河川環境管理計画に関する研究ノート〔Ⅱ〕 - 河川環境管理財団

6 各 関 係 主 体 の 役 割 を 明 確 にすること( 地 域 との 協 働 計 画 )7 計 画 の 進 捗 状 況 を 点 検 できるアクションプログラムであること(PDCA サイクルを 担 保 しえる 計 画 指 標 、 環 境 指 標 、 管 理 指 標 を 提 案 )8 計 画 が 確 定 されておらず 調 整 中 であっても、 目 次 に 合 わせて、 課 題 、 方 向 性 、調 査 として 記 すこと9 流 域 計 画 との 調 整 が 図 られること10 ハード・ソフトの 一 体 計 画 であること11 計 画 を 監 視 、エンフォースする 組 織 、 制 度 を 記 すこと32 河 川 整 備 計 画 と 河 川 環 境 管 理 計 画 とのと 関 係河 川 の 計 画 の 根 拠 となる 基 本 法 は、 河 川 法 第 16 条 による「 河 川 整 備 基 本 方 針 」と「 河川 整 備 計 画 」である。 河 川 区 域 を 具 体 的 に 整 備 をする 計 画 は「 河 川 整 備 計 画 」である。この 河 川 整 備 計 画 は、 計 画 を 定 める 区 間 の 全 体 についての 段 階 的 、 計 画 的 な 整 備 を 定 めるものであり、 個 別 工 事 の 詳 細 な 計 画 を 定 めるものではない。この 河 川 整 備 計 画 の 目 標達 成 年 はおおむね 20~30 年 とされている。 河 川 整 備 計 画 は、 法 定 上 の 河 川 空 間 内 で 河川 整 備 及 び 河 川 の 維 持 に 関 する 計 画 を 定 めたものであり、その 策 定 に 当 たっては 地 域 の意 見 を 反 映 する 手 続 きが 導 入 されている。河 川 整 備 計 画 の 具 体 的 内 容 を、 表 3.2.1 に 示 す 多 摩 川 水 系 河 川 整 備 計 画 ( 直 轄 管 理 区間 編 )の 目 次 に 見 てみよう。これによると 河 川 整 備 計 画 は、 河 川 環 境 管 理 基 本 計 画 を 包摂 しているように 見 える。 改 定 河 川 法 において、 時 間 軸 を 持 つ 河 川 整 備 計 画 が 策 定 されつつある 現 在 、 新 たに 河 川 環 境 管 理 基 本 計 画 ( 以 後 、 河 川 環 境 管 理 計 画 という)を 策 定する 意 義 性 について 検 討 しておく。なお、 河 川 整 備 基 本 方 針 、 河 川 整 備 計 画 および 今 後の 河 川 環 境 管 理 の 方 向 との 関 係 を 考 えると、 河 川 環 境 管 理 基 本 計 画 という 概 念 用 語 を 使用 するのは 適 切 でないと 考 え、 以 後 「 河 川 環 境 管 理 計 画 」ということとする。33 33