РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ - EITI

Практический пример No 13
52
ИПДО, реализуемой в конкретной стране. Например, Конгресс США в настоящее время
рассматривает законопроект 16 , по которому компании, зарегистрированные в Комиссии
США по ценным бумагам и биржам, должны будут сообщать о платежах, произведенных в
пользу иностранных правительств за добычу нефти, газа и минералов.
В региональном масштабе законодатели и другие участники все больше координируют
свои действия и делятся передовым опытом. В Конференции по ИПДО в Западной Африке,
которая прошла в сентябре 2008 г., приняли участие представители правительств,
общественных организаций, компаний и доноров из стран Западной Африки, а также из
Норвегии, Великобритании, Соединенных Штатов Америки и других стран. Участники
конференции обменялись идеями и стратегиями решения проблем, возникающих в ходе
внедрения ИПДО, а также передовым опытом и сделанными выводами. Кроме того, они
обсудили стратегии продвижения ИПДО в Экономическом сообществе Западной Африки
(ЭКОВАС) и Африканском союзе.
Восточноафриканская законодательная ассамблея (ВАЗА) и региональное сотрудничество
Члены Восточноафриканской законодательной ассмаблеи (ВАЗА), законодательного органа Восточноафриканского сообщества (ВАС),
начали продвигать идею прозрачности доходов от добычи природных ресурсов в региональном масштабе и во входящих в сообщество
странах: Бурунди, Кении, Руанде, Танзании и Уганде. В начале 2008 года ВАЗА провела первый семинар, в котором приняли участие члены
ВАЗА и законодатели из стран - членов сообщества; они получили информацию о добывающих отраслях в регионе и обсудили возможные
направления сотрудничества. ВАЗА приняла резолюцию, включаующую 21 пункт. В указанной резолюции странам ВАС рекомендовано
присоединиться к ИПДО.
Кроме того, ВАЗА создала специальный комитет для организации работы в добывающих отраслях. В числе первых официальных
мероприятий комитета был визит на горнодобывающий объект в Танзании. Члены комитета проконсультировались с представителями
местных органов власти, отраслевыми операторами и местными общественными организациями.
Сотрудничество международных законодательных
организаций
Возможно, законодатели смогут повысить свой уровень знаний и активизировать участие
в работе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях путем взаимодействия
с коллегами через международные законодательные организации. Например,
Всемирная организация парламентариев против коррупции (ВОППК) представляет
собой сеть законодателей, занимающихся борьбой против коррупции. Через свой
международный секретариат и 13 региональных отделений ВОППК предоставляет своим
членам информацию и оказывает им поддержку. Ассоциация парламентариев стран
Содружества (АПСС), членами которой являются парламенты всех стран Содружества,
и Межпарламентский союз (МПС) также могут быть полезными форумами для обмена
информацией и опытом. Парламентская сеть Всемирного банка (ПСВБ), международная
организация парламентариев, которая занимается обеспечением прозрачности в развитии,
проводит конференции и другие мероприятия, на которых обсуждаются вопросы, имеющие
важное значение для законодателей.
16 В 2008 г. Закон о прозрачности информации в добывающих отраслях (EITD) был представлен в Сенате
США (S 3389) и в Палате представителей (HR 6066). С дополнительной информацией можно ознакомиться
на вебсайте: www.openthebooks.org
РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ: ПУ ТИ ПОДДЕРЖКИ И УГЛУБЛЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ В ОБЛАСТИ РЕСУРСОВ