Å tevilka 26, januar 2013 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 26, januar 2013 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 26, januar 2013 - Carinska uprava Republike Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
IZ STROKE<br />
17<br />
Danes ta virtualni svet ni več tako nejasen in nedosegljiv,<br />
postaja mi všeč. Naredim manj korakov do tiskalnika, ne tiskam<br />
ovojev spisov, ne prelagam map po mizi, podpis prileti<br />
kar sam, brez posredovanja tajnice. Kar nekaj stvari manj je,<br />
ki jih nadomestim s klikanjem z miško; ta je moja najboljša<br />
prijateljica, vsaj v službi. Kot uradnik se ne čutim prav nič<br />
prikrajšanega za kupčke papirja na mizi, tudi rumenih in vijoličnih<br />
map ne pogrešam. A lepo je, ko zapustim virtualni<br />
svet in spustim miško, poklepetam s sosedi in pogledam v<br />
sončen zimski dan.«<br />
Sabina Langus Boc, GCU<br />
Kronologija okoljskih dajatev in naloge<br />
Oddelka za okoljske dajatve<br />
Okoljske dajatve so ekonomski instrumenti varstva okolja, katerih glavni namen je zmanjševanje<br />
obremenitve okolja z uporabo načela »povzročitelj plača«. Krovni predpis na področju varstva<br />
okolja v Sloveniji je zakon o varstvu okolja, ki ureja varstvo okolja pred obremenjevanjem kot<br />
temeljni pogoj za trajnostni razvoj. Na podlagi omenjenega zakona je Vlada RS sprejela vrsto<br />
uredb o okoljskih dajatvah. Z njimi je podrobneje določila vrsto onesnaževanja, osnovo za obračun<br />
okoljske dajatve in zavezance oziroma plačnike za posamezno okoljsko dajatev, njeno višino,<br />
način obračunavanja, odmero in plačevanje. Za pripravo predpisov s področja okoljskih dajatev je<br />
odgovorno Ministrstvo za okolje in prostor oz. (od začetka leta 2012) Ministrstvo za kmetijstvo<br />
in okolje (MKO).<br />
Začetki in zakonodaja<br />
V letu 1997 je Vlada RS sprejela uredbo<br />
o okoljski dajatvi zaradi onesnaževanja<br />
zraka z emisijo ogljikovega<br />
dioksida, v letu 2002 uredbo o okoljski<br />
dajatvi zaradi uporabe mazalnih olj in<br />
tekočin ter leta 2003 uredbo o okoljski<br />
dajatvi zaradi nastajanja izrabljenih<br />
motornih vozil. <strong>Carinska</strong> <strong>uprava</strong> RS je<br />
te dajatve pobirala ob uvozu kot eno<br />
izmed uvoznih dajatev, medtem ko<br />
je bila za pobiranje okoljskih dajatev<br />
proizvajalcem in ob vstopu <strong>Slovenije</strong><br />
v EU pridobiteljem blaga, za katero se<br />
plačujejo te dajatve, pristojna Davčna<br />
<strong>uprava</strong> RS. Že v letu 2004 je MKO pripravilo<br />
osnutek uredbe o okoljski dajatvi<br />
CO 2<br />
, ki je določal, da pristojnost<br />
pobiranja okoljske dajatve v celoti prevzema<br />
carinska <strong>uprava</strong>. Uredba je stopila<br />
v veljavo 1. maja 2005, 1. junija pa<br />
je bila uveljavljena sprememba uredbe<br />
o okoljski dajatvi za mazalna olja in<br />
tekočine, ki je pristojnost za pobiranje<br />
in izvajanje nadzora v celoti prenesla<br />
na carino. Oktobra leta 2005 je bila<br />
uveljavljena še sprememba uredbe o<br />
okoljski dajatvi za izrabljena motorna<br />
vozila, ki je določila, da nadzor nad pobiranjem<br />
te dajatve prevzema CURS,<br />
razen pobiranja okoljske dajatve pri<br />
fizičnih osebah, ki pridobijo vozilo iz<br />
druge države članice EU. Omenjene<br />
dajatve pobirajo blagovne izpostave<br />
uvoznega carinjenja ob uvozu blaga.<br />
V letu 2006 so bile sprejete kar tri<br />
uredbe o okoljskih dajatvah, na podlagi<br />
katerih je nadzor nad izvajanjem dodeljen<br />
CURS, in sicer zaradi nastajanja<br />
odpadne embalaže, električne in elektronske<br />
opreme ter izrabljenih gum.<br />
Poglavitni razlog za sprejem teh uredb<br />
je bil zagotavljanje podatkov o količinah<br />
izdelkov, za katere se plačujejo<br />
dajatve, v promet v RS. Predstavljajo<br />
del obsežne evropske in slovenske<br />
zakonodaje s področja ravnanja s temi<br />
vrstami odpadkov. Tako je bila CURS<br />
od 1. aprila 2006 pristojna za pobiranje<br />
šestih okoljskih dajatev. Zaradi novih<br />
nalog je bilo jasno, da bo treba trošarinski<br />
sektor kadrovsko okrepiti.<br />
V letu 2007 se je začela pripravljati<br />
nova uredba o okoljski dajatvi. Tako<br />
se je 1. <strong>januar</strong>ja 2008 pričela plačevati<br />
okoljska dajatev zaradi uporabe<br />
hlapnih organskih spojin. Tudi pri tej<br />
dajatvi je glavni razlog za sprejem zagotavljanje<br />
podatkov o količini hlapnih<br />
organskih spojin, danih v promet v RS.<br />
Leta 2008 so se spremenile uredbe o<br />
okoljski dajatvi CO 2<br />
, odpadni embalaži<br />
ter električni in elektronski opremi.<br />
Sprememba uredbe o okoljski dajatvi<br />
CO 2<br />
je praktično uvedla novo dajatev,<br />
saj se je 1. <strong>januar</strong>ja 2009 pričela plačevati<br />
okoljska dajatev zaradi uporabe<br />
fluoriranih toplogrednih plinov.<br />
Način pobiranja te dajatve je popol-<br />
CARINA.SI