נספח: תגובת דובר צה"ללישראלההגנה צבא צה"לדובר חטיבת ציבורקשרי ענף הציבורפניות מדור 03-5695757/1657טל': 03-5693971פקס: התשע"הבאייר כ"ד 2015במאי 14 לכבוד,אייל הראובני,יש דיןהנדון: דו"ח ארגון "יש דין" – "עומדים מנגד; חיילים העומדים מנגד מול עברותשל אזרחים ישראלים הפוגעים בפלסטינים בשטחי הגדה המערבית"כללי1דו"ח 1. ארגון "יש דין" שכותרתו " עומדים מנגד - חיילים העומדים מנגד מולעברות של אזרחים ישראלים הפוגעים בפלסטינים בשטחי הגדה המערבית")להלן: "הדו"ח"( הובא לעיוננו. לאחר עיון בדו"ח ובחינת הטענות המועלות בו,עולה כי הדו"ח כתוב בצורה מגמתית והפרשנות המצורפת לתיאורן של העובדותבדו"ח מוטה. הדו"ח אף מתעלם בצורה כמעט מוחלטת מצעדים משמעותייםורבים שנעשו ברבות השנים בהקשר זה ע"י צה"ל, ובכלל זה: קביעה ועדכון שלפקודות ונהלים, קיום צוותים בין-ארגוניים בהם משתתפים מגוון נציגי ממשלוצבא לצורך יצירת סנכרון של הגופים העוסקים בדבר, גיבוש ויישום של צעדיםמנהליים כלפי עבריינים אידיאולוגיים ופעולות נוספות הננקטות מטעם צה"לבהקשר זה, ללא הרף.2זאת 2. ועוד, חלק ניכר מן העובדות והאזכורים ההיסטוריים בדו"ח משקף ניסיוןלצייר מגמה קבועה של יציבות ואף גידול ברף האלימות האידיאולוגית, לצדניסיונות התחמקות של המפקד הצבאי מהתמודדות עם עניין זה באופן עקבי.לאמיתו של דבר, לא רק שזו אינה המגמה, אלא שבשנים האחרונות ניתן אףללמוד על מגמה הפוכה: בשנים האחרונות הוגשו כתבי אישום על ידי משטרתישראל וננקטו צעדים מנהליים כנגד עבריינות ישראלית אידיאולוגית, מתוךראייה מחמירה של המעשים. במקרים המתאימים, ננקטים צעדים מנהליים כנגדישראלים מפרי חוק, ניתנים תדרוכים לחיילים ונערכים מבצעי היערכות רחבי63
עומדים מנגדהיקף לשם הגנת התושבים הפלסטינים )בין היתר, לשם קיום פעילות חקלאית(.3באותו 3. הקשר, בטיוטה ניכרת התעלמות מופגנת מתהליכים וצעדים רבים שנעשובאזור בשנים האחרונות בהקשרי עבריינות אידיאולוגית, אשר ידועים ומוכריםלארגון "יש דין", כדוגמת החלטות ממשלה בנושא, פסקי דין המצביעים עלמאמצי המפקד הצבאי באזור יהודה ושומרון ועל מאפייני פעולות האכיפההמנהלית והפלילית כלפי עבריינות אידיאולוגית בקרב ההתיישבות הישראליתביהודה ושומרון, אכיפה כלפי עבריינות ממניעים אידיאולוגיים בתוך שורותהצבא, ועוד.4כותבי 4. הדו"ח בחרו להביא בפני הקורא עובדות באופן סלקטיבי, תוך התעלמותמהצהרות רשמיות של צה"ל, מהן עולה באופן ברור כי האחריות על המצבהביטחוני לרבות החובה על שמירת הסדר באזור מוטלת על כתפיו. אל הצהרותאלו מצטרפת העשייה המשמעותית בפועל, כאמור, החל מקביעת מדיניות, פקודותונהלים, עובר בהקצאת כוח אדם ומשאבים וכלה במבצעי אכיפה באירועיםולאחריהם, במישרין ובשיתוף פעולה עם זרועות הביטחון הנוספות הפועלותבאזור יהודה ושומרון . 15בשים 5. לב לאמור לעיל, להלן תובא התייחסות הפרקליטות הצבאית לגופן שלהטענות המועלות בדו"ח הנ"ל . 2נהלים, קבצי פקודות ומערכי שיעורים6בדו"ח, 6. נטען כי "רוח המפקד בצה"ל" מכוונת להסיר אחריות מחיילי צה"לולהטיל את אחריות אכיפת הדין כולה על משטרת ישראל. טענה זו משוללתיסוד. כותבי הדו"ח מתעלמים מפורשות מעמדות שנמסרו להם במישרין, בכתבובעל פה, במיוחד בשנים האחרונות )כך, למשל, בעת מפגשי היערכות למסיקהזיתים באזור יהודה ושומרון ובעת מפגשי סיכום למסיק הזיתים (, 3 המבהירותאת תפקידם של חיילי צה"ל באופן ברור, ככזה שכולל אף את האחריות והסמכותהמלאה לאכיפת החוק כלפי כל עבריינות שהיא באזור, לרבות עבריינות ממניעיםאידיאולוגיים או אחרים של ישראלים.7בדו"ח 7. מובאת שוב ושוב טענה, כאילו צה"ל נמנע מלנסח נהלים וקובצי פקודות;קביעה זו אינה נכונה, והיא אף נסתרת בדוח עצמו. החל משנות התשעים קייםנוהל בנושא אכיפת החוק כלפי ישראלים באזור יהודה ושומרון, אשר גובש ואושרעל ידי היועץ המשפטי לממשלה, בשיתוף הפרקליטות הצבאית. מכוח נוהל זהנקבעו לאורך השנים בצה"ל נהלים וקבצי פקודות סדורים בנושא אכיפת החוק641 כך, למשל, תצהירו מן העת האחרונה של קצין האג"ם של אוגדת אזור יהודה ושומרון, שנכלל בהודעה ותגובה מטעם המדינהלבית המשפט השלום בירושלים, בת"א 61685-06-13, בעניין פדל חמד מחמוד עמור.2 יצוין, כי לאחרונה הועברה התייחסותנו העקרונית לסוגיות העולות בדו"ח זה, בתגובה לטיוטת דו"ח אחר של ארגון "יש דין"בשם "עקיפת החוק", שטרם פורסם.3 "מסיק הזיתים" הוא כינויו של מבצע של ממש בפיקוד המרכז ובמנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון, שתכליתו קביעת שיטהוניהול מהלכים אופרטיביים, בשיתוף פעולה עם זרועות ביטחון נוספות, כדי למנוע פגיעה בחקלאות ובחקלאים פלסטינייםוברכושם, באתרי מסיק זיתים ופעילות חקלאית ברחבי איו"ש. מבצע זה, החוזר על עצמו משנה לשנה, זכה בשנים האחרונותלשבחים רבים מצד גופי שלטון, גורמים זרים ואף ארגונים הפועלים למען זכויות האוכלוסייה הפלסטינים, המכירים באופןברור בתרומתו לשלטון החוק באזור ולהגנתם של התושבים הפלסטינים.