Informacja o wynikach kontroli efektywności egzekucji ...

WaŜniejsze wyniki kontroli
Dział Kontroli Podatkowej Urzędu Miasta Wrocławia przeprowadził w badanym okresie
455 kontroli, w wyniku których w ewidencji podatników podatku od nieruchomości od osób
prawnych i od osób fizycznych dokonano przypisu na kwotę 1,7 mln zł.
Nie we wszystkich jednak urzędach miast przywiązywano naleŜytą wagę do zadań
związanych z prowadzeniem kontroli podatkowych. Kontroli tych nie wykonywały dwa
urzędy miast 88 .
Naczelnik Wydziału Wymiaru, Ewidencji i Egzekucji Podatków Urzędu Miasta Dąbrowy
Górniczej wyjaśnił m.in., Ŝe: kontrole podatkowe przeprowadzane są jedynie w sprawach
o większej randze, w których jednocześnie istnieje konieczność porównania stanu
faktycznego z prowadzonymi przez podatnika księgami rachunkowymi. Brak
przeprowadzania kontroli podatkowych do końca 2007 r. naczelnik wyjaśnił m.in. tym, Ŝe
specyfika podatków i opłat lokalnych, wymaga oględzin (w tym pomiarów) nieruchomości,
celem stwierdzenia prawidłowego lub nieprawidłowego opodatkowania, co – przy
konieczności wręczenia upowaŜnienia do kontroli kontrolowanemu – naraŜa osoby
kontrolujące na nieskuteczne postępowanie (częste nieobecności kontrolowanych).
Liczba przeprowadzonych kontroli wynosiła od kilku 89 do kilkuset 90 .
Oddział Kontroli Podatkowych Urzędu Miasta Łodzi zrealizował trzy z pięciu
zaplanowanych w okresie od 2006 r. do 30 czerwca 2008 r. kontroli problemowych
w zakresie podatku od nieruchomości. Odstąpienie od realizacji dwóch kontroli zastępca
dyrektora Wydziału Finansowego uzasadniał trudną sytuacją kadrową oddziału.
Uzasadniając niewielką liczbę (pięć) przeprowadzonych kontroli podatkowych, naczelnik
Wydziału Finansowego Urzędu Miasta Siemianowic Śl. wyjaśnił, Ŝe kontrole te były
prowadzone sporadycznie, gdyŜ podatnicy …sporządzają do deklaracji podatkowych
przejrzyste i wiarygodne wykazy, z wyszczególnieniem powierzchni gruntów i budynków
oraz wartości budowli.
W większości urzędów miast nie stwierdzono nieprawidłowości w prowadzeniu
i dokumentowaniu kontroli podatkowych. Wyjątek stanowiły trzy urzędy miast, w których
ujawnione nieprawidłowości dotyczyły: niewskazania imienia i nazwiska osoby
kontrolowanej w dwóch upowaŜnieniach do kontroli (art. 283 § 2 pkt 4 Ordynacji
podatkowej); nieokreślenia dat rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli
(art. 283 § 2 pkt 6 ustawy) 91 oraz niesporządzenia protokołów kontroli (art. 290 ustawy) 92 .
W Urzędzie Miasta Zabrza nie były sporządzane protokoły kontroli, poniewaŜ błędnie
przyjęto, iŜ wystarczające jest sporządzenie notatki słuŜbowej potwierdzającej stan
faktyczny. Od lipca 2008 r. kontrole dokonywane są zgodnie z przepisami Ordynacji
podatkowej.
88 Urzędy miast w: Chorzowie i Dąbrowie Górniczej.
89 Urzędy miast w: Wałbrzychu (2 kontrole), Zabrzu (4 – wszystkie w 2008 r.), Siemianowicach Śl. (5).
90 Urzędy miast w: Płocku (218 kontroli), Wrocławiu (455 kontroli).
91 Urząd Miasta Kielc.
92 Urzędy miast w: Siemianowicach Śl., Zabrzu.
36