E-administracja w perspektywie kontroli - EUROSAI IT Working Group

5. KONTROLA FINANSOWA W ŚRODOWISKU CYFROWYM
(SKOMPUTERYZOWANYM)
5.1. Wstęp
Celem tej sekcji jest skupienie uwagi na kontroli finansowej oraz przedstawienie ram
odniesienia dla ogólnych wymogów dotyczących kontroli w środowiskach cyfrowych, jeŜeli
chodzi o cel, treść oraz zakres.
Prezentacja ta jest w duŜej mierze oparta o doświadczenie związane z e- zamówieniami
publicznymi. E-zamówienia publiczne stanowią dalszy etap rozwoju e-administracji,
porównaj sekcja 2.6 (Aspekty rozwojowe). JednakŜe, naleŜy uznać, Ŝe e-administracja jest
obszarem otwartym i Ŝe moŜna by wybrać wiele tematów celem ukazania jej rozwoju. Z
uwagi na fakt, Ŝe grupa docelowa przede wszystkim składa się z osób tworzących politykę,
poświęcono uwagę opisowi głównych punktów dotyczących kontroli środowisk cyfrowych.
Digitalizacja funkcji administracyjnych i zamówień organów sektora publicznego zapewnia
wiele korzyści, na przykład dotyczących tworzenia nowych oraz bardziej wydajnych procedur
roboczych, jak równieŜ moŜliwość komunikowania się i współpracowania na wiele
sposobów. Tradycyjne procedury funkcjonujące przy zastosowaniu form papierowych mogą
stać się bardziej wydajne, poprawione lub teŜ moŜna się bez nich całkowicie obyć, kiedy dane
oraz komunikacja z uŜyciem danych staje się elektroniczna. Jako takie, uwolnione środki
mogą zostać przeniesione z administracji do usług.
JednakŜe, digitalizacja daje nie tylko korzyści. Czynnik ryzyka zmienia się radykalnie wraz z
rozwojem technicznym, na przykład, kiedy tradycyjne dokumenty papierowe są zastępowane
danymi cyfrowymi, które w łatwy sposób mogą zostać skradzione (skopiowane), zmienione
lub usunięte – mogą zniknąć w ciągu jednej chwili bez śladu oraz kontaktu fizycznego. W
przyszłości, bezpieczeństwo towarzyszące systemom cyfrowym otrzyma wysoki priorytet we
wszystkich obszarach społeczeństwa. W sekcji 3.3 omówione zostały ryzyka związane z
prowadzeniem usług e-administracji.
5.2 Środowiska cyfrowe
5.2.1 Cechy
IT stanowi podstawę dla wiedzy podmiotu publicznego, informacji oraz zarządzania i jest
stosowane w coraz większym stopniu w procedurach zawodowych i administracyjnych.
Jednocześnie, stosowanie IT nabrało coraz większego znaczenia strategicznego i stało się
decydujące dla realizacji misji oraz wizji podmiotu publicznego. Z tego względu, wydajne
oraz bezpieczne środowisko IT jest istotne dla codziennej działalności podmiotu publicznego.
W systemach skomputeryzowanych (cyfrowych) dane podmiotu publicznego nie istnieją w
formie tradycyjnych dokumentów papierowych, lecz jedynie w formacie elektronicznym lub
cyfrowym.
47