You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3<br />
RIIGIKOGULE<br />
Õiguskantsleri seaduse § 4 alusel esitan õiguskantsleri tegevuse põhivaldkondades<br />
tehtud töö ülevaate.<br />
Ülevaade käsitleb tegevust 1. septembrist 2003 kuni 31. maini 2004, mille<br />
eesmärk oli kontrollida, kas õigustloovad aktid on põhiseaduse ja seadustega<br />
kooskõlas, ning ülesandeid, mida õiguskantsler täitis 1. jaanuarist kuni 31.<br />
detsembrini 2003, et selgitada, kas riigiasutused tagavad isikute põhiõigused<br />
ja vabadused. Ülevaade sisaldab nii üldistusi kui ka olulisimate kaasuste kokkuvõtteid,<br />
samuti ettepanekuid põhiõiguste ja vabaduste tõhusamaks kaitseks<br />
ning õigusloome kvaliteedi parandamiseks. Ülevaate lugejal on võimalik<br />
tutvuda õiguskantsleri töövormide ja -meetoditega ning Õiguskantsleri<br />
Kantselei töökorraldusega.<br />
Oluline on rõhutada, et seoses õiguskantsleri seaduse muutmise seaduse jõustumisega<br />
1. jaanuaril 2004 on õiguskantsleri tegevusvaldkond märgatavalt<br />
laienenud. Nüüd võimaldab seadus igaühel pöörduda õiguskantsleri poole<br />
taotlusega kontrollida kõigi avalikke ülesandeid täitvate asutuste ja isikute<br />
tegevust seaduste ja hea halduse tava järgimisel, mitte üksnes riigiasutuste tegevust põhiõiguste ja<br />
vabaduste tagamisel, nagu see oli seaduse varasemas redaktsioonis. Seadusmuudatus annab õiguskantslerile<br />
õiguse lahendada eraõiguslike isikute vahel diskrimineerimise üle tekkinud vaidlusi ning<br />
näeb ette uued ülesanded võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise põhimõtte edendamiseks.<br />
Põhiseaduse kohaselt on õiguskantsler sõltumatu põhiseaduslik institutsioon. Selline staatus<br />
võimaldab tal hinnata probleeme objektiivselt ja tõhusalt kaitsta inimesi riigivõimu omavoli eest.<br />
Üks selle ülesande täitmise vahend on õiguskantsleri võimalus esitada oma järeldused ja kaalutlused<br />
õigusloome vajakajäämisest Riigikogule, et maksimaalselt tagada igaühe põhiõiguste ja vabaduste<br />
kaitse. Õiguskantsleri tegevus saab olla tulemusrikas vaid siis, kui tal on parlamendi usaldus ja<br />
toetus, nagu see on senini olnud.<br />
Jätmata tähelepanuta ühtki õiguskantslerile esitatud avaldust, olen siiski pidanud vajalikuks süvendatult<br />
tegelda mõnede ühiskonna arengu seisukohalt oluliste küsimustega. Need on viimaste aastate vältel<br />
olnud hariduse, tervishoiuteenuste ja õigusabi kättesaadavus ning kvaliteet. Erilise tähelepanu all<br />
olid ülevaateperioodil koolivägivalla, vanemliku hoolitsuseta jäänud laste ning vähese sissetulekuga<br />
ja puudega inimeste õiguste tagamise probleemid. Ma ei ole seadnud eesmärgiks probleeme ise<br />
lahendada, sest selleks ei ole mul õigusvahendeid. Olen püüdnud probleemid selgelt sõnastada, et<br />
nii parlament kui ka täidesaatva võimu organid saaksid välja töötada ning rakendada sobivaid ja<br />
mõjusaid abinõusid.<br />
Ülevaadet esitades loodan, et selles kirjutatu aitab Riigikogul anda põhimõttelisi hinnanguid nii<br />
üksikjuhtumite lahendamise tulemustele kui ka põhiseaduse aluspõhimõtete ja põhiõiguste tagamise<br />
olukorrale.<br />
Lugupidam isega<br />
Allar Jõks Tallinnas 20. septembril 2004
Change language