РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ - EITI

Практический пример No 14
Европейский парламент и стандарты бухгалтерского учета
В настоящее время коалиция международных НПО, включающая ИМД, добивается от Международной комиссии по бухгалтерским
стандартам (МКБС) принятия требования о том, чтобы компании каждой страны сообщали о своих платежах, расходах, объемах добычи,
прибылях и месторасположении филиалов. МКБС согласилась изучить этот вопрос в ходе рассмотрения стандартов для добывающих
отраслей. Если такой стандарт будет утвержден, то транснациональная компания, зарегистрированная в стране, регулируемой МКБС,
должна будет отчитываться по всем странам, в которых она действует. Действие стандарта будет распространяться практически на все
страны, так как стандарты МКБС применяются очень широко (в Европейском союзе, большинстве стран Африки и в Австралии).
Европейский Парламент принял резолюцию, в которой содержится просьба к Европейской комиссии о поддержке “разработки
соответствующего бухгалтерского стандарта, который бы требовал от добывающих стран отчетов по каждой стране”.
Источник: Резолюция Комитета по экономическим и валютным делам No B6-0437/2007, принятая 14 ноября 2007 г. http://www.europarl.
Практический пример No 15
Проект прозрачности доходов
europa.eu/sides/getDoc.do?Type=MOTION&Reference=B6-2007-0437&language=EN
Организация “Парламентарии арабских стран против коррупции” (ПАСПК), отделение Всемирной организации парламентариев против
коррупции (ВОППК), реализует проект, направленный на развитие законодательного надзора за доходами государства, особое внимание в
рамках которого уделяется доходам от добычи и реализации природных ресурсов. Выводы, сделанные на основе начальных исследований
и этапа планирования, будут использованы при разработке механизмов и наращивании потенциала парламентариев для к достижения
этой цели. Проект также включает в себя мероприятия по информированию широкого круга общественности и сотрудничеству с
общественными организациями.
В настоящее время пилотная стадия проекта проходит в пяти странах: Иордании, Кувейте, Ливане, Марокко и Йемене. Хотя в каждой
стране работает специальная группа исследователей, руководство ПАСПК координирует проект, который страны не смогли бы реализовать
самостоятельно.
Как воспользоваться заинтересованностью
в ИПДО в целях дальнейшего укрепления
законодательной базы?
Законодатели должны стараться максимально воспользоваться международным интересом
к ИПДО, чтобы заручиться дополнительной поддержкой усиления законодательства
по вопросам, связанным с деятельностью добывающих отраслей. В этом может помочь
целый ряд медународных организаций, в том числе Международный секретариат
ИПДО и международные двусторонние спонсоры, например, Германское агентство по
техническому сотрудничеству (GTZ) в Германии, организация “Нефть для развития” в
Норвегии и Министерство Великобритании по международному развитию. Всемирный
банк обычно организует оказание помощи странам, заинтересованным в ИПДО, через
свои представительства в этих странах. Организации, которые могут оказать техническое
содействие участникам ИПДО включают Институт мониторинга доходов (ИМД),
Национальный демократический институт (НДИ) и Институт Всемирного банка.
РУКОВОДСТВО ПО ИПДО ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ: ПУ ТИ ПОДДЕРЖКИ И УГЛУБЛЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ В ОБЛАСТИ РЕСУРСОВ 53