Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Του Αδριανού Κυριακίδη<br />
Ιστορικού<br />
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ<br />
E.Ε. (Ευρωπαϊκή Ένωση)<br />
ζονται διαφορετικές απόψεις. Ο ρυθμός με τον οποίο<br />
προχωρεί η διεύρυνση και εμβάθυνση της Ευρωπαϊκής<br />
Ένωσης αποτελεί αντικείμενο συζήτησης και<br />
συνεχούς αναθεώρησης. Ορισμένοι πιστεύουν ότι η<br />
ΕΕ μεγαλώνει πολύ γρήγορα, μη αφήνοντας περιθώρια<br />
για ομαλή ενσωμάτωση των νέων τομέων κοινοτικής<br />
ευθύνης ή των νέων κρατών-μελών στις υφιστάμενες<br />
ανελαστικές δομές.<br />
Η διεύρυνση δε του 2004 ξεπέρασε κατα πολύ<br />
τις 3 χώρες που εντάσσονταν ανα δεκαετία και οι<br />
νέες Συνθήκες που προτάθηκαν για να θέσουν ξανά<br />
τις βάσεις της ευρωπαϊκής συνεργασίας δεν βρήκαν<br />
έτοιμη την κοινή γνώμη.<br />
Ταυτόχρονα, υπάρχουν και αυτοί που αντιλαμβάνονται<br />
τη σημασία που προσδίδεται από τις υποψήφιες<br />
χώρες στη διαδικασία της ένταξης και προβάλλουν<br />
τα οφέλη από τις πολιτικές και κοινωνικές<br />
μεταρρυθμίσεις στα σύνορα της ΕΕ, προκρίνοντας<br />
γρηγορότερους ρυθμούς. Η ισορροπία μεταξύ διεύρυνσης<br />
και εμβάθυνσης είναι σίγουρα μια ιδεατή<br />
συνέχεια, χωρίς όμως ακόμα να υπάρχει σίγουρη<br />
οδός ούτε και συμφωνημένα όρια.<br />
Η ίδια η διαδικασία λήψης των σχετικών αποφάσεων<br />
παραμένει κι αυτή ένα πεδίο αντιπαράθεσης επιχειρημάτων<br />
και πρακτικών. Η υπόσταση και ο ρόλος των<br />
“Βρυξελλών”, των εθνικών θεσμικών οργάνων αλλά<br />
και της κοινωνίας των πολιτών δεν είναι καθορισμένα<br />
με τρόπο που να επιτρέπει την απρόσκοπτη συνεργασία<br />
μεταξύ τους. Τα δημοκρατικά και θεσμικά<br />
ελλείμματα αφήνουν περιθώριο για προτάσεις και πολιτική,<br />
αποτρέπουν όμως την ηθική νομιμοποίηση και<br />
την καθολική αποδοχή. Ένα πρόβλημα που ούτε επικοινωνιακά<br />
ούτε θεσμικά βρήκε απάντηση την τελευταία<br />
δεκαετία οδηγώντας σε συνεχή αναβολή την<br />
αναγκαία μεταρρύθμιση.<br />
Ούτε ο ρόλος της Ένωσης στο παγκοσμιοποιημένο<br />
περιβάλλον υπήρξε πεδίο συνεννόησης. Αντιθέτως,<br />
σε ένα τομέα όπου διαπλέκονται πολλές αρμοδιότητες<br />
(Διεύρυνση, Περιβάλλον, Υγεία, Έρευνα, Ενέργεια,<br />
Οικονομία, Μετανάστευση, Ανθρωπιστική Βοήθεια,<br />
Εξωτερικές Σχέσεις) δεν έγινε κατορθωτό ακόμα<br />
να δημιουργηθεί το κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο συντονισμού,<br />
συνεννόησης και κοινής πολιτικής. Παρότι<br />
το μοντέλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης υιοθετήθηκε από<br />
τις κυβερνήσεις της Αφρικής αλλά και της Λατινικής<br />
Αμερικής για ενίσχυση της διακρατικής συνεργασίας,<br />
η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση ως θεσμός, δεν μπόρεσε<br />
ούτε στα διεθνή fora ούτε στις διμερείς (;) σχέσεις<br />
να λειτουργήσει ως ενιαίος οργανισμός. Αρκετοί είναι<br />
αυτοί που το εκλαμβάνουν ως αδυναμία, αρκετοί<br />
βέβαια, κι αυτοί που προκρίνουν την υπεράσπιση των<br />
εθνικών συμφερόντων των κρατών-μελών. Ένα θέμα<br />
που ούτε και στις απορριφθείσες, προς το παρόν, Συνθήκες<br />
διευθετήθηκε.<br />
Η σχέση της Κύπρου με την Ευρωπαϊκή Ένωση,<br />
πριν και μετά το 2004, έδωσε πολλές φορές ειδήσεις<br />
και σε εθνικό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, χωρίς πάντοτε<br />
να προσδίδεται η σωστή διάσταση ή τουλάχιστον<br />
να γίνεται αντιληπτό και στους δύο πόλους το ζήτημα<br />
με τον ίδιο τρόπο.<br />
Η συνεισφορά πάντως, της χώρας στη λειτουργία<br />
των Ευρωπαϊκών Θεσμών, δεν μπορεί να θεωρείται<br />
ικανοποιητική, όχι βέβαια με κριτήριο μόνο το μέγεθος<br />
της Κύπρου αλλά και το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.<br />
Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία από την άλλη, ότι<br />
οι Κύπριοι πιστεύουν στην προοπτική της ευρωπαϊκής<br />
ολοκλήρωσης αυτό τουλάχιστον καταδεικνύουν<br />
όλες οι μετρήσεις.<br />
Το θέμα είναι μάλλον, τι μπορούν και τι θέλουν να<br />
προσφέρουν οι Κύπριοι προς επίτευξη αυτού του στόχου.<br />
Ένα πεδίο λοιπόν, ελεύθερου διαλόγου και ανοικτών<br />
οριζόντων!<br />
ΡΕΥΜΑ<br />
37
Change language