承攬關係中事業單位連帶負職業災害補償責任之妥當性 - 司法新聲

學 員 法 學 研 究 報 告 359二 、 職 業 災 害 勞 工 保 護 法 之 規 定民 國 90 年 10 月 31 日 制 定 公 布 之 職 業 災 害 勞 工 保 護 法 , 於 第 31 條 規定 :「 事 業 單 位 以 其 工 作 交 付 承 攬 者 , 承 攬 人 就 承 攬 部 分 所 使 用 之 勞 工 ,應 與 事 業 單 位 連 帶 負 職 業 災 害 補 償 之 責 任 。 再 承 攬 者 亦 同 ( 第 1 項 )。 前項 事 業 單 位 或 承 攬 人 , 就 其 所 補 償 之 部 分 , 對 於 職 業 災 害 勞 工 之 雇 主 ,有 求 償 權 ( 第 2 項 )。 前 2 項 職 業 災 害 補 償 之 標 準 , 依 勞 動 基 準 法 之 規 定 。同 一 事 故 , 依 勞 工 保 險 條 例 或 其 他 法 令 規 定 , 已 由 僱 用 勞 工 之 雇 主 支 付費 用 者 , 得 予 抵 充 ( 第 3 項 )。」 該 條 第 1 項 規 定 , 對 於 承 攬 關 係 中 事 業單 位 須 否 連 帶 負 職 業 災 害 補 償 責 任 之 疑 義 , 明 確 採 取 肯 定 之 見 解 。 並 於同 條 第 2 項 規 定 , 賦 予 事 業 單 位 有 求 償 權 。三 、 小 結雖 然 , 職 業 災 害 勞 工 保 護 法 就 承 攬 關 係 中 事 業 單 位 須 否 連 帶 負 職 業災 害 補 償 責 任 之 疑 義 , 明 確 採 取 肯 定 之 見 解 。 然 則 , 本 文 基 於 對 承 攬 與勞 動 基 準 法 上 職 業 災 害 補 償 責 任 之 法 律 性 質 的 探 討 , 以 及 由 侵 權 行 為 之歸 責 原 理 的 角 度 觀 察 , 認 為 令 事 業 單 位 負 連 帶 責 任 須 有 歸 責 之 基 礎 , 並非 高 舉 勞 工 生 活 保 障 之 大 旗 , 即 可 要 求 事 業 單 位 連 帶 負 責 , 亦 非 賦 予 事業 單 位 事 後 求 償 權 , 即 可 使 該 連 帶 責 任 合 理 化 。 歸 根 究 底 , 仍 應 從 承 攬與 勞 動 基 準 法 上 職 業 災 害 補 償 責 任 之 法 律 性 質 出 發 , 配 合 侵 權 行 為 之 歸責 原 理 , 方 能 合 理 界 定 事 業 單 位 之 責 任 。參 、 承 攬 與 勞 基 法 上 職 災 補 償 責 任 之 法 律 性 質一 、 承 攬 之 法 律 性 質承 攬 之 定 義 , 依 民 法 第 490 條 第 1 項 規 定 :「 稱 承 攬 者 , 謂 當 事 人 約定 , 一 方 為 他 方 完 成 一 定 之 工 作 , 他 方 俟 工 作 完 成 , 給 付 報 酬 之 契 約 。」據 此 , 承 攬 之 內 容 為 , 約 定 承 攬 人 完 成 一 定 工 作 之 契 約 ; 約 定 定 作 人 俟工 作 完 成 後 給 付 報 酬 之 契 約 ; 雙 務 契 約 及 有 償 契 約 。 另 承 攬 關 係 中 定 作人 因 執 行 承 攬 事 項 之 侵 權 責 任 , 則 於 民 法 第 189 條 規 定 :「 承 攬 人 因 執 行承 攬 事 項 , 不 法 侵 害 他 人 之 權 利 者 , 定 作 人 不 負 損 害 賠 償 責 任 。 但 定 作人 於 定 作 或 指 示 有 過 失 者 , 不 在 此 限 。」 亦 即 , 於 承 攬 關 係 中 , 定 作 人除 了 例 外 情 形 , 原 則 上 不 負 損 害 賠 償 責 任 。 申 言 之 , 承 攬 關 係 與 僱 傭 關