publiczna - KZK GOP

analizy i opinie0,70,60,5Wykres 3. OpiniaPolaków o realizacjiprzedsięwzięćz udziałem partneraprywatnegoŹródło: Opracowanie własnena podstawie: A. Kopańska,A. Bartczak, J. Siwińska-Gorzelak,Partnerstwo publicznoprywatne.Podmioty prywatnew realizacji zamówień publicznychsektora wodno-kanalizacyjnego,CeDeWu, Warszawa2008, str. 87.0,40,30,20,10komunikacjamiejskaTak, zgodził(a)bym siębudowa i obsługaszpitalibudowa i utrzymanieinfrastruktury drogowejNie, nie zgodził(a)bym siębudowa i obsługa sieciwodnokanalizacyjnychTrudno powiedzieć24wiedni poziom życia mieszkańców, a także chronićśrodowisko naturalne. Zatem europejskie miasta stojąprzed pięcioma wyzwaniami – pójścia:1) w kierunku płynnego ruchu w miastach (poprzezuatrakcyjnienie alternatywnych w stosunkudo transportu indywidualnego środków poruszaniasię – transportu zbiorowego, jazdy na rowerzelub skuterach, chodzenia pieszo),2) w kierunku zielonych miast (ograniczenie emisjiCO 2, zwiększanie wykorzystania biopaliw,wprowadzenie do użytkowania ekologicznychi energooszczędnych pojazdów, ekologiczny styljazdy, lokalne ograniczenia ruchu),3) w kierunku bardziej inteligentnego transportumiejskiego (inteligentne systemy pobieraniaopłat),4) w kierunku dostępnego transportu miejskiego(m.in. dla ludzi o ograniczonej sprawności ruchowej,niepełnosprawnych, osób starszych) 7 ,5) w kierunku bezpiecznego i niezawodnego transportumiejskiego (poprzez bezpieczne zachowania,bezpieczniejszą i niezawodną infrastrukturę,bezpieczniejsze pojazdy) 8 .Tylko bardzo poważne potraktowanie tych postulatóworaz zintegrowane podejście może przyczynić siędo sprostania pojawiającym się wyzwaniom. Nowemetody, sposoby i narzędzia mogą odegrać istotnąrolę w ramach nowej kultury mobilności w miastach.Należy zwrócić szczególną uwagę na edukację i szkoleniaw tym zakresie oraz ciągłe podnoszenie kwalifikacjii świadomości decydentów.Dotychczasowe rozważania zmierzają do osadzeniakomunikacji miejskiej w polityce transportowej miasti potraktowaniu jej jako jednego z wielu ogniw zrównoważonegotransportu w miastach.Pojęcie zrównoważonego transportu w miastachzdefiniowane zostało w raporcie OECD jako system,„który nie zagraża zdrowiu społeczeństw i ekosystemom,a równocześnie zaspokaja potrzeby mobilności,zużywając: odnawialne zasoby na poziomie ichodtwarzania i nieodnawialne zasoby na poziomie zastąpieniaich odnawialnymi substytutami” 9 .Warto, aby kierunki europejskiej polityki transportowejmiast były wdrażane, aby państwa członkowskiepotrafiły korzystać z dobrych wzorów i dzielićsię doświadczeniami. Jest to jedyna szansa na osiągnięciewyższego poziomu rozwoju, a ponadtoudział sektora prywatnego w zaspokajaniu popytuna usługi transportowe stanowi ogólnoświatowytrend.Przeprowadzone przez CBOS 10 badania wskazały,że Polacy pomimo wszelkich obaw pozytywniereagują na współpracę podmiotu publicznegoz sektorem prywatnym. Ponad połowa zgodziłabysię na wspólne finansowanie przedsięwzięcia przezpodmioty publiczne i prywatne w dziedzinie transportupublicznego, przy założeniu, że dostęp do danejusługi publicznej i jej jakość pozostałyby na tymsamym poziomie lub wzrosły, a opłaty nie uległybyzmianie 11 .Jeśli zaś chodzi o samorządy, to najchętniej nawiążąwspółpracę w dziedzinie sportu i rekreacji(35 procent badanych) 12 . W dalszej kolejnościakceptowana jest współpraca z partnerem prywatnymprzy zarządzaniu odpadami, budynkamiużyteczności publicznej oraz przy działalnościzwiązanej z gospodarką wodno-kanalizacyjną. Jeżelichodzi o sektor, który jest przedmiotem zainteresowanianiniejszego artykułu, to widać wyraźnąniechęć gmin do współpracy z partnerem prywatnymw tym zakresie.Porównując wyniki obu ankiet, możemy wyraźniezauważyć duże rozbieżności. Polacy zgodziliby sięna udział partnera prywatnego przy świadczeniuusług komunikacji miejskiej, natomiast samorządynie. Niechęć samorządów nie idzie więc w parzez preferencjami społeczności lokalnej.Przeprowadzone przez autorkę badania ankietowewśród samorządów potwierdziły istniejącą niechęćdo współpracy z partnerem prywatnym w świadczeniuusług komunikacji miejskiej.Zatem zadziwiający jest fakt, iż pomimo korzyści,jakie samorządy widzą we współpracy z partnerem(partnerami) prywatnym (56 procent ankietowakomunikacjapubliczna