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教 育 」 係 由 政 府 結 合 民 間 力 量 , 規 劃多 樣 化 及 多 管 道 的 學 習 機 會 , 使 個 人在 一 生 中 各 個 階 段 , 都 有 參 與 組 織 化學 習 活 動 的 機 會 ;「 終 身 學 習 」 則 提倡 個 人 應 培 養 終 身 繼 續 學 習 的 能 力 與習 慣 , 以 促 進 自 我 成 長 及 社 會 發 展 ;「 學 習 社 會 」 是 指 個 人 在 一 生 中 各 個階 段 均 可 普 遍 參 與 學 習 的 社 會 環 境 ,政 府 結 合 民 間 力 量 , 統 整 家 庭 、 學 校及 社 會 教 育 體 系 , 連 結 正 規 、 非 正 規及 非 正 式 教 育 管 道 , 去 除 各 種 學 習 障礙 , 提 供 民 眾 終 身 學 習 機 會 。終 身 教 育 的 實 施 可 以 保 障 個 人 的學 習 權 利 , 不 斷 地 增 進 個 人 的 新 知 ,獲 得 生 活 必 需 的 技 能 , 建 立 正 確 的 價值 觀 念 及 增 進 個 人 的 健 康 , 其 目 的 係在 社 會 變 遷 過 程 中 , 促 進 個 人 的 成長 , 達 成 自 我 實 現 , 進 而 建 立 學 習 社會 , 增 進 社 會 的 福 祉 。 終 身 學 習 興 起的 原 因 之 一 是 針 對 學 校 教 育 的 困 境 而產 生 , 對 學 校 教 育 造 成 不 小 的 衝 擊 和挑 戰 。 在 整 體 社 會 邁 向 學 習 社 會 之際 , 學 校 的 新 功 能 就 走 培 養 學 生 資 訊管 理 的 方 向 。 在 資 訊 化 及 終 身 學 習 的社 會 , 學 校 外 在 環 境 的 教 學 機 會 及 學習 資 源 越 多 , 如 何 學 習 資 源 的 利 用 更成 為 重 要 的 課 題 ( 黃 振 隆 , 民 83)。 國民 教 育 是 一 切 教 育 的 基 礎 , 及 早 培 養學 生 終 身 學 習 素 養 , 有 助 於 個 體 日 後的 學 習 生 涯 , 應 該 是 推 展 終 身 學 習 成效 的 關 鍵 所 在 。 因 此 , 終 身 學 習 理 念的 建 立 , 是 終 身 學 習 策 略 中 的 第 一 個要 務 。1 終 身 學 習 理 念 的 建 立就 終 身 學 習 的 觀 念 而 言 , 可 遠溯 至 我 國 古 早 的 為 學 之 道 , 如 :「 學 海 無 涯 , 唯 勤 是 岸 」; 莊 子 在養 生 主 篇 開 頭 便 說 :「 吾 生 也 有涯 , 而 知 也 無 涯 。 以 有 涯 隨 無 涯 ,殆 已 !」。 延 伸 其 義 理 就 是 以 個 人有 限 的 生 命 來 追 求 無 限 的 知 識 。 西方 的 教 育 思 想 家 也 有 類 似 的 終 身 學習 的 理 念 。 經 驗 主 義 洛 克 便 倡 議 遊戲 本 身 就 是 學 習 , 日 常 生 活 中 就 有很 多 的 學 習 素 材 。 自 然 主 義 盧 梭 以愛 彌 兒 為 對 象 所 提 供 的 教 育 活 動 ,從 小 到 大 的 學 習 歷 程 , 何 嘗 不 是 終身 學 習 的 過 程 。 可 見 從 終 身 學 習 觀的 發 展 來 看 , 中 西 文 化 可 謂 相 互 輝映 。 惟 在 終 身 學 習 的 系 統 化 思 考 與專 業 化 的 推 展 上 , 我 國 反 而 起 步 較晚 , 猶 待 急 起 直 追 。在 終 身 學 習 社 會 中 「 學 習 理 念 」的 根 本 改 變 有 「 三 不 」( 湯 效 蘭 , 56 1 66