Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
18<br />
3.1.1. Statistika<br />
vajadusele. Pahatihti ei pööra akti andja märgukirjale kui ettepaneku pehmemale vormile aga<br />
piisavalt tähelepanu, sest märgukiri ei kohusta teda järgima põhiseadusest tulenevat puuduste<br />
kõrvaldamise 20-päevast tähtaega. Näiteks on Tallinna linnavõimud ühistranspordi korraldamist<br />
käsitlevale märgukirjale vastates leidnud, et õiguskantsler ei ole teinud ettepanekut viia määrus 20<br />
päeva jooksul põhiseadusega kooskõlla ja järelikult ei ole määruse ja põhiseaduse vastuolu tuvastatud.<br />
Ääretult kahetsusväärne on, et Tallinna linnaametnikud on õiguskantsleri märgukirjas väljendatud<br />
seisukohta mõistnud ekslikult ja et selline seisukoht on avalikkusele edastatud.<br />
Normikontrolli statistika hõlmab ajavahemikku 1. septembrist 2003 kuni 31. maini 2004. Selle aja<br />
jooksul paluti õiguskantsleril 171 korral kontrollida, kas seadused ning täidesaatva riigivõimu ja<br />
kohaliku omavalitsuse õigustloovad aktid on põhiseaduse ja seadustega kooskõlas.<br />
Ülevaateperioodil esitati õiguskantslerile 115 avaldust, milles paluti kontrollida seaduste kooskõla<br />
põhiseadusega. Õiguskantsler Riigikogule ettepanekuid ei teinud, küll aga pöördus seaduste<br />
põhiseadusega kooskõlla viimiseks Riigikogu poole märgukirjade ja ettekannetega.<br />
Ülevaateperioodil pöörduti õiguskantsleri poole 11 Vabariigi Valitsuse määruse ja 7 ministri<br />
määruse põhiseadusele ja seadustele vastavuse kontrollimiseks. Õiguskantsler tegi täidesaatva<br />
riigivõimu õigustloovate aktide kohta sotsiaalministrile 2 ettepanekut ning majandus- ja kommunikatsiooniministrile<br />
1 ettepaneku ministri määruse põhiseaduse ja seadustega kooskõlla viimiseks,<br />
sest menetlusega olid akti ning põhiseaduse ja seaduste vastuolud tuvastatud. Vabariigi Valitsuse<br />
määruste kohta ülevaateperioodil ühtegi ettepanekut ei tehtud. Oluline on see, et õiguskantsleri<br />
sõnaõigusega osavõtt Vabariigi Valitsuse istungitest on võimaldanud eelkontrolli korras muuta<br />
põhiseadusvastast õigust enne selle kehtima hakkamist. Vabariigi Valitsuse ja ministeeriumide<br />
õigusaktide põhiseadusvastastele sätetele on tähelepanu juhitud märgukirjadega, mille tulemusel<br />
on täitevvõim mõnikord viinud määrused kõrgemalseisva õigusega kooskõlla.<br />
Kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse kontrollimiseks<br />
esitati õiguskantslerile ülevaateperioodil 34 avaldust. Nende menetlemise tulemusel tegi õiguskantsler<br />
omavalitsustele määruste põhiseaduse ja seadustega kooskõlla viimiseks 6 ettepanekut.<br />
Põhiseaduslikku õigust pöörduda kohaliku omavalitsuse antud õigustloova akti kehtetuks tunnistamiseks<br />
Riigikohtusse õiguskantsler ülevaateperioodil kasutama ei pidanud.<br />
Õiguskantslerile esitati ülevaateperioodil ka 4 avaldust, milles paluti kontrollida rahvusvaheliste<br />
lepingute põhiseadusele vastavust. Vastuolusid põhiseadusega ei tuvastatud.
Change language