承攬關係中事業單位連帶負職業災害補償責任之妥當性 - 司法新聲

學 員 法 學 研 究 報 告 367利 不 得 抵 銷 , 應 無 民 法 第 217 條 過 失 相 抵 之 適 用 。」 自 此 , 實 務 見 解 趨12於 統 一 , 認 為 職 業 災 害 補 償 責 任 之 法 律 性 質 是 「 特 別 規 定 」, 非 損 害賠 償 , 與 上 述 多 數 學 說 見 解 相 同 , 均 認 為 職 業 災 害 補 償 責 任 之 法 律 性 質是 一 種 特 別 責 任 。 本 文 意 見1. 職 業 災 補 償 與 勞 工 保 險 職 業 災 害 給 付 之 混 淆學 說 上 多 數 見 解 認 為 , 對 於 已 將 職 業 災 害 補 償 納 入 社 會 保 險 制度 , 成 為 社 會 安 全 體 系 一 環 的 國 家 而 言 , 職 業 災 害 補 償 已 非 單 純 損害 填 補 之 目 的 , 事 實 上 已 結 合 了 生 活 保 障 的 意 涵 。 並 認 為 , 於 勞 動基 準 法 及 社 會 保 險 ( 勞 工 保 險 ) 法 , 均 就 職 業 災 害 補 償 加 以 規 定 的同 時 , 將 職 業 災 害 補 償 單 純 視 同 私 法 上 損 害 賠 償 的 見 解 , 已 不 復 存在 。然 則 , 勞 動 基 準 法 上 的 職 業 災 害 補 償 責 任 與 勞 工 保 險 法 上 的 職業 災 害 保 險 給 付 責 任 , 係 不 同 領 域 的 法 律 規 範 。 現 行 各 國 職 業 災 害救 濟 制 度 之 趨 勢 雖 然 是 往 勞 工 保 險 ( 社 會 保 險 ) 之 方 向 發 展 , 且 其目 的 是 為 充 分 保 障 受 災 勞 工 的 基 本 生 活 , 但 這 終 究 是 勞 工 保 險 法 制之 目 的 。 換 言 之 , 正 因 為 勞 動 基 準 法 上 職 業 災 害 補 償 責 任 之 性 質 與勞 工 保 險 法 上 的 職 業 災 害 保 險 給 付 責 任 不 同 , 勞 動 基 準 法 上 職 業 災害 補 償 責 任 對 於 受 災 勞 工 之 保 護 有 其 侷 限 性 及 不 足 之 處 , 所 以 , 各國 的 職 業 災 害 救 濟 制 度 才 會 往 勞 工 保 險 ( 社 會 保 險 ) 之 方 向 發 展 。因 此 , 在 責 任 性 質 的 探 討 上 , 不 應 把 兩 者 混 為 一 談 。 須 說 明 者 , 本文 並 非 否 認 勞 動 基 準 法 上 職 業 災 害 補 償 責 任 亦 具 生 活 保 障 之 目的 , 而 是 認 為 其 「 性 質 」 與 「 目 的 」 須 外 於 勞 工 保 險 ( 社 會 保 險 )而 個 別 探 求 。2.「 特 別 責 任 」 之 定 位 不 明實 務 上 多 數 見 解 認 為 , 勞 基 法 第 59 條 規 定 , 係 為 保 障 勞 工 及 其家 屬 之 生 存 權 , 並 保 存 或 重 建 個 人 及 社 會 勞 動 力 , 加 強 勞 雇 關 係 ,促 進 社 會 經 濟 發 展 之 特 別 規 定 , 非 損 害 賠 償 。 然 則 , 實 務 見 解 僅 指出 勞 基 法 第 59 條 規 定 性 質 上 為 特 別 規 定 , 非 損 害 賠 償 , 卻 未 進 一 步12之 後 作 成 的 最 高 法 院 89 年 度 台 上 字 第 1783 號 判 決 及 89 年 度 台 上 字 第 1920 號 判 決 均 採 相 同 見 解 。