17.02.2015 Views

Untitled - Õiguskantsler

Untitled - Õiguskantsler

Untitled - Õiguskantsler

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

16<br />

Üldkogu leidis, et RelvS-i § 30 lõige 2 riivab isiku vaba eneseteostuse õigust. Nimetatud õiguse<br />

puhul relvaloa väljastamisele piirangute seadmise eesmärgiks pidas üldkogu vajadust vältida ohtu<br />

inimeste elule ja tervisele. Üldkogu arvates saab relva omamise piirangute seaduslikuks ja põhjendatud<br />

eesmärgiks pidada ka vajadust tagada riigi julgeolek ja avalik kord. Üldkogu nentis, et relva<br />

omamise piirangud võivad peale eelnimetatud eesmärkide olla õigustatud ka muude kaalukate<br />

asjaoludega.<br />

Üldkogu leidis, et Eestis viibiva välismaalase legaalse sissetuleku võimalused on märksa avaramad<br />

kui tööloa alusel töötamisest tulu saamine ning ei ole alust arvata, et legaalse sissetulekuna töötasu<br />

saav isik on millegi poolest usaldusväärsem kui muust allikast seaduslikku sissetulekut saav isik.<br />

Võimalikest legaalse sissetuleku allikatest üksnes töötasu arvessevõtmine on ebaproportsionaalne<br />

piirang selle isiku suhtes, kes saab muud legaalset sissetulekut.<br />

Proportsionaalsuse nõue tähendab üldkogu arvates ka seda, et seadusega sätestatud nõudeid oleks<br />

põhimõtteliselt võimalik täita nii õiguslikult kui ka faktiliselt. Kui seadusest tulenevat nõuet ei ole<br />

võimalik täita, siis ei saa see olla proportsionaalne. “Alalise elukoha järgse riigi” all peetakse RelvS-i<br />

§ 30 lõikes 2 silmas välisriiki ja seetõttu on välisriigi elukohata isikul võimatu täita nõuet esitada<br />

elukohariigis väljastatud relvaluba. Üldkogu leidis, et ebaproportsionaalne on kohaldada välisriigi<br />

elukohata isikule sellist piirangut, mis rikub tema vaba eneseteostuse õigust.<br />

Otsuse jõustumise edasilükkamise põhjus on vältida normi kehtetuks tunnistamisel tekkivat olukorda,<br />

kus relvaloa soovijaid koheldakse ebavõrdselt ning ohtu seatakse piirangu legitiimne eesmärk.<br />

Edasilükkamine annab seadusandjale võimaluse kehtestada vaidlusaluses küsimuses asjakohane<br />

regulatsioon enne üldkogu otsuse jõustumist.<br />

1.5. Kinnistu omanikul lasuva tehnorajatise talumise kohustuse vastuolu põhiseadusega<br />

30. aprillil 2004 tunnistas Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium, et asjaõigusseaduse<br />

rakendamise seaduse § 15 2 lõige 1 on osaliselt ja § 15 4 lõige 2 täielikult vastuolus PS-i § 32 lõikega<br />

2 selle koostoimes PS-i §-ga 11. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 15 2 lõike 1 põhiseadusega<br />

vastuolus olevaks tunnistatud osa võimaldas kinnistu omanikul nõuda kinnistult tehnorajatise kõrvaldamist<br />

üksnes juhul, kui tehnorajatist eesmärgipäraselt enam ei kasutatud. Täielikult põhiseadusvastaseks<br />

tunnistatud § 15 4 lõike 2 järgi ei pidanud võõrale kinnisasjale enne 1999. aasta 1. aprilli<br />

ehitatud tehnorajatise omanik kuni 2009. aasta 1. jaanuarini maksma tasu selle eest, et isik talus<br />

oma kinnisasjal tehnorajatist.<br />

Kolleegium leidis, et piirang nõuda tehnorajatise kõrvaldamist ainult juhul, kui see pole eesmärgipärases<br />

kasutuses, ei ole mõõdukas: kinnistu omaniku õigust omandit vabalt vallata, kasutada ja<br />

käsutada on piiratud ebaproportsionaalselt. Samuti pidas kolleegium omandiõiguse ebamõõdukaks<br />

piiranguks tehnovõrgu või -rajatise tasuta talumise kohustust, mis koormab maa omanikku rohkem,<br />

kui see on põhjendatud üldsuse ja tehnorajatise omaniku huvidega.<br />

Riigikohus lükkas § 15 4 lõike 2 tühistamise jõustumise 6 kuud edasi, et anda Riigikogule aega<br />

regulatsiooni põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Seadusandja peab kinnistu omanike õiguste kaitseks<br />

ette nägema lisaabinõud ja võimaldama eri huvide kaalumist. Kohus märkis, et käsitletavatele<br />

sätetele antud õiguslik hinnang kehtib ka tehnorajatisi ja -võrke reguleerivate teiste sätete kohta<br />

ning seetõttu võib osutuda vajalikuks korrigeerida kogu regulatsiooni.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!