РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ - EITI

46
Как законодатели могут осуществлять надзор за
процессом валидации?
В связи с важностью всего процесса ИПДО и потенциальных преимуществ, которые он
имеет для законодателей как дополнительный надзорный механизм, законодателям
следует осуществлять надзор за проведением процесса валидации.
n Проведение общественных слушаний в поддержку прохождения валидации
Валидация началась лишь в нескольких странах, но многие из них обязаны закончить
этот процесс к концу 2010 года. Если он не будет закончен в срок, то комитеты, скорее
всего, проведут общественные слушания с целью выяснения причин. В тех случаях,
когда комитеты имеют соответствующие полномочия, они могут предложить министру
или другому правительственному чиновнику высокого уровня, возглавляющему
процесс ИПДО, сообщить о ходе работ по валидации. Обеспечив трансляцию слушаний
и (или) проведя пресс-конференцию по ИПДО, законодатели могут привлечь внимание
к невыполнению сроков, и это может подтолкнуть правительство к выполнению своих
обязательств по ИПДО.
n Предложение о проведении брифинга для валидатора
Комитеты, которые провели слушания, посвященные отчету по ИПДО или процессу
ИПДО, или самостоятельно провели анализ программы ИПДО, могут поделиться с
валидатором ценной информацией. Скорее всего, валидатор попросит организовать
встречи с соответствующими комитетами, но если он этого не сделает, то
законодателям следует взять инициативу в свои руки и встретиться с валидатором с
для того, чтобы поделиться мнением в отношении имеющихся вопросов.
n Просьба о предоставлении копий отчета по валидации
Отчет по валидации должен быть представлен широкой общественности сразу после
окончания работы над ним; тем не менее, сначала его должны рассмотреть ГЗС и
правительство. В случае разногласий валидатор должен предпринять попытку их
разрешения совместно с правительством и ГЗС. Идеальное время получения отчета -
одновременно с ГЗС и правительством. В этом случе комитет, несущий ответственность
за надзор, будет ознакомлен с выявленными проблемами и, возможно, поможет в
разрешении разногласий, отмеченных правительством или ГЗС. Законодатели должны
осознавать, что правительство может проявить нежелание обнародовать отчет до
разрешения всех разногласий.
n Сравнение отчета по валидации с проблемами, обнаруженными ранее в ходе надзора
за процессом ИПДО
Если законодательные органы активно осуществляли контроль процесса ИПДО до
валидации, то выводы, сделанные в отчете по валидации, будут, скорее всего, включать
выводы, аналогичные выводам законодательных органов. Необходимо отметить,
включены ли ранее отмеченные разногласия или проблемы. Если нет, то важно
выяснить, разрешены ли они и как они разрешены.
n Встреча с валидатором
По получении текста отчета по валидации комитеты могут попросить о встрече с
независимым валидатором. Он сможет дать разъяснения по отчету и сделанным в нем
выводам, а также помочь понять, почему остались нерешенными вопросы, решения
которых ожидали законодатели.
РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ: ПУ ТИ ПОДДЕРЖКИ И УГЛУБЛЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ В ОБЛАСТИ РЕСУРСОВ