Å tevilka 26, januar 2013 - Carinska uprava Republike Slovenije

22
stopki v skladu z dokumenti, knjigovodstvom in vodenjem
zalog. Fazo poročanja in spremljanja ima malteška carina
urejeno tako, da inšpektorji dnevno poročajo o ugotovitvah
opravljenih inšpekcij. Dnevna poročila se zbirajo v tedenska
poročila, nato mesečna in letna. Na koncu mesečnega
poročila navedejo število preverjenih carinskih deklaracij,
preverjenih carinskih področji, zapisnikov, inšpekcij v družbah
in pobrane dajatve. Pri nas se centralno poroča v poročevalske
tabele. Zadnja faza poteka inšpekcij je seveda še
pregled rezultatov.
Inšpektorji sicer imajo uniforme, a jo je med mojim obiskom
nosil le eden. Vsi pa morajo med inšpekcijo obvezno nositi
okrog vratu obešenko s službeno identifikacijsko kartico.
Želja, ki je skoraj zahteva vodje, je, da inšpektorji redno
obiskujejo družbe – zavezance. Naslednja zanimivost oz.
drugačnost je, da je celoten oddelek skupaj z vodjo v enem
prostoru, v čemer moj gostitelj vidi prednost: kot vodja je
tekoče in sočasno z drugimi inšpektorji seznanjen z vsem.
Naslednji dan sem obiskala oddelek, v katerem se obdelujejo
različna potrdila, dovoljenja za preferencialne statuse
blaga, dovoljenja za carinske postopke, zahtevki za vračilo
uvozne dajatve, plačane v okviru sistema povračila, dovoljenja
za začasni uvoz, dokumentacija novoustanovljenih
zavezancev, potrdil o gibanju blaga EUR. 1, licenčne pogodbe
in vrsta drugih potrdil ter zahtevkov. Delo je zelo dinamično,
z usklajevanjem med inšpektorji in vložniki zahtevkov
oziroma zavezanci. Ugotovitve po posameznih primerih
se analizirajo in določi se izbor tveganj za preverjanje; ta se
pošlje oddelku za kontrole in inšpekcije, ki opravi inšpekcijo
pri zavezancu.
Gospod Bonnici je poudaril, da brez oddelka za analizo
tveganja ni učinkovite inšpekcije. Oddelek je odgovoren za
upravljanje sistema analize tveganja, ustvarjanje posebnih
profilov tveganja, določanje parametrov tveganja, prilagajanje
rezultatov tabel in nastavitev naključnega vzorčenja.
Profili so zbrani na podlagi opozoril ali poročila, ki jih izdajajo
različne institucije EU, na primer OLAF in DG TAXUD.
Tretji dan sem z Bonnicijem opravila inšpekcijski nadzor
v družbi, ki izvaja aktivno oplemenitenje. Družba uvaža
granulate in polizdelke iz plastike ter izdeluje medicinske
plastične izdelke (posodice za umetno hrano, tubuse za dihanje
…). Ogledala sva si proizvodnjo in skladišče končnih
izdelkov. Na podlagi že preverjenih dokumentov in opisa
blaga inšpektor ugotavlja napačno uvrščanje blaga in posledično
drugačno carinsko stopnjo. Zavezanec je pripravil
zahtevano dokumentacijo, ki sva jo z inšpektorjem v družbi
IZMENJAVE
okvirno pregledala in jo primerjala s podatki na carinskih deklaracijah,
z izpisom iz carinskega informacijskega sistema
skupaj z vodeno evidenco družbe, ladijski tovorni list glede
transportne dobavne poti in druge podatke ter dokumente.
Dokumentacijo sva vzela s seboj in jo bo carinski inšpektor
podrobno pregledal v pisarni.
Četrti dan delovnega obiska sva bila skupaj v inšpekciji družbe,
ki izvaja carinski postopek sprostitve v prost promet za
blago, ki je oproščeno DDV v okviru davčno oproščene dobave
v drugo državo članico (postopek 42). Zavezanec po
zaključku postopka 42 pod carinskim nadzorom v carinskem
skladišču prepakira prejeto blago iz Kitajske. Kitajsko blago
(izdelki za vodovodno in centralno napeljavo) je namenjeno
evropskemu trgu in je neprimerno embalirano (velike količine
skupaj, pomečkane kartonske škatle), zato blago prepakirajo
in dodajo navodilo za uporabo. Preverjali so se podatki
iz uvoznih deklaracij z evidencami družbe in odprema
blaga, ki je bilo sproščeno v prost promet, oproščeno DDV
v okviru davčno oproščene dobave v drugo državo članico z
obrazcem T2L (obrazec za dokazovanje skupnostnega statusa
blaga) za transport v Belgijo. Ostali dokumenti so bili:
nova faktura z navedbo »davek ni plačan«, naslov malteške
družbe in navedba belgijske družbe. Preverjala se je usklajenost
podatkov na ladijskem manifestu z ostalimi predloženimi
dokumenti, vključno z evidenco družbe. Odgovorna
oseba družbe je predložila še dokument statističnega urada
v zvezi s poročanjem o odpremi blaga iz države.
Zadnji dan sem obiskala oddelek, ki se ukvarja z varovanjem
pravic intelektualne lastnine. Na Malto prihaja veliko ponarejenih
izdelkov, kot so cigarete, obutev in tehnični izdelki.
Obiski v tujih carinskih oddelkih, kjer se teoretično in praktično
seznanimo z delom oddelka, ki izvaja enaka dela, je
odlična pot za usklajeno delo inšpekcijskih služb v članicah
EU. Predlagam, da se delovni obiski v drugih državah članicah
nadaljujejo ter se iščejo skupne poti in rešitve problemov.
Vida Stržaj Metljak, CU Sežana
Foto: Vida Stržaj Metljak
CARINA.SI