Экологическое и земельное право
Экологическое и земельное право
Экологическое и земельное право
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Секц<strong>и</strong>я «Юр<strong>и</strong>спруденц<strong>и</strong>я»<br />
Безудержный темп современной ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях стрем<strong>и</strong>тельного технолог<strong>и</strong>ческого<br />
прогресса <strong>и</strong> глобальной урбан<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> общества, налагающ<strong>и</strong>йся на некоторые негат<strong>и</strong>вные<br />
соц<strong>и</strong>альные явлен<strong>и</strong>я, прод<strong>и</strong>ктованные эконом<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой нестаб<strong>и</strong>льностью<br />
во мног<strong>и</strong>х странах м<strong>и</strong>ра, всё больше <strong>и</strong> больше отдаляет человека от его пр<strong>и</strong>родных<br />
<strong>и</strong>стоков, от постоянного непосредственного контакта с пр<strong>и</strong>родой в её первозданном в<strong>и</strong>де,<br />
от того, что так необход<strong>и</strong>мо каждому <strong>и</strong>з нас для восстановлен<strong>и</strong>я запасов ж<strong>и</strong>зненной<br />
энерг<strong>и</strong><strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong> духовного оздоровлен<strong>и</strong>я.<br />
В слож<strong>и</strong>вшейся с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>менно тур<strong>и</strong>зм, на наш взгляд, является на<strong>и</strong>более<br />
благопр<strong>и</strong>ятным в<strong>и</strong>дом рекреац<strong>и</strong><strong>и</strong> как с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я его эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> для дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />
поставленной цел<strong>и</strong> – восстанов<strong>и</strong>ть ж<strong>и</strong>зненные с<strong>и</strong>лы человека, так <strong>и</strong> с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я<br />
эколог<strong>и</strong><strong>и</strong>, поскольку позволяет современному человеку не только отдыхать, но в то же<br />
время восполнять ж<strong>и</strong>зненные с<strong>и</strong>лы, посредством <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я естественных свойств<br />
пр<strong>и</strong>роды не разрушая <strong>и</strong> не <strong>и</strong>стощая окружающую среду, а в некотором роде даже<br />
поддерж<strong>и</strong>вая <strong>и</strong> сохраняя её (создан<strong>и</strong>е заповедн<strong>и</strong>ков, оч<strong>и</strong>щен<strong>и</strong>е водных объектов <strong>и</strong> т.д.).<br />
В то же время, мног<strong>и</strong>е аспекты <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>родных ресурсов в целях тур<strong>и</strong>зма в<br />
Укра<strong>и</strong>не остаются недостаточно <strong>и</strong>сследованным<strong>и</strong> в теорет<strong>и</strong>ко-<strong>право</strong>вом аспекте. Особенно<br />
актуальным является данный вопрос с учётом богатейшего пр<strong>и</strong>родного потенц<strong>и</strong>ала<br />
Укра<strong>и</strong>ны, являющего собой необъятное поле деятельност<strong>и</strong> для столь ж<strong>и</strong>зненно важной<br />
сферы пр<strong>и</strong>родопользован<strong>и</strong>я. В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м, хотелось бы обрат<strong>и</strong>ть вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на некоторые<br />
проблемы <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>родных ресурсов в целях тур<strong>и</strong>зма в Укра<strong>и</strong>не.<br />
1. Узость <strong>и</strong>сследован<strong>и</strong>я вопроса. Проблема состо<strong>и</strong>т в том, что указанные отношен<strong>и</strong>я<br />
являются предметом <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>я многоч<strong>и</strong>сленных д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>н, в том ч<strong>и</strong>сле рекреац<strong>и</strong>онной<br />
географ<strong>и</strong><strong>и</strong>, эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ны, геолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, но не юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой наук<strong>и</strong>. Некоторые<br />
аспекты <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>родных ресурсов для целей тур<strong>и</strong>зма был<strong>и</strong> освещены <strong>и</strong><br />
юр<strong>и</strong>стам<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong> Имашевым С.М. , Бобковой А.Г., Ткаченко О.Н., Орловым А.М.<br />
Но все он<strong>и</strong> рассматр<strong>и</strong>вал<strong>и</strong> тур<strong>и</strong>зм <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно как в<strong>и</strong>д хозяйственной деятельност<strong>и</strong>, не<br />
пр<strong>и</strong>давая ему эколог<strong>и</strong>ческого характера, что, по нашему мнен<strong>и</strong>ю, является не совсем<br />
прав<strong>и</strong>льным. Ведь, уч<strong>и</strong>тывая, что восстановлен<strong>и</strong>е ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> духовных с<strong>и</strong>л человека<br />
путём акт<strong>и</strong>вного в<strong>и</strong>да отдыха (тур<strong>и</strong>зма) осуществляется через механ<strong>и</strong>зм<br />
пр<strong>и</strong>родопользован<strong>и</strong>я, тур<strong>и</strong>зм можно по праву отнест<strong>и</strong> к одной <strong>и</strong>з форм<br />
пр<strong>и</strong>родопользован<strong>и</strong>я. Поэтому, на наш взгляд, будет вполне лог<strong>и</strong>чным <strong>и</strong> обоснованным с<br />
научной точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я, рассматр<strong>и</strong>вать указанные <strong>право</strong>отношен<strong>и</strong>я в пределах права<br />
пр<strong>и</strong>родопользован<strong>и</strong>я как межд<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>нарного пол<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дового <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута эколог<strong>и</strong>ческого<br />
права – пр<strong>и</strong>родноресурсового права как комплексной отрасл<strong>и</strong> эколог<strong>и</strong>ческого права.<br />
2. Законодательная неурегул<strong>и</strong>рованность вопроса. На сегодняшн<strong>и</strong>й день слож<strong>и</strong>лась<br />
с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я, когда больш<strong>и</strong>нство норм, касающ<strong>и</strong>хся сферы <strong>право</strong>вого регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>родных ресурсов в целях тур<strong>и</strong>зма содержатся в положен<strong>и</strong>ях<br />
пр<strong>и</strong>родноресурсового <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>родоохранного законодательства: Законах Укра<strong>и</strong>ны «Об<br />
охране окружающей пр<strong>и</strong>родной среды», «О пр<strong>и</strong>родно-заповедном фонде Укра<strong>и</strong>ны»,<br />
Земельном, Лесном, Водном кодексах Укра<strong>и</strong>ны <strong>и</strong> т. п. Тем не менее, некоторые аспекты<br />
регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>родных тур<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х ресурсов также обозначены в<br />
законодательстве о тур<strong>и</strong>зме, о музеях <strong>и</strong> музейном деле, в градостро<strong>и</strong>тельном <strong>и</strong><br />
мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальном законодательстве в част<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я рекреац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong> в<br />
пределах населённых пунктов. Так<strong>и</strong>м образом, на л<strong>и</strong>цо отсутств<strong>и</strong>е комплексного характера<br />
<strong>право</strong>вого регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>сследуемых <strong>право</strong>отношен<strong>и</strong>й, что не позволяет дост<strong>и</strong>чь<br />
41
Change language