingenjör, 08-785 53 53<br />
och Stefan Dellså, försvarsdirektör, 08-785 53 13.<br />
Fackliga företrädare är Christer Sävensjö, SACO, 08-785 53 38 och<br />
Anita Tjust, ST, 08-785 53 70.<br />
Sista ansökningsdag är fredagen den 19 oktober <strong>2007</strong>.<br />
Vi ser helst att du skickar din ansökan per e-post till jobb@ab.lst.se<br />
Märk din ansökan med referensnumret 85453 i ämnesraden (subject) på ditt<br />
e-postmeddelande.<br />
ket inte alla är medvetna om. I<br />
en kyrka hamnade årskostnaden<br />
för service, besiktning och egen<br />
arbetstid över 110 000 kronor,<br />
det var inget kyrkoförvaltningen<br />
hade med i beräkningen.<br />
Jobb sökes<br />
Brandlarmstekniker söker<br />
nytt intressant arbete i Västra<br />
Götalands län. Bor i Skaraborg.<br />
Kontakt på e-post:<br />
dan.thorbing@spray.se
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 platsannonser<br />
Annonsera i <strong>Sirenen</strong> – boka senast 15 oktober<br />
<strong>Sirenen</strong> är perfekt för dig som ska rekrytera personal<br />
inom räddningstjänst och skydd mot olyckor.<br />
Ingen tidning i branschen har sådan täckning som<br />
<strong>Sirenen</strong>.<br />
Nästa nummer trycks 6 november. För att vi ska<br />
hinna få med din annons vill vi att du förhandsbokar<br />
utrymme senast 15 oktober samt lämnar<br />
färdig annons senast 22 oktober.<br />
Spaltbredder<br />
Våra spaltbredder är:<br />
1 spalt 41,4 millimeter<br />
2 spalter 87,8 mm<br />
3 spalter 134,2 mm<br />
4 spalter 180,6 mm<br />
5 spalter 227 mm<br />
Priser<br />
Priset är 16 kronor per spaltmillimeter för svart-<br />
Räddningstjänsten söker<br />
RISKINGENJÖR<br />
Arbetsplats och arbetsuppgifter<br />
Räddningstjänsten i Svedala söker en person<br />
vars huvudsakliga arbetsuppgifter kommer att<br />
vara administrativa med inriktning risk- och<br />
säkerhetsarbete. Det blir din uppgift att informera<br />
och utbilda såväl externt som internt, samt<br />
medverka i arbetet kring Räddningsgymnasiet.<br />
Tillsynsarbete sker i enlighet med LSO.<br />
Du kommer att vara aktiv i operativ tjänst. I<br />
anställningen ingår beredskap, varför du måste<br />
vara bosatt i Svedala.<br />
Kvalifikationer<br />
Du har Risk-/Brandingenjörs kompetens med<br />
RUB, alternativt Räddningsledning B med lägst<br />
tillsyn B, kompletterat med risk och säkerhetsutbildning,<br />
eller motsvarande.<br />
Personlig lämplighet och intresse för egen utveckling<br />
inom tjänsten är av stor betydelse för<br />
oss. Då de personliga egenskaperna värdesätts,<br />
kan det bli aktuellt att den utbildning som krävs<br />
för att nå formell behörighet finansieras av oss.<br />
Om sökande ej har formell behörighet önskas<br />
beskrivning av hur och när detta kan uppnås.<br />
Vi ser gärna kvinnliga sökande, då räddningstjänsten<br />
arbetar aktivt med jämställdhet.<br />
vita annonser, 18 kronor per spaltmillimeter för<br />
färgannonser (priserna är exklusive moms).<br />
Räkna ut priset<br />
Vad annonsen kostar räknar du ut enligt följande:<br />
antal spalter x höjden x millimeterpris.<br />
Den artikel du just nu läser är 3 spalter bred och<br />
80 mm hög. Priset för en annons i den här storleken<br />
är 3 840 kronor (3 x 80 x 16 kr) för svartvit<br />
och färg 4 320 kronor (3 x 80 x 18 kr).<br />
Kontakt<br />
Ring eller e-posta till redaktionen om du vill förhandsboka<br />
eller har några frågor.<br />
Kontaktperson för annonser är i första hand Per<br />
Larsson, tel 054-13 51 02.<br />
Du kan även tala med Gunno Ivansson, Stig<br />
Dahlén eller Katarina Sellius. Telefonnummer och<br />
e-postadresser finns på sidan 2.<br />
B-körkort fordras. C-körkort liksom allmän<br />
kunskap om fordons- och materialarbete är<br />
meriterande. Vidare krävs godkänd läkarkontroll<br />
för arbete vid räddningstjänsten enligt AFS.<br />
Arbetstid/Varaktighet<br />
Tillsvidareanställning. Heltid.<br />
Lön<br />
Individuell lönesättning tillämpas.<br />
Kontaktperson<br />
Örjan Thorné, Räddningschef, 040-40 82 35<br />
alternativt 0709-47 82 35,<br />
Fackliga kontaktpersoner<br />
Karl-Erik Evgård 040-40 71 32, SKTF<br />
Tord Larsson 040-40 82 38, CF<br />
Mats Larsson 0709-40 95 53, BRF<br />
Bert Åkerberg 0709-47 82 15 Ledarna<br />
Ansökan<br />
Välkommen med din ansökan till Svedala kommun,<br />
Personalenheten, 233 80 Svedala.<br />
Sista ansökningsdag: 071105<br />
Ange referensnummer: 1-07006<br />
Vi tar emot ansökan via e-post: personalenheten@svedala.se
6 platsannonser<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Vi söker en dynamisk medhjälpare<br />
i statisk elektricitet<br />
Vi behöver förstärkning på vår avdelning för utbildning<br />
om statisk elektricitet. Vi söker därför en brandman,<br />
brandförman, brandmästare eller brandingenjör som på sin<br />
lediga tid vill medverka till att lära anställda, som hanterar<br />
brand- och explosionsfarliga ämnen i industrier, mer om<br />
statisk elektricitet.<br />
Du behöver inte ha några förkunskaper om statisk elektricitet,<br />
men du bör vara intresserad av att förevisa och lära<br />
ut, vara en ”estradör”, och klara att tilltala alla sorters människor.<br />
Du bör även ha lite grundkunskaper inom förbränningslära<br />
och gärna ha varit ute och jobbat i ”hetluften”.<br />
Vår utbildning baseras på praktiska demonstrationer. Vi<br />
visar att det lätt uppstår laddning, att laddning ger gnistor<br />
och att urladdning kan antända ångor från lösningsmedel.<br />
Utbildningen har genomförts i svensk industri sedan<br />
1990 och är väl etablerad, uppskattad och accepterad<br />
i färgindustri, läkemedelsindustri, livsmedelsindustri,<br />
sprängämnestillverkning, petrokemisk produktion och distribution.<br />
Förhoppningen är att du har möjlighet att jobba cirka 10<br />
timmar per vecka inledningsvis och att du eventuellt kan<br />
öka din insats senare. Verksamheten medför resor över<br />
stora delar av Sverige. Körkort erfordras.<br />
Kontakta: Anders Thulin, ATC AB, Anders Thulin<br />
Consulting AB, Box 242, 133 02 Saltsjöbaden<br />
tel 08-717 58 00<br />
anders@thulin-consulting.se<br />
<strong>Sirenen</strong><br />
är Räddningsverkets tidning.<br />
I den kan du följa utvecklingen<br />
inom räddningstjänsten och<br />
skydd mot olyckor. Nyheter,<br />
reportage, debatt och mycket<br />
annat.<br />
Bli prenumerant och du får<br />
åtta nummer om året, Gratis!<br />
Enda kravet från vår sida är<br />
att du gör en personlig anmälan.<br />
Vi kan tyvärr inte ta emot<br />
personallistor.<br />
Ja tack, jag vill ha en gratis prenumeration på <strong>Sirenen</strong><br />
Adressändring<br />
Avsluta prenumerationen Texta tydligt!<br />
Namn …………………………………………………………………………<br />
Gatuadress ……………………………………………………………………<br />
Postadress ……………………………………………………………………<br />
Inom Räddningstjänsten Värnamo görs nu en hårdsatsning mot den enskilde för att<br />
öka förmågan att ta ansvar för ”Skydd mot olyckor”. Detta gör vi genom att engagera<br />
all personal att arbeta inom hela området ”Skydd mot olyckor”. För detta inrättar<br />
vi fyra nya brandmannatjänster.<br />
Räddningstjänsten Värnamo söker:<br />
Brandmän<br />
För mer information om tjänsterna, kontaktpersoner samt anvisningar för ansökan<br />
hänvisar vi till kommunens hemsida:<br />
www.varnamo.se/lediga jobb<br />
www.varnamo.se/raddningstjansten<br />
Vid adressändring/avslut<br />
Abonnemangsnr (står direkt före namnet) …………………………<br />
Gamla adressen vid adressändring<br />
Gatuadress ……………………………………………………………………<br />
Postadress ……………………………………………………………………<br />
Kupongen skickas till: ”Prenumeration”, <strong>Sirenen</strong>, L 257,<br />
651 80 Karlstad
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 platsannonser<br />
Räddningstjänsten Varberg söker<br />
Avdelningschefer<br />
Läs mer på vår hemsida www.varberg.se/rad<br />
eller kontakta mig så får vi talas vid.<br />
Jag träffas på telefon 0340-69 72 00, 0705-88 83 19<br />
Räddningschef, Jan Sjöstedt<br />
Välkommen med Din ansökan till<br />
www.varberg.se/lediga tjänster<br />
senast 17 oktober<br />
MARKARYDS KOMMUN<br />
Räddningstjänsten<br />
Söker<br />
Ref nr 65/07<br />
RÄDDNINGSCHEF<br />
Markaryds kommun ligger i det ljusaste sydvästra hörnet av Småland och har ca 9 600 invånare. Kommunen<br />
har vacker natur, bra bostäder och service och kännetecknas av den entreprenörsanda som finns i regionen.<br />
Vår räddningschef kommer att lämna oss för nya utmaningar och vi söker nu hans efterträdare. I vår organisation<br />
kommer Du att ha beredskap var 3:e vecka tillsammans med två grupper om vardera 1 förman och 4<br />
deltidsanställda brandmän.<br />
Vi ser gärna att Du har följande kvalifikationer:<br />
Utbildning hos Statens Räddningsverk för räddningsledare A och B samt tillsyn och olycks-förebyggande kurs<br />
A och B alt brandmästarkompetens och förebyggande 1 och 2 enligt SRV.s skolor<br />
Du bör ha förmåga att utveckla samverkan och samarbete med de kommuner som gränsar till Markaryd inom<br />
räddningstjänstområdet.<br />
Du bör ha goda chefs-/ledaregenskaper och vara intresserad av att utveckla räddningstjänsten inom givna ramar<br />
och mål, som ett led i den kommungemensamma utvecklingen.<br />
Du bör ha flerårig erfarenhet av operativ räddningstjänst och förebyggande verksamhet.<br />
Du bör ha god analytisk förmåga samt kunna ta ansvar och fatta beslut. Förmåga att uttrycka Dig i tal och<br />
skrift.<br />
Körkort lägst klass BC krävs.<br />
Känns detta intressant för Dig? Om Du önskar ytterligare information är Du välkommen att ta kontakt med<br />
kommunchef Mats Rydby, tel 0433-720 01 eller 070-565 37 55<br />
Personalchef Gunilla Jäghagen, tel 0433-720 27<br />
Våra fackliga företrädare når Du genom kommunens växel 0433-720 00.<br />
Ansökan med meritförteckning och löneanspråk skall vara Markaryds kommun, Personalenheten, Box 74, 285<br />
22 Markaryd eller jobb@markaryd.se tillhanda senast<br />
<strong>2007</strong>-10-14<br />
VÄLKOMMEN MED DIN ANSÖKAN<br />
Stadskontoret<br />
Samhällsbyggnadsenheten<br />
söker<br />
Säkerhetskoordinator ref nr 401-7<br />
Kontaktpersoner:<br />
Karin Johansson, säkerhetskoordinator 035-13 73 84<br />
Sven Olof Nilsson, samhällsbyggnadschef 035-13 85 99<br />
För upplysningar se kommunens hemsida:<br />
www.ledigajobb.halmstad.se<br />
www.halmstad.se<br />
Räddningstjänsten i<br />
Ängelholms kommun söker<br />
Vik Heltidsbrandman<br />
För mer information: www.engelholm.se<br />
7
eftersläckning<br />
Blåvit hjälte<br />
fostrar nytt<br />
i Gällivare<br />
Blåvita hjälten – och brandmannen<br />
– Tommy Holmgren<br />
flyttade hem till Gällivare<br />
efter fotbollskarriären i IFK<br />
Göteborg.<br />
Sedan dess har fotbollsintresset<br />
bara accelererat.<br />
Svidden – små ilskna knott – står<br />
som en irriterande gloria kring<br />
hjässan på den före detta ängeln.<br />
Här, på Gällivare IP, har han<br />
spenderat en stor del av sitt liv.<br />
Tommy Holmgren är en av<br />
Norrbottens mest meriterade<br />
fotbollsspelare genom tiderna.<br />
Bland annat med två UEFA-cupsegrar<br />
med IFK Göteborg på meritlistan.<br />
Numera är 48-årige Tommy<br />
tränare för Gällivare SK:s juniorlag<br />
där sonen Magnus spelar.<br />
– Vi ligger tvåa i juniorall-<br />
Lös <strong>Sirenen</strong>s korsord, vinn fina<br />
priser. Skicka lösningen senast<br />
20 oktober till:<br />
”Krysset”, <strong>Sirenen</strong>,<br />
Räddningsverket, L 257,<br />
651 80 Karlstad.<br />
svenskan, så det är ett bra gäng<br />
grabbar, säger Tommy.<br />
Till skillnad från pappa, som<br />
var en dribbler på vänsterkanten,<br />
är yngste sonen en tung och<br />
brytsäker back.<br />
1977 värvade IFK Göteborg<br />
Tommy och hans äldre bror Tord<br />
Holmgren. Det blev en fantastisk<br />
karriär under en tioårsperiod<br />
där Blåvitt segrade i nästan allt<br />
de ställde upp i.<br />
Med ”Blåvitt” vann Tommy<br />
fyra SM-guld, tre Svenska Cupvinster<br />
och två UEFA-cuptitlar<br />
innan han slutade spela på elitnivå<br />
1989.<br />
– Det allra största fotbollsminnet<br />
är när vi helt otippat vann<br />
UEFA-cupen 1982. Vi var ganska<br />
förvånade över vad vi åstadkommit,<br />
men det var oerhört stort!<br />
-krysset<br />
Namn: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
Adress:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
Postadress:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007<br />
Talang i arv. Tommy Holmgren, tränare för Gällivare SK:s juniorlag, med sonen Magnus, 16. Tommy<br />
spelade med IFK Göteborg under glansåren på 1970- och 80-talet. Nu siktar nästa generation Holmgren<br />
på att bli fotbollsproffs. Foto: Katarina Sellius<br />
Under tiden i Göteborg bildade<br />
Tommy familj och började<br />
jobba som brandman.<br />
Fanns det proffsdrömmar?<br />
– Anbud fanns, men jag var<br />
inte den människan som drömde<br />
om proffsliv. Jag ville ha en<br />
trygg tillvaro.<br />
Anledningen till att familjen<br />
valde att återvända till Gällivare,<br />
var äldste sonens hälsoproblem.<br />
– Han tålde inte den dåliga<br />
luften i Göteborg, fick problem<br />
med luftrören. Så fort vi reste<br />
hem till Norrbotten och hälsade<br />
på, blev han frisk. Till slut<br />
tog vi beslutet att flytta hit för<br />
gott.<br />
Tommy började köra ambulans<br />
och fick jobb som brandman<br />
på räddningstjänsten i<br />
Gällivare.<br />
Nu är det dags för nästa generation<br />
Holmgren att ta över.<br />
Alla tre barnen, två söner och<br />
en dotter, har visat talang som<br />
fotbollsspelare.<br />
– Fotbollen har präglat mig<br />
och min familj. Den står för så<br />
mycket positivt, både socialt och<br />
sportsligt. Men visst är förhållandena<br />
annorlunda här i Norrbotten,<br />
det kan dröja in i halva juli<br />
innan vi kommer på gräs. Och vi<br />
kan få åka 52 mil tur och retur<br />
till en bortamatch, säger han.<br />
Men för Tommys del blir det<br />
inget mer spel. En skadad fot<br />
har spökat sedan han för tio år<br />
sedan trillade ner från sommarstugetaket.<br />
KATARINA SELLIUS<br />
Brandsläckaren till Norrköping<br />
Först öppnade rätta lösningen i förra krysset kom från Norrköping. Vi på <strong>Sirenen</strong><br />
säger grattis till Björn Törnblom och övriga vinnare.<br />
1:a pris (pulversläckare, typ ABE III, för hemmet, kontoret etc): Björn Törnblom,<br />
Norrköping.<br />
2–4:e pris (cykelhjälm): Svea Larsson, Mariestad, Ingrid Norrman, Sibbhult, Eva<br />
Yngve, Trädet.<br />
5–8:e pris (brandvarnare): Lillian Tholin, Bromölla, Bror Eriksson, Udddevalla, Kurt<br />
Sjölander, Tullinge, Sven-Olof Karlsson, Tranås.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 eftersläckning<br />
nytt om namn<br />
u Jörgen Hallberg, 57, blir<br />
ny räddningschef i Helsingborg<br />
och beräknas tillträda i<br />
november. Hallberg har varit<br />
räddningschef i Värnamo i sex<br />
år, tidigare jobbade han inom<br />
Räddningsverket.<br />
u Gunnar Bergström, 45, är<br />
ny chef för SOS Alarm i Örebro.<br />
Bergström har varit försvarsdirektör<br />
vid länsstyrelsen i Örebro<br />
och tidigare vice brandchef<br />
i staden. Han ersätter Leif Lundgren<br />
som gått i pension.<br />
u Sven Tolgfors (m) blev<br />
i början av september ny<br />
försvarsminister efter Mikael<br />
Odenberg. Tolgfors är född i<br />
Forshaga, bosatt i Örebro. Han<br />
blev riksdagsledamot 1994, var<br />
handelsminister innan han blev<br />
utsedd till försvarsminister.<br />
u Håkan Jevrell är ny statssekreterare<br />
hos försvarsministern.<br />
Han har senast jobbat som politiskt<br />
sakkunnig för moderaterna<br />
i statsrådsberedningen. Jevrell<br />
ersätter HG Wessberg.<br />
u Ann-Louise Ekborg slutar<br />
som generaldirektör för Krisberedskapsmyndigheten<br />
1<br />
november. Eksborg har av regeringen<br />
fått i uppdrag genomföra<br />
sammanslagningen av Statens<br />
strålskyddsinstitut (SSI) och Statens<br />
kärnkraftinspektion (SKI)<br />
och bilda en ny myndighet med<br />
ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet.<br />
Regeringens avsikt är<br />
att Eksborg ska bli generaldirektör<br />
för den nya myndigheten.<br />
u Ola Mårtensson har anställts<br />
som verksamhetschef för<br />
Institutet för räddningstjänstens<br />
ledarskapsutveckling. Institutet<br />
är ett samarbete mellan<br />
Brandbefälets riksförbund och<br />
Brandskyddsföreningen.<br />
u Zamo Kristensson avgår<br />
som räddningschef i Lindesberg<br />
efter 18 år. Tillförordnad chef i<br />
Lindesberg och Nora under tre<br />
månader är Morgan Johansson,<br />
tidigare ställföreträdande<br />
räddningschef i de båda kommunerna.<br />
u Christer Nilsson är ny ställföreträdande<br />
räddningschef i<br />
Bjuv. Tjänsten var vakant en period.<br />
Nilsson lämnar Landskrona<br />
efter 25 år och blir platschef i<br />
grannkommunen. Eva Löwbom-<br />
Olsson är räddningschef i båda<br />
kommunerna.<br />
Rättelse<br />
<strong>Sirenen</strong> skrev i förra numret<br />
att Brandtekniks namnändring<br />
till Brandteknik och Riskhantering<br />
var föranlett av att man<br />
numera även utbildar riskingenjörer.<br />
Korrekt ska vara att<br />
man utbildar civilingenjörer i<br />
riskhantering, samt bedriver<br />
forskning inom området.<br />
n n n HÖR AV DIG<br />
när personer på ledande poster<br />
i din organisation byter jobb eller<br />
någon nyanställs. Ring<br />
054-13 51 02, 13 51 04, 13<br />
5106 eller skicka e-post: sirenen@srv.se<br />
(givetvis kostar det<br />
inget att ”annonserna” denna<br />
information).<br />
ROFFE<br />
Ett av de vanligaste brandobjekten<br />
i Trelleborg i år<br />
– en hund.<br />
– Jo, det kan man väl säga.<br />
Vi har varit där ett antal<br />
gånger, säger styrkeledare<br />
Torbjörn Weber.<br />
Det handlar om konstnären<br />
Lars Vilks rondellhund<br />
Trelle som var så stor att den<br />
inte fick plats i rondellen.<br />
Var, eftersom hunden inte<br />
finns längre, den revs i slutet<br />
av september efter minst ett<br />
halvdussin brandattentat.<br />
I våras byggde Vilks hunden tillsammans<br />
med gymnasieelever i stan. Hunden<br />
placerades vid sidan av en rondell.<br />
Så snart bygget var färdigt fick den<br />
vissa likheter med Gävlebocken. Den<br />
började brinna.<br />
– Varför vet man inte, eftersom aldrig<br />
någon åkt fast, säger Weber.<br />
Men åsikterna om hunden har gått<br />
isär, många har helt enkelt tyckt att<br />
den varit för ful.<br />
Till skillnad från Gävlebocken var inte<br />
Behöver man en bultsax när man besöker<br />
glasriket? funderar Joakim Willysson som<br />
tog bilden. Jo, när det sitter hänglås på<br />
dörröppnaren kan man fundera. Fotot togs<br />
i en glasbutik. Foto: Joakim Willysson<br />
Av Ulf Lundkvist<br />
Nisse Larsson<br />
Hundgöra för brandmännen<br />
Trelle speciellt brandbenägen.<br />
Lite svedd på bakbenen<br />
har han ofta blivit, men inte<br />
så mycket mer.<br />
– Vi har ibland använt 25<br />
liter vatten, som mest kanske<br />
200 liter.<br />
Trelle var över fem meter<br />
hög och i trä. Trähunden<br />
blev ännu mer uppmärksammad<br />
när Lars Vilks skiss av en<br />
Brandbenägen rondellhund med ansikten<br />
vovve.<br />
liknande profeten Muhammeds<br />
publicerades i Nerikes<br />
Allehanda. Men brunnit hade<br />
hunden gjort redan tidigare.<br />
Att Trelle gått till de sälla jaktmarkerna<br />
innebär en brandrisk mindre. Bra<br />
att hunden är borta alltså?<br />
– Sett till att vi slipper åka dit är det<br />
bra att hunden är borta. Dess utseende<br />
har jag inga synpunkter på, säger Torbjörn<br />
Weber.<br />
Fotnot: Konstnären Lars Vilks är mer<br />
känd för konstverket Nimis på Kullaberg.<br />
n n n Staffan Wennerstad brandman i Ekerö, är en rask herre. Blev åtta i Stockholm<br />
halvmarathon och vann därmed SM-guld för brandmän. 1.10,48 på 21<br />
kilometer, inte illa.<br />
Ska man cykla ut? Kenneth Lager<br />
hittade den här nödutgången<br />
i Linköping. Kan bli problem att<br />
ta sig ut. Foto: Kenneth Lager<br />
Räddningsverket och Krisberedskapsmyndigheten<br />
(KBM) ersätts den 1 januari 2009<br />
av en ny samlad myndighet mot olyckor<br />
och kriser. Det beskedet kom i budgetproppen,<br />
närmare detaljer får vi i en annan proposition<br />
senare. Det regeringsförslaget ska grundas på<br />
Mats Sjöstrands utredning ”Alltid redo!” och en<br />
sammanvägning av 199 remissyttranden.<br />
Utredaren av den nya myndigheten (Sjöstrand)<br />
är tillika generaldirektör för Skatteverket, en<br />
myndighet som också<br />
lämnat remissvar. Det<br />
svaret är en häpnadsväckandeinkompetensförklaring<br />
av KBM. Visserligen<br />
inte undertecknad av Sjöstrand<br />
själv, men säkerligen<br />
godkänd, ja förmodligen<br />
också dikterad.<br />
Så nog är det märkligt<br />
att samme Sjöstrand i sin<br />
utredning inte framförde någon kritik i närheten<br />
av salvan i remissyttrandet. Det känns som en<br />
hämndaktion på KBM och dess expert i utredningen,<br />
stabschefen Fredrik Hassel. Han skrev ett<br />
särskilt yttrande till utredningen, där många av<br />
Sjöstrands förslag och slutsatser sågades.<br />
Jag tycker att Sjöstrands personliga vendetta<br />
mot KBM i Skatteverkets remissvar liknar sandlåda.<br />
Det förtar en del av Sjöstrands och därmed<br />
hela utredningens seriositet.<br />
Stor oro för framtida utbildningen<br />
Nästan alla remissinstanser ställer sig bakom<br />
förslaget att bilda en ny myndighet. En viktig<br />
fråga för Räddningsverket är att ledningen måste<br />
finnas på samma ort som kärnverksamheten.<br />
Endast några få remissinstanser, utöver de som<br />
skriver i egenintresse, har lämnat synpunkter på<br />
organisering och lokalisering av nya myndigheten.<br />
Kanske är det så självklart att ledning och<br />
kärnverksamhet ska finnas på samma ort att det<br />
inte behöver kommenteras.<br />
Mer angeläget för många av remissinstanserna<br />
än myndighetens lokalisering är den framtida<br />
utbildningen av räddningstjänstens personal.<br />
Särskilt förslaget att privata aktörer ska ta över<br />
stora delar av Räddningsverkets utbildning oroar<br />
kommunerna. Likaså är många bekymrade över<br />
att staten ska vältra över kostnader på kommunerna<br />
för den framtida utbildningen. Oron är stor<br />
att de föreslagna förändringarna ska leda till en<br />
kompetenssänkning hos räddningstjänsten och<br />
att det blir ännu svårare att rekrytera deltidsbrandmän.<br />
Den oron är befogad. Det känns som<br />
om utbildningsfrågan behöver utredas igen.<br />
n n n Försvarsminister Mikael Odenbergs oväntade<br />
avhopp fick också till följd av att det blev byte<br />
på den viktiga posten som statssekreterare, den i<br />
frågan om ny myndighet mycket väl<br />
insatte HG Wessberg försvann. Var<br />
det av lojalitet till Odenberg – eller<br />
tänker Reinfeldt göra Wessberg<br />
till den nya myndighetens chef?<br />
n n n I förra numret hade <strong>Sirenen</strong><br />
ett reportage om att Visby<br />
kommun inte vill prioritera<br />
brandskyddet i den unika<br />
gamla bebyggelsen innanför<br />
ringmuren, klassad<br />
som ett världsarv. Kommunledningen<br />
tycker<br />
inte att det behövs.<br />
”Det har ju gått bra<br />
hittills”, kommenteradekommunalrådet<br />
Lars Struts.<br />
Flera <strong>Sirenen</strong>-lä-<br />
sare har reagerat på<br />
detta uttalande. Som<br />
ansvarig politiker kan<br />
man inte bara stoppa<br />
huvudet i sanden!<br />
Märklig<br />
personlig<br />
vendetta<br />
Sista ordet<br />
från Stig Dahlén<br />
<strong>Sirenen</strong>s chefredaktör<br />
Tyck till om kolumnen!<br />
e-post: stig.dahlen@srv.se<br />
Stig Dahlén är chefredaktör för <strong>Sirenen</strong>. De åsikter som<br />
framförs i denna kolumn är hans personliga och har<br />
inget med Räddningsverkets ståndpunkter att göra.
Posttidning B<br />
Returadress:<br />
L 257<br />
651 80 Karlstad<br />
Räddningsverkets tidning<br />
<strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> <strong>2007</strong><br />
Premiärturen avklarad. Bjarne Isaksson, brandmästare och pilot, har ägnat sex år åt att restaurera det tvåsitsiga flygplanet som vid inköpet var en rishög. Nu packar han<br />
snart fiskegrejerna och flyger till fjälls.<br />
Pilot på hemmaplan<br />
GÄLLIVARE. Filter från en köksfläkt. En<br />
konservburk och en fönsterhissmotor<br />
från en Toyota.<br />
Att bygga flygplan är ett kreativt<br />
arbete.<br />
De flesta har bilen i garaget. Bjarne Isaksson,<br />
brandmästare i Gällivare och pilot,<br />
har flygmaskiner.<br />
I sex år har han restaurerat en enmotorig<br />
flygmaskinen, av typen Piper. Han<br />
köpte det tvåsitsiga Super Cub-planet<br />
(från 1967) i uruselt skick, och bygget har<br />
krävt ett minst sagt kreativt problemlösande.<br />
– Planet var långt ifrån flygvärdigt. Jag<br />
fick plocka isär hela maskinen, riva av den<br />
gamla duken och sedan svetsa ihop alla<br />
delar på nytt, säger Bjarne Isaksson, 57,<br />
som enligt arbetskamraterna är en kombination<br />
av bysmed och tekniskt snille.<br />
Nu har flygmaskinen taxat ut från bilgaraget<br />
och fått plats i hangaren på Gällivares<br />
flygfält.<br />
– Jobbigast har varit att skrapa bort all<br />
gammal färg och rost på alla rör i flygplanskroppen.<br />
Nu är den omdukad, vilket innebär att<br />
hela skrovet klätts in med ny duk som de-<br />
Grundligt arbete. Skrovet förstärktes<br />
med några extra rör, för att stå emot<br />
bättre vid eventuell omild landning.<br />
cimeter efter decimeter sträckts, limmats<br />
och värmts på med hjälp av ett vanligt<br />
handstrykjärn.<br />
– Nu är den spänd som en fiollåda, säger<br />
Bjarne.<br />
Han har också passat på att utveckla och<br />
förbättra vissa funktioner i planet.<br />
Från början styrdes exempelvis klaffar<br />
och trimroder manuellt med hjälp av en<br />
spak och vev kopplad till en vajer. Numera<br />
är de motordrivna – med hjälp av en motor<br />
till en fönsterhiss från en Toyota han<br />
hittat på bilskroten.<br />
Han har satt in en större flygplansmotor<br />
än tidigare, som nätt och jämt får plats<br />
innanför skrovet.<br />
205 hästkrafter under huven i stället för<br />
150 som fanns i originalet.<br />
Det var lite trixigt. Tändsystemet, som<br />
för övrigt hämtats från en Suzuki motorcykel,<br />
fick placeras i en vanlig konservburk.<br />
Som luftintag har han monterat ett filter<br />
från en ordinär köksfläkt.<br />
Planet håller en hastighet på 180 kilometer<br />
i timmen, kan flyga i fyra timmar<br />
och dricker 40 liter bränsle i timmen.<br />
Super cuben är fjärde flygmaskinen han<br />
haft i sin ägo.<br />
Bjarne Isaksson har flugit i 27 år och<br />
är lugn som en filbunke. Med 700 flygtimmar<br />
i ryggen rubbas man inte i första<br />
taget.<br />
Inte ens när han var illa ute och tvingades<br />
nödlanda på en istäckt sjö när flygmotorn<br />
havererat.<br />
– Lite ökad puls fick jag väl, men det hela<br />
var ganska odramatiskt. Motorn stannade,<br />
men jag hade skidor på planet och<br />
kunde glida ner på snön. Sen ringde jag<br />
efter hjälp och blev hämtad med skoter,<br />
berättar han.<br />
Det är inte första gången han monterar<br />
ihop ett flygplan.<br />
– För några år sedan köpte jag och svågern<br />
en flygplansbyggsats från USA som<br />
vi satte ihop.<br />
Efter monteringen flög han under några<br />
år avancerade uppvisningsflygningar.<br />
Men loop och spin är inget för den<br />
nyrestaurerade Super Cub:en. Beroende<br />
på årstid kan han välja att ha<br />
flottörer(landningsställ för vatten) eller<br />
skidor på flygmaskinen.<br />
– Det här är en bush-maskin som tar<br />
mig ut i fjällvärlden, när jag ska ut och<br />
fiska öring och röding i någon fjällsjö i<br />
vinter.<br />
Äntligen färdig efter sex år, är du trött<br />
på att bygga maskiner nu?<br />
– Nej, absolut inte. Jag gillar att åka<br />
motorcykel också. Så nu har jag börjat<br />
bygga en trike, en trehjulig motorcykel,<br />
avslutar han.<br />
KATARINA SELLIUS