河川環境管理計画に関する研究ノート〔Ⅱ〕 - 河川環境管理財団

わった。(2) 河 川 環 境 管 理 協 議 会 と 他 の 協 議 会 の 関 連 性河 川 水 質 汚 濁 対 策 連 絡 協 議 会 ( 根 拠 法 河 川 法 第 29 条 、45 年 政 令 制 定 ・ 河 川 局長 通 達 )渇 水 調 整 協 議 会 ( 根 拠 法 河 川 法 第 53 条 、 昭 和 49 年 河 川 局 長 通 達 )流 域 総 合 治 水 対 策 協 議 会 ( 事 実 上 の 協 議 会 、 構 成 メンバー 間 の 信 義 のみによって 担 保 される 計 画 、 法 的 には 担 保 されない)樹 林 帯 に 係 る 連 絡 調 整 会 議 ( 事 務 連 絡 会 議 )水 面 利 用 調 整 協 議 会(3) 河 川 整 備 計 画 策 定 に 伴 う 協 議 会 等 ( 根 拠 法 河 川 法 第 16 条 の 2)○○ 川 懇 談 会 、○○ 川 流 域 委 員 会 、 行 政 組 織 連 絡 ・ 協 議 会 、 現 地 説 明 会 、パブリックインボルメント既 存 および 一 時 的 に 立 ち 上 げられた 協 議 会 等 とこれから 立 ち 上 げる 河 川 環 境 流 域 協議 会 の 制 度 、 目 的 、 効 用 の 分 析 ・ 評 価 により、 新 組 織 の 組 織 、 運 営 形 態 の 制 度 設 計 および 競 合 組 織 の 整 理 が 必 要 となろう。 新 たに 組 織 化 される 協 議 会 は、 種 々の 課 題 ・ 項 目 について 協 議 、 合 意 を 図 らざるを 得 ないことを 考 えると、 親 協 議 会 の 下 に、 専 門 部 会 を 持たざるを 得 まい。 特 に 河 川 整 備 計 画 策 定 、 更 新 に 伴 う 委 員 会 ・ 懇 談 会 等 と 河 川 環 境 流 域協 議 会 をいかに 統 合 ・ 整 理 していくかが 課 題 として 残 ろう。 両 者 一 体 とした 方 が 良 いと考 える( 注 : 河 川 整 備 計 画 は、 河 川 ( 道 路 ) 事 務 所 単 位 で 策 定 される。 利 根 川 などいくつも 事 務 所 がある 場 合 の 流 域 全 体 にかかわる 河 川 環 境 計 画 ( 水 量 ・ 水 質 、 連 続 性 にかかわる 事 項 )の 協 議 はどこが 担 うのか。 従 来 のように 行 政 主 体 間 の 連 絡 協 議 で 策 定 し、 河川 環 境 管 理 計 画 は 事 務 所 単 位 の 計 画 にするのか)。その 場 合 は、 治 水 を 含 む 協 議 会 となり、 河 川 環 境 管 理 にかかわる 事 項 は、その 主 要 要 素 となるであろう。 協 議 にかかわるものの 内 、 河 川 管 理 者 の 河 川 に 係 る 河 川 整 備 の 事 業 計 画 と 河 川 の 管 理 の 具 体 像 が 河 川 整 備計 画 となり、 河 川 環 境 管 理 計 画 は、それに 加 えて 流 域 の 各 種 主 体 の 協 働 行 動 を 含 むものとなろう。37 37