河川環境管理計画に関する研究ノート〔Ⅱ〕 - 河川環境管理財団

の 河 川 流 域 を 軸 とした 行 動 計 画 ( 権 原 はないが、 流 域 自 治 体 を 含 めた 緩 い 協 定 であり、 宣 言 である)である。・ 河 川 整 備 計 画 と 整 合 が 取 れるものであること。 計 画 期 間 は 河 川 整 備 計 画 に 合 わせる。 河 川 整 備 基 本 方 針 レベルの 計 画 期 間 は 背 景 に 押 しやる。・ 治 水 と 河 川 環 境 管 理 は、 同 時 計 画 であり、 相 互 浸 透 関 係 にあるべきものである。 本来 「○○ 川 流 域 水 マスタープラン」となるべきものである。しかし 河 川 行 政 の 経 緯から、その 中 の 河 川 環 境 管 理 を 抜 き 出 したものとせざるを 得 ないと 割 り 切 ること。・ 河 川 整 備 計 画 が 策 定 済 みであれば、それを 与 件 として 尊 重 する。 未 策 定 であれば、整 備 計 画 の 検 討 と 同 時 進 行 型 で 河 川 環 境 管 理 計 画 を 検 討 すること。・ 計 画 の 骨 格 は、 水 環 境 管 理 計 画 、 空 間 管 理 計 画 、( 行 動 計 画 、 維 持 管 理 計 画 ) * 、 計画 の 推 進 組 織 とすること。 平 成 7 年 及 び 18 年 答 申 の 精 神 ・ 内 容 を 計 画 に 盛 り 込 む。⇒ 平 成 7 年 答 申 の 基 本 方 針 に 沿 った 目 次 構 成 とする 案 もある。 生 物 の 多 様 な 生 息 ・生 育 環 境 の 確 保 に 関 する 計 画 、 健 全 な 水 循 環 の 確 保 に 関 する 計 画 、 川 と 流 域 の 関 係の 再 構 築 に 関 する 計 画 、しかし 既 存 の 種 々の 計 画 概 念 ( 空 間 管 理 計 画 、 正 常 流 量 、水 質 確 保 )、 河 川 整 備 計 画 の 計 画 概 念 と 異 なることもあり、それに 既 存 計 画 概 念 を繰 り 込 み、 組 み 立 てることが 難 しいので、この 構 成 案 は 採 用 しない。注 )*は、 前 2 計 画 に 含 めて 記 述 する 事 、あるいは、 河 川 環 境 管 理 計 画 と 切 り 離 し、 別 途 、河 川 管 理 者 が 行 う 維 持 管 理 計 画 に 位 置 付 けることもありえる。・ 計 画 編 と 資 料 編 の 二 本 立 てとなろう。 別 途 、 維 持 管 理 編 が 必 要 と 思 われる。3.4 河 川 環 境 管 理 計 画 目 次 案河 川 環 境 管 理 計 画 の 記 載 項 目 としては 表 3.4.1 に 示 す 通 りで, 全 8 章 からなる。それらは、1. 水 系 の 概 要 2. 河 川 環 境 から 見 た 河 川 環 境 管 理 の 課 題 3. 河 川 環 境 の 適 性 な 保全 と 利 用 に 関 する 基 本 構 想 4. 水 環 境 管 理 計 画 5. 河 川 空 間 管 理 計 画 6. 川 と 地 域 の関 係 の 再 構 築 7. 河 川 環 境 の 維 持 管 理 計 画 8. 河 川 環 境 管 理 計 画 の 推 進 組 織 からなる。第 1 章 は 河 川 流 域 の 変 遷 を 通 した 河 川 環 境 現 状 を、 第 2 章 は 河 川 環 境 管 理 の 課 題 を 抽出 するものであり、 第 3~6 章 が 具 体 的 な 河 川 環 境 管 理 計 画 の 内 容 を 示 す。 第 7 章 はそれらの 日 常 管 理 計 画 ,つまり 行 動 計 画 を 示 したものであり、 第 8 章 は、 計 画 の 推 進 および 監 視 組 織 を 示 すものである。なお、 第 7 章 の 河 川 管 理 者 の 日 常 的 行 動 計 画 を 示 すものは、 組 織 内 行 動 計 画 として 別 途 分 離 した 方 が 妥 当 であると 考 えるが、ここではそのままとしておく。なお, 河 川 環 境 管 理 計 画 は, 自 然 環 境 の 質 が 大 きく 変 わった 場 合 、 風 土 , 社 会 環 境 やニーズの 変 化 が 生 じた 場 合 、 計 画 の 進 捗 状 況 が 大 きく 変 わった 場 合 には、 河 川 環 境 管 理計 画 の 基 本 事 項 を 変 更 するものとし、それを 保 証 する 計 画 としたい。また,「 行 動 計 画 」については 河 川 環 境 の 日 常 管 理 の 指 針 となるものであり、そこで 得 られるモニタリング情 報 により、 計 画 の 進 捗 状 況 を 把 握 し、また 問 題 点 や 課 題 を 発 見 ・ 整 理 し、 計 画 の 改 訂39 39