Informacja o wynikach kontroli efektywności egzekucji ...

Podsumowanie wyników kontroli
postępowaniem egzekucyjnym powstających zaległości, jak równieŜ uniknięcie
nieuzasadnionych opóźnień w wystawianiu upomnień, tytułów wykonawczych oraz
podejmowaniu czynności egzekucyjnych.
Dla osiągnięcia powyŜszych celów niezbędne jest równieŜ stałe monitorowanie
stanu zaległości z tytułu podatków i opłat oraz adekwatności i skuteczności działań
podejmowanych na rzecz eliminowania tych zaległości.
Efektywność egzekwowania naleŜności z tytułu podatków i opłat, mająca
bezpośredni wpływ na realizację dochodów gmin, powinna być przedmiotem szczególnego
zainteresowania organów stanowiących gmin w ramach wykonywania kontroli działalności
prezydentów miast (art. 18a ustawy o samorządzie gmin).
Istotne znaczenie dla zwiększenia skuteczności działań prezydentów miast
w zakresie objętym kontrolą, ma działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych.
Zdaniem NIK, problematyka egzekucji zaległości z tytułu podatków i opłat powinna być
uwzględniana w działalności regionalnych izb obrachunkowych w większym niŜ
dotychczas zakresie – nie tylko w ramach kontroli kompleksowych (raz na cztery lata), ale
równieŜ w większym stopniu przy podejmowaniu kontroli doraźnych.
Niezbędne jest równieŜ zapewnienie pełnej realizacji wniosków pokontrolnych
przekazanych przez regionalne izby obrachunkowe.
WaŜnym elementem poprawiającym egzekwowanie zaległości na rzecz budŜetów
miast jest terminowe i skuteczne prowadzenie postępowań egzekucyjnych przez
naczelników urzędów skarbowych w przypadkach, gdy prezydent miasta przekazał do
urzędu skarbowego tytuły wykonawcze.
W celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości NajwyŜsza Izba Kontroli
wnosi:
1. do prezydentów miast o:
− dokonanie analizy oraz podjęcie adekwatnych działań mających na celu zwiększenie
efektywności egzekucji administracyjnej podatków i opłat, dla których ustalania lub
określania i pobierania są właściwi;
− dokonywanie przez audytorów wewnętrznych stałych ocen systemu zarządzania
i kontroli w celu zidentyfikowania i usunięcia źródeł nieprawidłowości i uchybień
stwierdzonych w trakcie kontroli NIK;
− pełną realizację wniosków pokontrolnych przedstawionych przez RIO;
2. do naczelników urzędów skarbowych – o dokonanie analizy oraz podjęcie adekwatnych
działań mających na celu zwiększenie zarówno efektywności jak i skuteczności
w egzekwowaniu naleŜności wynikających z tytułów wykonawczych przekazanych
przez prezydentów miast.
10