publiczna - KZK GOP

analizy i opiniePrawo wyłącznemoże być przyznanena cały czas obowiązywaniaumowy,czyli maksymalniena 10 lat w transporcieautobusowymi 15 lat w tramwajowym30zamiar wykonywania przewozu przed upływem2 lat od dnia wydania ostatecznej decyzji o cofnięciupotwierdzenia zgłoszenia przewozu 9 .9. W przypadku wystąpienia przesłanek wydania decyzjiodmawiającej wydania potwierdzenia zgłoszeniaprzewozu, organizator powiadamia przewoźnikao możliwości dokonania, w terminie 7 dniod dnia otrzymania powiadomienia, odpowiednichzmian w zgłoszeniu, w szczególności modyfikacjiproponowanego rozkładu jazdy bądź przebiegulinii komunikacyjnej, o ile dokonanie tychzmian jest możliwe 10 .10. W przypadku gdy organizator zamierza dokonaćwyboru operatora w trybie zamówień publicznych,koncesji na usługi albo bezpośredniegozawarcia umowy i przyznać mu prawo wyłącznena linię komunikacyjną wskazaną w zgłoszeniu,a także o zamiarze tym poinformował w ogłoszeniuw Biuletynie Informacji Publicznej – organizatormoże wydać potwierdzenie zgłoszeniaprzewozu na okres do dnia zawarcia umowyo świadczenie usług w zakresie publicznego transportuzbiorowego przewidzianego w tym ogłoszeniu.Organizator powiadamia przewoźnikao możliwości zmiany zgłoszenia w zakresie okresuważności potwierdzenia zgłoszenia przewozuw terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomieniaorganizatora i wydaje potwierdzenie zgłoszeniaprzewozu na taki okres, jeżeli przewoźnikzmienił zgłoszenie zgodnie z otrzymanym od organizatorapowiadomieniem 11 .11. O liczbie przyznanych praw wyłącznych organizatorma obowiązek informować marszałka województwaw terminie do dnia 31 stycznia każdegoroku 12 .12. Prawo wyłączne przyznane w ramach umowyo świadczenie usług w zakresie publicznego transportuzbiorowego w transporcie drogowym nieogranicza uprawnień wynikających z zezwoleńna wykonywanie krajowych regularnych przewozówosób, wydanych przed dniem przyznaniaprawa wyłącznego 13 .Lektura projektowanych przepisów prowadzi do następującychwniosków:1. Ustawodawca dopuszcza możliwość przyznaniaprawa wyłącznego nie tylko operatorowi wybranemuw trybie zamówień publicznych oraz w trybiekoncesji na usługi (jak w poprzednich wersjachprojektu ustawy), lecz także operatorowi, z którymorganizator umowę zawarł bezpośrednio,w trybie art. 20 projektu ustawy (w poprzednichwersjach projektu nie było to możliwe).2. Ustawodawca nie ogranicza już maksymalnegoczasu trwania prawa wyłącznego do 5 lat, tak jakw poprzednich wersjach projektu ustawy. Należyprzyjąć, że prawo wyłączne może być przyznanena cały czas obowiązywania umowy, czyli maksymalniena 10 lat w transporcie autobusowymi 15 lat w tramwajowym 14 .3. Organizator nie wydaje decyzji administracyjnejo przyznaniu prawa wyłącznego. Przyznanietego prawa następuje poprzez zawarcie umowyo świadczenie usług w zakresie publicznegotransportu zbiorowego, która określa rodzaj i zakresprawa wyłącznego.4. „Wyłączność” dla danego operatora rozumianajako prawo do świadczenia usług przewozowychw określonym zakresie (w przestrzeni lub w czasie),przy jednoczesnym pozbawieniu innych przewoźnikówtakiego prawa, zacznie w praktyce funkcjonowaćdopiero 1 stycznia 2016 roku. Dopierood tego dnia potwierdzenie zgłoszenia przewozubędzie dawało przedsiębiorcy prawo do wykonywaniaprzewozu na określonej w tym potwierdzeniulinii komunikacyjnej 15 . Oznacza to zarazem,że do 31 grudnia 2015 roku wszyscy przewoźnicybędą mogli wykonywać przewozy na podstawiedotychczasowych uprawnień, a „najbardziej obrotkomunikacjapubliczna