Informacja o wynikach kontroli efektywności egzekucji ...

WaŜniejsze wyniki kontroli
3.2.1.2. Ewidencjonowanie naleŜności i zaległości podatkowych
Prezydenci dziesięciu miast dostosowali w wymaganym terminie (najpóźniej do
1 stycznia 2007 r.) zakładowy plan kont do zasad wynikających z rozporządzenia Ministra
Finansów z 21 czerwca 2006 r. w sprawie zasad rachunkowości i planu kont w zakresie
ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych naleŜności budŜetowych dla organów
podatkowych jednostek samorządu terytorialnego 43 , spełniając tym samym obowiązek
z art. 10 ust. 2 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości. Trzech prezydentów miast 44
dostosowało plan kont po wymaganym terminie. W jednym przypadku 45 plan kont nie
zawierał w części dotyczącej prowadzenia ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych
naleŜności budŜetowych opisu systemu informatycznego i zasad jego działania, co było
niezgodne z art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. c ustawy o rachunkowości.
Tylko jeden prezydent miasta nie dostosował 46 planu kont do ww. wymogów.
We wszystkich skontrolowanych urzędach miast ewidencje podatków i opłat
spełniały wymogi określone w §§ 9-28 obowiązującego od 1 lipca 2006 r. rozporządzenia
Ministra Finansów z 21 czerwca 2006 r. w sprawie zasad rachunkowości i planu kont
w zakresie ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych naleŜności budŜetowych dla
organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (poprzednio §§ 9-22
rozporządzenia w tej sprawie z 25 maja 1999 r.). Ewidencje funkcjonowały jako
wyodrębniony system ksiąg pomocniczych, słuŜący uszczegółowieniu i uzupełnieniu
zapisów księgi głównej oraz stanowiły integralną część ewidencji księgowej urzędu.
Ewidencja szczegółowa naleŜności budŜetowych prowadzona była według dłuŜników
i podziałek klasyfikacji budŜetowej.
Na podstawie badań 300 decyzji podatkowych wystawionych na naleŜności
o największych wartościach i dotyczących róŜnych podatników stwierdzono, Ŝe wszystkie
naleŜności wynikające z decyzji zostały ujęte w ewidencji księgowej.
Do obsługi ewidencji naleŜności z tytułu podatków i opłat lokalnych prowadzonej
we wszystkich kontrolowanych urzędach miast wykorzystywano systemy informatyczne.
W dziesięciu urzędach miast 47 (67%) uŜytkowane systemy informatyczne
uniemoŜliwiały monitorowanie stanu zaległości. Miało to negatywny wpływ na terminowe
43 DzU nr 112, poz. 761.
44 Prezydenci miast: Grudziądza (dostosował plan kont z dniem 01.09.2007 r.), Płocka (17.05.2007 r.)
i Wrocławia (13.07.2007 r.).
45 Urząd Miasta Gdyni.
46 Do czasu zakończenia niniejszej kontroli.
47 Urzędy miast w: Gdyni, Słupsku, Grudziądzu, Chorzowie, Zabrzu, Łodzi, Radomiu, Płocku, Kaliszu,
Wrocławiu.
20