Экологическое и земельное право
Экологическое и земельное право
Экологическое и земельное право
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
– 2009<br />
Ломоносов<br />
состоян<strong>и</strong>я окружающей среды своего государства. Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Гр<strong>и</strong>нп<strong>и</strong>с <strong>и</strong>звестны более<br />
тысяч попыток экспорта смертоносных отходов по всему м<strong>и</strong>ру.<br />
Часто плата за разрешен<strong>и</strong>е на захоронен<strong>и</strong>е отходов в несколько раз превышает<br />
нац<strong>и</strong>ональную пр<strong>и</strong>быль небольш<strong>и</strong>х стран Афр<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, Южной <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Центральной Амер<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />
На сегодняшн<strong>и</strong>й день захоронен<strong>и</strong>е одного кубометра н<strong>и</strong>зкоакт<strong>и</strong>вных отходов составляет<br />
2-6 тыс. долларов, среднеакт<strong>и</strong>вных - 10-70 тыс. долларов, а высокоакт<strong>и</strong>вных - 0,4 - 1,4<br />
млн. долларов.<br />
Как<strong>и</strong>м образом провод<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х захоронен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> как эт<strong>и</strong> проблемы реш<strong>и</strong>ть на<br />
законодательном уровне каждой страны - главная проблема, которая сто<strong>и</strong>т на<br />
сегодняшн<strong>и</strong>й день.<br />
Следует напомн<strong>и</strong>ть, что в 2013 году заканч<strong>и</strong>вается действ<strong>и</strong>е межгосударственного<br />
соглашен<strong>и</strong>я между Росс<strong>и</strong>ей <strong>и</strong> Укра<strong>и</strong>ной, согласно которому в Укра<strong>и</strong>ну будут<br />
возвращаться высокоакт<strong>и</strong>вные отходы, полученные от переработк<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>спользованного ядерного топл<strong>и</strong>ва укра<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> АЭС. Уже на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />
день <strong>и</strong>х объем составляет 680 кубов. Проблема же заключается в том, что рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вные<br />
отходы остаются опасным<strong>и</strong> на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> сотн<strong>и</strong> <strong>и</strong> тысяч лет.<br />
В м<strong>и</strong>ре обсуждал<strong>и</strong>сь <strong>и</strong> продолжают обсуждаться разные <strong>право</strong>вые вар<strong>и</strong>анты<br />
закреплен<strong>и</strong>я на законодательном уровне способов захоронен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных отходов.<br />
Глобальное Партнерство по Ядерной Энерг<strong>и</strong><strong>и</strong> (Global Nuclear Energy Partnership)<br />
предлагает несколько так<strong>и</strong>х способов:<br />
1. захоронен<strong>и</strong>е отходов на океанском дне. Но у этого способа есть весомый недостаток -<br />
контейнеры с отходам<strong>и</strong> могут легко повред<strong>и</strong>ться, да <strong>и</strong> след<strong>и</strong>ть за н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> довольно<br />
проблемат<strong>и</strong>чно. Кроме того, в 1972 году была пр<strong>и</strong>нята Международная конвенц<strong>и</strong>я о<br />
предупрежден<strong>и</strong><strong>и</strong> загрязнен<strong>и</strong>я моря отходам<strong>и</strong>, которая запрещает так<strong>и</strong>е захоронен<strong>и</strong>я.<br />
Укра<strong>и</strong>на также является участн<strong>и</strong>цей данной Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />
2. вывоз рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных отходов в космос. Больш<strong>и</strong>м пре<strong>и</strong>муществом в этом случае<br />
является то, что рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вные отходы будут вывезены с планеты Земля, но существует<br />
большой р<strong>и</strong>ск, что н<strong>и</strong>кто не в с<strong>и</strong>лах предугадать, как поведет себя Солнце, есл<strong>и</strong> эт<strong>и</strong><br />
вещества попадут в космос, <strong>и</strong> к как<strong>и</strong>м негат<strong>и</strong>вным последств<strong>и</strong>ям это пр<strong>и</strong>ведет. Пока этот<br />
способ сегодня не нашел <strong>право</strong>вого закреплен<strong>и</strong>я;<br />
3. вывоз рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных отходов на далек<strong>и</strong>е необ<strong>и</strong>таемые острова. Проблемой является то,<br />
что ядерный мог<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к может быть создан только в твердых геолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х породах, для<br />
чего нужна знач<strong>и</strong>тельная терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я. Существует такое требован<strong>и</strong>е, что остров должен<br />
наход<strong>и</strong>ться далеко от населенных пунктов, что также есть проблемат<strong>и</strong>чным. Однако,<br />
следует отмет<strong>и</strong>ть, что Ф<strong>и</strong>нлянд<strong>и</strong>я стро<strong>и</strong>т такой мог<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к на небольшом гран<strong>и</strong>тном<br />
острове;<br />
4. вывоз рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных отходов на льды Антаркт<strong>и</strong>ды <strong>и</strong> Гренланд<strong>и</strong><strong>и</strong>. Для этого вар<strong>и</strong>анта<br />
необход<strong>и</strong>мо стро<strong>и</strong>тельство шахты, которую нужно накрыть льдом. Пре<strong>и</strong>муществом этой<br />
<strong>и</strong>де<strong>и</strong> есть то, что эт<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> являются незаселенным<strong>и</strong> <strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е большой толщ<strong>и</strong>ны<br />
льда. Недостатком является то, что лед может таять, вследств<strong>и</strong>е чего рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вные<br />
отходы могут попасть в м<strong>и</strong>ровой океан. К тому же, Антаркт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й договор 1961 года<br />
запрещает размещен<strong>и</strong>е рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных отходов на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Антаркт<strong>и</strong>ды;<br />
5.стро<strong>и</strong>тельство подземных хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щ в скальных породах. Нац<strong>и</strong>ональный<br />
<strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>й совет США в 2001 году сделал вывод о том, что данный образ остается<br />
ед<strong>и</strong>нственным научно <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> обоснованным решен<strong>и</strong>ем проблемы рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных<br />
отходов. Этот способ захоронен<strong>и</strong>я нашел <strong>право</strong>вое закреплен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> в укра<strong>и</strong>нском<br />
законодательстве, а <strong>и</strong>менно в пр<strong>и</strong>казе Государственного ком<strong>и</strong>тета ядерного<br />
регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Укра<strong>и</strong>ны №81 от 29.05.2007 года.<br />
28
Change language