POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
listy do redakcji<br />
Odpowiada mgr inż. Zbigniew Dzierżewicz<br />
Kwalifikacje osób prowadzących kontrole okresowe<br />
W nawiązaniu do artykułu „Utrzymanie<br />
i kontrola okresowa obiektów<br />
budowlanych” (cz. II) w nr. 5<br />
„Inżyniera <strong>Budownictwa</strong>” chciałbym<br />
zapytać, czy do kontroli stanu<br />
technicznego poszczególnych<br />
konstrukcji i instalacji wymagane<br />
są uprawnienia budowlane do projektowania<br />
i kierowania robotami<br />
budowlanymi (łącznie, tak jak napisano<br />
w artykule) czy też osoba<br />
dokonująca ww. kontroli może po-<br />
siadać uprawnienia tylko do projektowania<br />
lub tylko do kierowania<br />
robotami budowlanymi w odpowiedniej<br />
specjalności?<br />
rych mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1<br />
i pkt 2 także pkt 3, 4, 5 i 6 oraz art. 62<br />
ust. 1b) mogą przeprowadzać osoby<br />
posiadające uprawnienia budowlane<br />
w odpowiedniej specjalności tylko do<br />
projektowania lub do kierowania robotami<br />
budowlanymi zgodnie z art.<br />
13 ust. 4, a także uprawnienia łącznie<br />
do projektowania i kierowania robotami<br />
budowlanymi.<br />
Odpowiada Anna Piecuch – radca prawny, szef Departamentu Zamówień Publicznych<br />
i Prawa Budowlanego w Kancelarii Prawnej Chałas i Wspólnicy<br />
Stosowanie urządzeń równoważnych<br />
Realizowana jest budowa oczyszczalni<br />
ścieków. Zamawiający<br />
w SIWZ dopuścił stosowanie urządzeń<br />
równoważnych, nie precyzując,<br />
na czym ta równoważność ma<br />
polegać. Wykonawca, z którym<br />
zawarty jest kontrakt, w swojej<br />
ofercie napisał, że stosować będzie<br />
urządzenia równoważne, nie<br />
podając które to będą urządzenia.<br />
W trakcie realizacji kontraktu wykonawca<br />
dostarczył urządzenia inne<br />
niż w projekcie, tj. równoważne.<br />
Natomiast autor projektu, pełniąc<br />
nadzór autorski, nie chce dopuścić<br />
tych urządzeń, gdyż według niego<br />
„duży zakres zmian urządzeń może<br />
oznaczać całkowitą zmianę zaprojektowanego<br />
rozwiązania”. A ponadto<br />
„zachodzi obawa, że zamawiający<br />
otrzyma obiekt w zupełnie<br />
innym standardzie wykonania, niż<br />
przewidywała dokumentacja projektowa”.<br />
Czy autor projektu może<br />
nie uzgadniać dostaw urządzeń<br />
równoważnych, jeżeli dopuszczała<br />
to SIWZ? Czy inspektor nadzoru inwestorskiego<br />
i kierownik budowy<br />
W świetle Prawa budowlanego (art.<br />
62) sprawowanie kontroli technicznej<br />
utrzymania obiektów budowlanych<br />
polegającej na sprawdzeniu<br />
i ocenie stanu technicznego budynków,<br />
budowli i instalacji (o któmogą<br />
się nie zgadzać ze zdaniem<br />
autora projektu w tym zakresie<br />
i dopuścić urządzenia równoważne<br />
mimo braku akceptacji autora<br />
projektu? Czy w sytuacji utrzymującego<br />
się sporu inwestor może<br />
wypowiedzieć projektantowi umowę<br />
na nadzór autorski (umowa nie<br />
przewidywała takiej sytuacji)? Ponieważ<br />
zmiana osoby sprawującej<br />
nadzór autorski nie jest zmianą autora,<br />
czy autor projektu w dalszym<br />
ciągu będzie miał prawo ingerowania<br />
w proces budowlany? W jakim<br />
zakresie?<br />
Problem przedstawiony w pytaniu<br />
jest złożony i wielowątkowy, a stan<br />
faktyczny przedstawiony został dość<br />
ogólnie, wskazanie zatem jednoznacznego<br />
rozwiązania nie jest możliwe.<br />
Warto jednak przedstawić podstawowe<br />
instytucje i zagadnienia poruszone<br />
w kazusie, opierając się przede wszystkim<br />
na obowiązujących przepisach<br />
i orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej<br />
i sądów.<br />
Przede wszystkim należy zwrócić<br />
uwagę, iż zgodnie z ugruntowanym<br />
orzecznictwem KIO na zamawiającym<br />
ciąży obowiązek opisania parametrów<br />
równoważności, na podstawie których<br />
dokona oceny zaoferowanych rozwiązań,<br />
tj. wymaganych cech jakościowych<br />
i technicznych dotyczących ofert<br />
równoważnych. Zamawiający powinien<br />
wskazać wymogi precyzujące zakres<br />
równoważności ofert, tzn. wskazać,<br />
że dany produkt musi być np.:<br />
„nie cięższy niż...”; „do wysokości...”;<br />
„o wymiarach nie mniejszych niż...<br />
i nie większych niż...”. Z treści listu<br />
wynika, iż zamawiający takiego opisu<br />
parametrów równoważności nie dokonał,<br />
ale i wykonawca nie sprecyzował,<br />
jakie urządzenia równoważne zaoferował.<br />
Pojawia się więc pytanie, na<br />
jakiej podstawie zamawiający dokonał<br />
oceny oferty wykonawcy i jej wyboru<br />
i czy ten wybór oznacza akceptację<br />
zaproponowanych przez wykonawcę<br />
rozwiązań.<br />
Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy<br />
– Prawo zamówień publicznych (Pzp)<br />
wykonawca, który powołuje się na<br />
20<br />
INŻYNIER BUDOWNICTWA