OmdimMineged

לעדכוני הפרקליטות הצבאית,‏ רק שלושה מתיקי התלונות עודם פתוחים וטרם התקבלה בהם החלטה82אם להעמיד לדין מי מהחיילים.‏ עד כה,‏ באף אחד מהמקרים לא הועמד חייל לדין משמעתי או פלילי.‏הפרקליטות הצבאית עדכנה את יש דין בהחלטה שלא לפתוח בחקירה זמן כה רב אחרי האירוע,‏עד שלא היה טעם לערער על החלטה זו או להגיע לעדים ולראיות.‏ 83 בכיר במחוז ש"י של המשטרהאמר לחברות צוות יש דין כי לדעתו החיילים פשוט אינם יודעים שיש להם סמכות לעצור מתנחלים84המבצעים מעשי אלימות.‏ניסיונות להתמודד עם תופעת העמידה מנגד1998: נוהל אכיפת החוק והסדר של היועץ המשפטי לממשלה – ניסיון ראשון לצמצםאת התופעהבאוגוסט 1998, יותר מארבע שנים לאחר פרסום מסקנות ועדת שמגר,‏ פרסם היועץ המשפטילממשלה אליקים רובינשטיין את נוהל אכיפת החוק והסדר לגבי ישראלים המפירים חוק באזוריהודה ושומרון ובאזור חבל עזה.‏ נוהל זה,‏ המסתמך על מסקנות הביניים של ועדת שמגר,‏ נועד ‏"לתתתשובה למצב מתמשך של תת-אכיפת החוק על ישראלים תושבי יהודה ושומרון ועזה",‏ ועיקר מטרתוהיא ‏"העתקת מרכז הכובד של פעילות אכיפת החוק באזור יהודה והשומרון ובאזור חבל עזה מצה"ללמשטרה ]...[ באופן הקרוב ביותר לדרך בה פועלת משטרת ישראל בכל אתר ואתר במדינת ישראל".‏לכאורה,‏ הגם שנוהל זה כלל אינו מזכיר את תופעת העמידה מנגד,‏ הוא ניסח הוראות לצבא שיישומן85היה מצמצם במידה משמעותית את התופעה.‏הנוהל עדכן ואפיין את הפרות החוק של מתנחלים ואזרחים ישראלים אחרים בשטחים הכבושים:‏‏"פעילות אלימה הנושאת עמה סכנה של פגיעה בנפש על ידי שימוש באבנים,‏ הצתת רכוש,‏ נשקדוקרני,‏ או באמצעות ירי מכלי נשק הנמצאים בחזקת המשתמש כחוק או שלא כחוק";‏ ‏"פעילותאלימה במקומות יישוב,‏ שעיקרה התפרעות,‏ ניפוץ שמשות,‏ פגיעה בדודי שמש ובכלי רכב,‏ הפיכתדוכנים וכיו"ב";‏ ‏"הפרות סדר,‏ מחאות,‏ הפגנות בצירים וחסימתם,‏ שריפת צמיגים,‏ הנחת מחסומיםאו מכשולים בצירים,‏ או הפרת צווים לסגירת שטח,‏ פעילות המאופיינת לא אחת בתיאום של מספרגורמים מפירי חוק ובפרישה במספר נקודות ומוקדים בעת ובעונה אחת";‏ ‏"הפרת צווי הגבלה ומניעהשהוצאו נגד מפירי חוק מסוימים בין על ידי צה"ל ובין על ידי בית משפט,‏ ושעניינם איסור כניסהליישוב,‏ איסור יציאה ממקום מגורים וכדומה".‏82 הליך הפתיחה בחקירה פלילית נגד חיילי צה"ל החשודים בעבירות כלפי פלסטינים שונה מההליך האזרחי המקביל,‏ ולאכל תלונה שמגיעה לידיעת רשויות אכיפת החוק בצה"ל מביאה בהכרח לפתיחה בחקירה.‏ פתיחה בחקירה בעקבות חשדלביצוע עבירה במהלך פעילות מבצעית מותנית בהליך בירור מקדים,‏ שנשען בדרך כלל על התחקיר המבצעי שמקיימתהיחידה המעורבת באירוע,‏ ובעקבותיו מחליטה הפרקליטות הצבאית אם לפתוח בחקירה משטרה צבאית חוקרת ‏)מצ"ח(.‏עוד על מדיניות החקירות של צה"ל ראו:‏ הוועדה הציבורית לבדיקת האירוע הימי מיום 31 במאי 2010, דו"ח שני– ועדת טירקל,‏ בדיקה וחקירה בישראל של תלונות וטענות בדבר הפרות דיני הלחימה על פי המשפט הבינלאומי‏)פברואר 2013(, עמ'‏ 275-272. מכתבו של הפרקליט לעניינים מבצעיים בפרקליטות הצבאית,‏ סא"ל אדורם ריגלר,‏ לעו"דאמילי שפר עומר-מן מהצוות המשפטי של יש דין מ-‏‎14.2.2015‎‏.‏83 מכתבה של עו"ד אמילי שפר עומר-מן מהצוות המשפטי של יש דין אל הפרקליט הצבאי הראשי,‏ אלוף דני עפרוני,‏ והתובעהצבאי הראשי,‏ אל"מ אהוד בן אליעזר,‏ בנידון תלונות בגין ‏"עמידה מנגד"‏ מצדם של חיילי צה"ל,‏ מיום 4.11.2014.84 יש דין,‏ מראית חוק,‏ עמ'‏ 59-42. השיחה עם החוקר מתועדת בתיק יש דין 1072/05.85 נוהל אכיפת החוק והסדר לגבי ישראלים המפרים חוק באיו"ש ובאזח"ע ‏)מבוא וחלק כללי(‏ מ-‏‎17.8.1998‎‏.‏ נדב שרגאיוגדעון אלון,‏ ‏"בפגישה עם מועצת יש"ע סרב רובינשטיין לבטל נהלים לאכיפת החוק בשטחים",‏ הארץ,‏ 5.5.1998.27