ומשפיעים על זכויותיהם של התושבים הפלסטינים של הגדה המערבית, האמורים ליהנות ממעמד שלאנשים מוגנים על פי הוראות המשפט הבינלאומי. תופעת הכלת העבריינות הזו ממחישה שוב ושובאת העובדה שההתנחלויות הן מוקדים רב-ממדיים של הפרות זכויות אדם.5
עומדים מנגדמבוא6"כל חייל ישראלי נושא עמו בתרמילו את כללי המשפט הבינלאומי הפומבי המנהגי,שעניינם דיני המלחמה" )סעיף 33 בפסק דינו של השופט אהרן ברק, בג"ץ 393/82,ג'מעיית אסכאן אלמעלמין נ' מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה ושומרון מ-28.12.83(המצביא והתיאורטיקן הצבאי הצרפתי נפוליאון בונפרטה, שמשל בצרפת בשנים 1799–1814 )ובמשךכמאה ימים גם ב-1815( טבע את האמירה "כל חייל נושא בתרמילו את שרביט הגנרל", המבטאתאת האחריות הנתונה בידי כל חייל.כמעט מאתיים שנה אחר כך, שופט ותיאורטיקן משפטי ישראלי חשוב ומשפיע, אהרן ברק, לימיםנשיא בית המשפט העליון, החליף את שרביט המפקד בהוראות המשפט הבינלאומי. בפסיקה מעצבתשל בית המשפט העליון מ-1983, שהתייחסה לתחומי סמכותו של המפקד הצבאי בשטח הכבוש)הגדה המערבית ורצועת עזה( 16 שנים לאחר כיבושן, הביע ברק תפיסה אופטימית, אוטופית כמעט,שלפיה חיילי הצבא הישראלי מכירים את הוראות המשפט הבינלאומי ואף מקיימים אותן.למרבה הצער, דו"ח זה ממחיש כי תפיסת מציאות הכיבוש של השופט אהרן ברק היתה ועודנהאוטופית ומנותקת מהקורה בשטחים הפלסטינים הכבושים. דו"ח זה, המתמקד בתופעת העמידהמנגד של חיילים וקצינים מול גילויי אלימות של אזרחים ישראלים בשטחים הפלסטינים הכבושים,מבהיר כי חיילי צה"ל אינם מוכשרים לפעול כהלכה נגד אירועים שבהם אזרחים ישראלים פוגעיםבפלסטינים או ברכושם על רקע אידיאולוגי או מתוך אלימות לשמה, לפני האירוע, במהלכו או אחריו.יתרה מזאת, על פי עשרות עדויות ודו"חות של ארגונים ממשלתיים וארגוני זכויות אדם, חיילי צה"לאינם יודעים דבר וחצי דבר על תפקידם וחובתם בכל הנוגע לאכיפת החוק והסדר הציבורי לפי הוראותהמשפט הבינלאומי, או ביחס לחובות הצבא כחליפו של הריבון בשטח הכבוש.אלימות אזרחים ישראלים נגד פלסטינים תושבי השטחים הכבושים ורכושם היא תופעה נפוצה שימיהכמעט כמניין ימי הכיבוש הישראלי, וכמוה תופעת העמידה מנגד של חיילים. המונח "עמידה מנגד"מתייחס לאירועים שבהם חיילים עדים לפגיעה בפלסטינים או ברכושם, ואינם עושים דבר כדי למנועזאת, כלומר לממש את הסמכויות המוקנות להם לעכב ולעצור את המעורבים באירוע, לסגור את זירתהאירוע כדי לחקור אותו וכדי שהמשטרה תוכל לאסוף ממצאים, ובשלב מאוחר למסור עליו עדות.דו"ח זה מרחיב לגבי חובותיו וסמכויותיו של הצבא כחליפו של הריבון בשטח הכבוש על פי הוראותהמשפט הבינלאומי. חובות וסמכויות אלו כוללות את שמירת החוק והסדר, כולל במשימות בעלותאופי שיטורי, כפי שהוגדרו בצווים צבאיים המתייחסים לשטחים הפלסטיניים הכבושים )כיום הגדההמערבית ובעבר גם רצועת עזה(. הדו"ח מראה כי תופעת העמידה מנגד, הנמשכת כבר יותרמשלושים שנה, זכתה לתיעוד רב על ידי גורמים ממשלתיים-רשמיים שונים וארגוני זכויות אדם.בהמשך סוקר הדו"ח את כל סוגי ההכשרות, ההדרכות ונוהלי הצבא המתבססים בין היתר על נוהלשגיבש היועץ המשפטי לממשלה עוד ב-1998 לאכיפת החוק על לאזרחים ישראלים, כפי שנמסרולארגון יש דין על ידי דובר צה"ל ודובר משמר הגבול )בתשובה לבקשות לפי חוק חופש מידעמפורטות(. הדו"ח בוחן את אופן הבנתם ומימושם של הכשרות, הדרכות ונהלים אצל קצינים וחיילים
Change language