POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
POLSKIE NORMY BETONU - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
normalizacja prawo i normy<br />
Fot. 1 | Ogród wiszący na dachu biblioteki Uniwersytetu Warszawskiego, z którego mogą również<br />
korzystać osoby niepełnosprawne poruszające się na wózkach<br />
Najbardziej spektakularnym efektem<br />
współpracy Kancelarii Sejmu z wymienionym<br />
Stowarzyszeniem jest budynek<br />
Sejmu RP, który od końca sierpnia<br />
2009 r., tj. 10 lat po wizycie w Sejmie<br />
Ojca Świętego Jana Pawła II, może służyć<br />
za wzór dla innych siedzib parlamentów<br />
krajów europejskich w związku<br />
z kompleksowym dostosowaniem<br />
zabytkowej przestrzeni publicznej do<br />
potrzeb osób z różnymi dysfunkcjami,<br />
w tym posłów poruszających się na<br />
wózkach inwalidzkich. Dzięki nowatorskim<br />
rozwiązaniom komunikacyjnym<br />
oraz pochylni wykonanej z hartowanego,<br />
antypoślizgowego szkła o grubości<br />
3,2 cm posłowie z dysfunkcją ruchu<br />
mogą obecnie samodzielnie dostać się<br />
do odpowiednio przystosowanej dla<br />
nich nowej mównicy w sali posiedzeń.<br />
Kontynuacją powyższej współpracy<br />
jest ogłoszony pod patronatem Marszałka<br />
Sejmu RP konkurs „<strong>Polska</strong> bez<br />
barier”, w ramach którego mają być<br />
co roku nagradzane obiekty najlepiej<br />
dostosowane do potrzeb osób z różnymi<br />
niepełnosprawnościami.<br />
Podstawowe wymogi dostępności<br />
budynków dla osób z niepełnosprawnością<br />
w świetle przepisów<br />
Prawa budowlanego<br />
W polskim ustawodawstwie znajduje<br />
się kilkadziesiąt aktów prawnych<br />
odnoszących się do osób z niepełnosprawnością,<br />
które w obecnie obowiązujących<br />
przepisach określane są jako<br />
osoby niepełnosprawne.<br />
Jednak podstawowym aktem prawnym<br />
określającym wymagania<br />
w zakresie dostępności niektórych<br />
obiektów budowlanych dla osób<br />
niepełnosprawnych jest wielokrotnie<br />
nowelizowana ustawa z dnia 7 lipca<br />
1994 r. – Prawo budowlane – Pb (t.j.<br />
Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn.<br />
zm.). Przepisy tej ustawy zobowiązują<br />
uczestników procesu budowlanego do<br />
projektowania i budowania obiektów<br />
użyteczności publicznej i mieszkaniowego<br />
budownictwa wielorodzinnego<br />
w sposób zapewniający osobom niepełnosprawnym,<br />
szczególnie poruszającym<br />
się na wózkach inwalidzkich, niezbędne<br />
warunki do korzystania z tych<br />
obiektów. Powyższe wymogi użytkowe<br />
na rzecz osób z niepełnosprawnością<br />
zostały skonkretyzowane i uściślone<br />
w kilkudziesięciu przepisach określonych<br />
w wielokrotnie nowelizowanym rozporządzeniu<br />
Ministra Infrastruktury z dnia<br />
12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków<br />
technicznych, jakim powinny odpowiadać<br />
budynki i ich usytuowanie (Dz.U.<br />
Nr 75, poz. 690 z późn. zm.). W celu<br />
zapewnienia pełnej ochrony interesów<br />
osób niepełnosprawnych ustawodawca<br />
postanowił jednocześnie, że wprowadzona<br />
do ustawy instytucja odstąpienia<br />
od przepisów techniczno-budowlanych,<br />
w tym powyższych warunków technicznych,<br />
nie może dla tych osób powodować<br />
ograniczenia dostępności w stosunku<br />
do określonych wyżej obiektów<br />
budowlanych (art. 9 ust. 1 ustawy Pb).<br />
Nieprzestrzeganie zasad ochrony interesów<br />
osób niepełnosprawnych zostało<br />
przez ustawodawcę objęte sankcją<br />
polegającą na odmowie wydania przez<br />
właściwy organ nadzoru budowlanego<br />
decyzji w sprawie pozwolenia<br />
na użytkowanie, w przypadku gdyby<br />
kontrola obowiązkowa wykazała, że<br />
nie zapewniono warunków niezbędnych<br />
do korzystania z powyższych<br />
obiektów budowlanych przez osoby<br />
niepełnosprawne (art. 59a ustawy Pb).<br />
Przepisy ustawy – Prawo budowlane<br />
przewidują również dodatkowe sankcje<br />
w postaci kary grzywny w stosunku<br />
do osób, które przy projektowaniu<br />
i wykonywaniu robót budowlanych nie<br />
przestrzegają w rażący sposób przepisów<br />
art. 5 tej ustawy, a zwłaszcza<br />
ust. 1 pkt 4 określającego zasady<br />
ochrony osób niepełnosprawnych.<br />
Najnowsza nowelizacja wymienionej<br />
ustawy wprowadziła z dniem 17 lipca<br />
2010 r. do katalogu obowiązkowych<br />
warunków użytkowych, które muszą<br />
spełniać wszystkie nowe obiekty budowlane<br />
zgodnie z ich przeznaczeniem,<br />
w tym budynki wielorodzinne,<br />
nowy warunek polegający na konieczności<br />
zapewnienia możliwości dostępu<br />
do usług telekomunikacyjnych,<br />
w szczególności w zakresie szerokopasmowego<br />
dostępu do Internetu.<br />
Przepis ten wynikający z ustawy z dnia<br />
7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju<br />
usług i sieci telekomunikacyjnych<br />
(Dz.U. Nr 106, poz. 675) jest bardzo<br />
korzystny szczególnie dla osób niepełnosprawnych.<br />
Niestety powyższe przepisy dotyczące<br />
ochrony osób niepełnosprawnych<br />
nie obowiązują w stosunku do istniejących<br />
obiektów budowlanych oraz<br />
w przypadku wykonywania robót budowlanych<br />
obejmujących przebudowę<br />
i remont tych obiektów. Bariery<br />
32<br />
INŻYNIER BUDOWNICTWA
Change language