???? 2012 - ????? - ???????????? ????????? ??????

Неоднократно приходится слышать жалобы охотников на сложность
получения разрешения на владение оружием и продления этих
разрешений… Причем люди, владеющие несколькими образцами
гладкоствольного и нарезного оружия, в последнее время стали обращаться
в журнал уже не с жалобами, а с требованиями к редакции
«поднять вопрос» и «принять меры», так как возмущены…
Оказалось, что все довольно просто и до боли всем нам знакомо.
Организация учета охотничьего оружия известна. Гладкоствольное
учитывается на низовом (районном) уровне системы МВД, нарезное
— на более высоком, скажем, областном или городском.
Когда одно ружье стоит в сейфе, то ближайшие пять лет со дня
получения разрешения на его хранение и ношение можно не беспокоиться.
Но не менее, чем за месяц до окончания срока действия,
надо подать документы на продление этого разрешения. Иначе можно
стать правонарушителем, а это очень серьезно.
Представьте ситуацию, когда у вас несколько единиц гладкоствольного
и несколько нарезного оружия. Разумеется, вы покупали
их не в один год. Предположим, что у вас законные «5 и 5». Соотносим
их с пятью годами действия разрешений на каждый «ствол». Без
калькулятора понятно, что вы «приговорены» к ежегодному, а то и по
нескольку раз в год продлению своих разрешений.
На приеме в лицензионно-разрешительном отделе УВД у вас каждый
раз должны быть: медицинская справка о состоянии здоровья с
заключением клинико-экспертной комиссии (около 800 руб.); документ,
удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РФ
(ксерокопия страниц с ФИО, местом рождения, датой выдачи, когда и
кем, и пропиской); две фотографии; письменное заявление; квитанция
об оплате госпошлины; действующее разрешение и само оружие;
охотничий билет и ксерокопия его листов.
Учтем, что лицензионно-разрешительные отделы занимаются
приемом граждан лишь пару дней в неделю, по нескольку часов, да и
численность сотрудников в них — пара человек. Такие условия не позволяют
заявителю расслабиться, даже если у вас одна-две гладкостволки.
Если же у вас еще и нарезные стволы, учет которых ведется по
другому адресу, и в один год приходится продлять разрешения на
несколько единиц, то стоит увеличить ваши мучения в несколько раз.
Чуть не забыл, ведь еще надо сдать оружие и патроны для отстрела и
помещения результатов в пулегильзотеку МВД. А это одно окно на
область для сдачи и одно для выдачи плюс финансовые затраты.
Добавим еще многократные проверки ваших сейфов участковым,
который станет вашим частым гостем.
Все это делается ради безопасности общества? Но получается, что
учет каждого ствола системой МВД важнее, приоритетнее, чем учет
вооруженных людей. Огромные средства и силы тратятся на учет
«железа», и почти не ведется работа с его владельцами по их обучению,
правовому воспитанию, тренингу. Фактически ради точности
учета стволов мы превращаем механизм их учета в издевательство
над людьми. Зачем?
Оставим за рамками разговора то, что для получения права на владение
нарезным оружием надо купить себе гладкоствольное и сейф,
пять лет продержать его в нем, а потом продать или продлить разрешение.
Закон, который обязывает гражданина купить ненужный ему
предмет и спрятать его, чтобы через пять лет получить право владеть
чем-то другим, нужным (с нарезным стволом) — высший пилотаж!
А то, что спрятать свой ствол надо хорошо и перерегистрировать
его вовремя, стоит подчеркнуть, так как по закону право на приобретение
оружия с нарезным стволом имеют граждане «…при условии,
что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил
охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи,
передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования,
СТРАНИЦА РЕДАКТОРА
БЕЗОПАСНОСТЬ И
(ИЛИ) КОРРУПЦИЯ?
учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения
оружия» (ФЗ «Об оружии», ст. 13). Чувствуете меру ответственности
за правонарушение и широту законодательного охвата?
У моего знакомого за нарушение срока перерегистрации изъяли
карабин. По закону! Теперь он сильно озабочен вопросом, как его вернуть.
Пытается объяснить, что его правонарушение — не правонарушение,
поскольку «очень хотел, но не смог, не успел, не имел умысла…»,
что он не социально опасен, что у него еще два карабина есть,
и он с ними продолжает охотиться… Зачем этот-то забирать?
Продлили бы «автоматом», ведь все права у человека есть. Но
сотрудники органов говорят, чтобы он был благодарен, что за такое
нарушение не изъяли и остальное оружие.
Одновременно лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности
за тяжкие преступления, степень общественной опасности
которых значительнее, чем любые административные правонарушения,
могут беспрепятственно получить разрешение на ношение и хранение
охотничьего оружия при условии, что судимость снята или погашена.
Оригинально!
Как известно с давних времен, «в России суровость законов умеряется
их неисполнением». Такие «строгие и принципиальные» наши
правоохранительные органы при подобных формулировках законов,
ими же написанных подзаконных актах и ими же созданной системе
сложностей их исполнения легко и просто могут сделать вас правонарушителем.
А могут и не сделать. Как себя поведешь…
Но не это, уже привычное, вызвало возмущение людей, о которых
я упомянул вначале. Большинства перечисленных проблем и их
последствий можно легко избежать, если заплатить людям в определенной
коммерческой структуре. «Всего» 800–1000 долларов — и вам
за пару-тройку дней, без предоставления всяких справок сделают
официальное продление разрешения на ваш ствол. Дорого? Но ведь
это вопрос безопасности общества! Надо понимать?!
И это еще не все: милиции-то нет, но откровенно коррупционные
схемы, коренящиеся в законах, подзаконных актах, кормившие прежний
чиновничий аппарат (вспомните систему техосмотров) на 100%
перекочевали в жизнь и быт нашей уже переаттестованной полиции.
Это как с оркестром — от изменения его названия или от перестановки
стульев его музыкантов не может измениться исполняемая
мелодия, если ноты остались прежними.
А ведь нужно менять «партитуры», переходить на новую «музыку»!
Этого сегодня только уж очень жадные (до глупости) чиновники не
понимают, не видят, не чувствуют — не хотят.
Можно и нужно принять один документ (карточку) учета нарезного,
гладкоствольного оружия гражданина, его луков, если надо, и арбалетов,
в которой фиксировать их покупку-продажу. Необходимо изменить
принципы действия системы разрешений на право владения оружием,
приведя ее к форме паспорта гражданина или водительского удостоверения,
которые заменяются раз в десять лет, в которые при необходимости
вносятся изменения и которые контролируются естественным
образом уполномоченными органами все время их действия…
Сказанное не значит ослабить учет или ослабить меры безопасности.
Наоборот! Нужно вести учет вооруженных людей и их оружия,
исключающий применение коррупционно-коммерческих схем для
того, чтобы одновременно решать целый комплекс важнейших вопросов
безопасности общества, добиваясь ее повышения в опоре на
законопослушных, грамотных в правовом отношении вооруженных
граждан.
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • июнь 2011
3