OmdimMineged

אחרת".‏ 27 עמדת הפרקליטות הצבאית היא ש"פקודות הצבא ונהליו קובעים חובה לכוחות צה"ל לנקוט28את כל הפעולות הדרושות לשם מניעת עבירה או הפסקת ביצועה,‏ יהא אשר יהא סוגה".‏חודשיים לאחר כיבוש הגדה המערבית הואצלו סמכויות השיטור ואכיפת החוק שבידי הצבא גםלמשטרת ישראל,‏ ובכלל זאת גם לכוחות משמר הגבול ‏)מג"ב(,‏ בצו צבאי שהקנה ל"כל שוטר וכלקצין ממשטרת ישראל המופעל באזור"‏ את כל סמכויות אכיפת החוק שבידי החיילים,‏ והכפיפם ‏"תחת29פיקוד מפקד כוחות צה"ל באזור".‏כפי שיובהר בהמשך הדו"ח,‏ מעבר לקביעה הפורמלית-משפטית כי לכל חייל ניתנות סמכויות אכיפתחוק ושמירת סדר,‏ מפקדי הצבא לא פעלו ואינם פועלים גם כיום להכשרה ראויה של חיילים במשימותשיטור ואכיפת חוק מול אזרחים ישראלים – מתנחלים ואחרים – ומבקשים להטיל את האחריות עלמשטרת ישראל.‏ זאת אף על פי שלרשות הצבא עומדים כוחות הגדולים באופן משמעותי מכוחותהמשטרה בגדה המערבית,‏ הם פרושים באזורים רבים יותר,‏ עומדים לרשותם אמצעים מגוונים ורביםיותר,‏ ויש להם יכולת נגישות ותגובה מהירה יותר מזו של המשטרה.‏ הצבא גם מאומן ומוכשר לפעולככוח שיטור שתפקידו לדכא כל הפרת סדר או הפגנה של פלסטינים,‏ כולל באמצעים לפיזור הפגנותובירי חי,‏ גם אם ההפגנה איננה אלימה.‏ 30 בנוסף,‏ כפיפותו של מחוז יהודה ושומרון ‏)ש"י(‏ במשטרהלמפקד כוחות הצבא בגדה המערבית והנסיבות הביטחוניות באזור יוצרים תלות של המשטרה בצבאברבות מפעולותיה,‏ בייחוד אלה שבזירות הסמוכות ליישובים פלסטיניים,‏ שבהם המשטרה נזקקת31לליווי צבאי שלעתים אינו ניתן במהירות הראויה ולעתים אינו ניתן כלל.‏בנוסף,‏ ראשי הצבא הבינו עוד בראשית ימיו של מפעל ההתנחלויות שהממשלה מעדיפה להגיע להבנותולשיתוף פעולה עם ראשי המתנחלים מאשר לאכוף את החוק והסדר בשטחים הכבושים,‏ ולפיכךנמנעו מלהורות על אכיפת החוק על המתנחלים,‏ כולל על אכיפת הצווים הצבאיים עצמם.‏ כשקציניםבכירים כמו אלוף פיקוד המרכז עמרם מצנע )1989-1987( או ראש המינהל האזרחי תא"ל אילן פז)2005-2003( ניסו לפעול לאכיפת החוק על המתנחלים,‏ הם סומנו כאויבי המתנחלים וראשיהם פעלולפיטוריהם.‏ פז אמר:‏ ‏"לא עשיתי מה שציפו.‏ הכל הפך לאישי.‏ סומנתי על ידי המתנחלים כמי שמוביל32קו נגדם.‏ הם אמרו לי לאורך כל התקופה:‏ אתה לא משחק לפי הכללים – ולכן תחטוף".‏27 ראו תצהירו של סא"ל כפיר כהן,‏ קצין אג"ם באוגדת יהודה ושומרון מ-‏‎19.1.2015‎‏,‏ נכלל בהודעה ותגובה מטעם הנתבעתלבית המשפט השלום בירושלים,‏ מדינת ישראל,‏ בתביעתו של פדל חמד מחמוד עמור,‏ ת.א.‏ 61685-06-13.28 מכתבו של הפרקליט לעניינים מבצעיים בפרקליטות הצבאית,‏ סא"ל אדורם ריגלר,‏ לעו"ד אמילי שפר עומר-מן במשרדעריכת דין מיכאל ספרד מ-‏‎14.2.2015‎‏.‏29 צו מס'‏ – 52 צו בדבר כוחות משטרה הפועלים בשיתוף עם צה"ל מ-‏‎14.7.1967‎‏,‏ חתום בידי אלוף עוזי נרקיס,‏ אלוף פיקודמרכז ומפקד כוחות צה"ל באזור הגדה המערבית.‏30 ראו דו"חות בצלם הפגנת כוח – טיפול כוחות הביטחון בהפגנות השבועיות בכפר א-נבי סאלח ‏)ספטמבר 2011(,ואמצעים לפיזור הפגנות בשטחים ‏)דצמבר 2012(.31 זאת אף שיחס השוטר לאזרח במחוז ש"י ‏)יהודה ושומרון(‏ במשטרת ישראל גבוה מאשר בישראל.‏ במחוז ש"י ‏)יהודהושומרון(,‏ לפי אתר משטרת ישראל,‏ יש 1,175 שוטרים,‏ בעוד שאוכלוסיית הגדה המערבית כוללת 356.5 אלף מתנחלים‏)לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה,‏ נכון לסוף 2013( ו-‏‎2.79‎ מיליון פלסטינים ‏)לפי הלשכה המרכזית הפלסטיניתלסטטיסטיקה,‏ נכון ליולי 2014, בכל הגדה כולה,‏ כולל אזורי A שבשליטה ביטחונית פלסטינית(,‏ כלומר יחס של 2.7 שוטריםלאלף תושבים.‏ ב-‏‎2010‎ היה מספר השוטרים לנפש בישראל 2.2 לאלף איש.‏ ראו תני גולדשטיין,‏ ‏"השוואה בינלאומית:‏ישראל מפקירה את אזרחיה",‏ ;ynet, 18.12.2010 גלעד נתן,‏ ‏"תפקידי המשטרה והיקף כוח האדם המועסק בה – סקירהמשווה"‏ ‏)מרכז המחקר והמידע בכנסת(,‏ 21.3.2007.32 עקיבא אלדר ועדית זרטל,‏ אדוני הארץ – המתנחלים ומדינת ישראל – 2004-1967 ‏)הוצאת דביר,‏ 2004(,עמ'‏ 413. 410, 376-375, ראו ההתייחסות למצנע באלדר וזרטל,‏ עמ'‏ 396, 391-389, 149, דברי פז נאמרו בראיון לעמוסהראל,‏ ‏"נטש בזמן",‏ הארץ,‏ 16.8.05.15