E-administracja w perspektywie kontroli - EUROSAI IT Working Group

Zgodnie z tą definicją, oprócz elektronicznego dostarczania usług istnieją inne aspekty
koncepcji e-administracji. JednakŜe, rozdział ten będzie się skupiał głównie na tym aspekcie,
poniewaŜ dla obywateli oraz przedsiębiorstw stanowi on aspekt najbardziej widoczny.
Mówiąc o elektronicznym dostarczaniu usług moŜna poczynić rozróŜnienie pomiędzy trzema
kategoriami, w zaleŜności od grupy docelowej, o której mowa: obywatelami,
przedsiębiorstwami lub administracją. Niektórzy autorzy jako czwartą kategorię opisują
usługi typu administracja - pracownik. Obejmuje ona oprócz innych usług zarządzanie wiedzą
oraz zarządzanie karierą.
JednakŜe, w naszym dokumencie nie będziemy badać tej granicznej kategorii. Aby
przedstawić ogólny zarys, podajemy niniejszym krótki opis trzech głównych kategorii 4 :
• Co się tyczy relacji urząd-obywatel, zostały rozmieszczone łatwe do znalezienia
miejsca, w których obywatel moŜe załatwić wszystkie swoje sprawy związane z daną
sytuacją Ŝyciową (one-stop shops), łącznie z pojedynczymi punktami łatwego wejścia
w celu uzyskania dostępu do wysokiej jakości usług administracji;
Przykłady obejmują dostarczanie informacji, elektroniczne rozliczanie podatków oraz
wygodne przekraczanie bramek przy wjeździe na autostradę 5 ;
• E-administracja typu urząd-przedsiębiorstwo zmniejsza obciąŜenie przedsiębiorstw
poprzez zastosowanie protokołów internetowych oraz konsolidację wielu zbędnych
wymogów dotyczących raportowania;
Oprócz usług porównywalnych z usługami typu urząd-obywatel, do przykładów zalicza się
elektroniczne systemy licytacji.
• Usługi typu urząd-urząd wspierają wymianę informacji pomiędzy organizacjami w
ramach administracji publicznej i sprawia, Ŝe zarządzanie informacjami jest
wydajniejsze i mniej obciąŜające dla obywateli oraz przedsiębiorstw.
Przykładem jest wyznaczenie tzw. brokera informacji, który umoŜliwia jednostkom
administracji zbieranie danych od obywateli lub przedsiębiorstw tylko jeden raz. Rezultatem
jest korzyść polegająca na tym, Ŝe jeŜeli inny upowaŜniony urząd potrzebuje juŜ zebranego
elementu danych, nie musi niepokoić danej osoby lub przedsiębiorstwa zbędną prośbą.
W rzeczywistości, zgodnie z tym, co zostało określone w definicji e-administracji, waŜnym
celem jest stosowanie IT na rzecz obywateli oraz przedsiębiorstw, jak równieŜ na rzecz samej
administracji.
2.3 Przykłady zastosowań e-administracji
4 Pierwsze dwie definicje (nie przykłady) oparte są o memorandum dyrektora Urzędu Zarządzania i BudŜetu
USA (OMB): M-01-28, Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies (Mitchell E.
Daniels, Jr.).
5 Jednym ze sposobów na wdraŜanie ostatniej z wymienionych usług jest zainstalowanie małego urządzenia
(„lokalizatora”), który identyfikuje uŜytkownika pojazdu. Czytnik lokalizatora przy wjeździe na autostradę
przekazuje informację z lokalizatora do systemu informacyjnego, i w rezultacie odpowiednia suma jest
potrącana z konta pre-paid klienta.
11