Informacja o wynikach kontroli efektywności egzekucji ...

WaŜniejsze wyniki kontroli
z gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem
mieniem. Procedury kontroli finansowej ustala w formie pisemnej kierownik jednostki,
biorąc pod uwagę standardy określone przez Ministra Finansów w komunikacie nr 13
z 30 czerwca 2006 r. w sprawie standardów kontroli finansowej w jednostkach sektora
finansów publicznych 30 . Procedury te obejmują między innymi:
− badanie i porównanie stanu faktycznego ze stanem wymaganym, w zakresie
dotyczącym procesów pobierania, gromadzenia oraz zwrotu środków publicznych,
− prowadzenie gospodarki finansowej oraz procesów związanych z gromadzeniem
i rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem.
Zgodnie z art. 49 ust. 4 ustawy o finansach publicznych oraz § 2 rozporządzenia
Ministra Finansów z 24 czerwca 2006 r. w sprawie kwot, których przekroczenie powoduje
obowiązek prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów
publicznych 31 , jednostki, których łączna kwota środków publicznych gromadzonych
w ciągu roku kalendarzowego przekroczy 40.000 tys. zł 32 , mają obowiązek prowadzenia
audytu wewnętrznego. Szczegółowe regulacje dotyczące kontroli finansowej i audytu
wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych zawierają art. 47-63 ustawy
o finansach publicznych.
Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym 33
dochodami gminy są m.in. podatki, opłaty i inne wpływy określone w odrębnych ustawach
jako dochody gminy. W art. 4 ust. 1 ustawy z dnia z 13 listopada 2003 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego 34 określono jakie podatki i opłaty są źródłami
dochodów własnych.
Zasady ewidencji podatków, opłat i innych naleŜności budŜetowych oraz zadań
komórek rachunkowości zostały określone w rozporządzeniu Ministra Finansów
z 21 czerwca 2006 r. w sprawie zasad rachunkowości i planu kont w zakresie ewidencji
podatków, opłat i niepodatkowych naleŜności budŜetowych dla organów podatkowych
jednostek samorządu terytorialnego 35 . Rozporządzenie weszło w Ŝycie z dniem 1 lipca
2006 r., z tym Ŝe organy podatkowe miały czas do 1 stycznia 2007 r. na dostosowanie
planów kont do zasad wynikających z rozporządzenia. Rozporządzenie było poprzedzone
rozporządzeniem Ministra Finansów z 25 maja 1999 r. w sprawie zasad rachunkowości
30 DzUrzMF nr 7, poz. 58 (poprzednio DzUrzMF z 2003 r. nr 3, poz. 58).
31 DzU nr 112, poz. 763.
32 Do 30 czerwca 2006 r. obowiązywała kwota 35.000 tys. zł (rozporządzenie Ministra Finansów
z 20 grudnia 2002 r. w sprawie określenia kwot przychodów oraz wydatków środków publicznych
dokonywanych w ciągu roku kalendarzowego, których przekroczenie powoduje obowiązek prowadzenia
audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych - DzU nr 234, poz. 1970).
33 DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.
34 DzU z 2008 r. nr 88, poz. 539 ze zm.
35 DzU nr 112, poz. 761 ze zm.
16