Wettbewerber Report 2015/16

RECHT & STEUERN
3.2.2 Befund II: Zugang zu den lukrativen Teilmärkten öffnet sich
Auf der Ebene des Gesamtmarktes hat sich der positive Trend fortgesetzt, den Markt weiter
in fühlbaren Schritten zu öffnen. Aus der Abbildung 6 geht hervor, dass rund 60% der 2015
gefahrenen Betriebsleistung im Wettbewerb - genauer: mit Chancen für die NE-Bahnen -
vergeben wurden. Im Vorjahr waren es noch knapp 52%.
Abbildung 6: Marktöffnungsgrad
Gefahrene Betriebsleistung 2015
Alle Vergaben bis 2015 incl. künftiger
Betriebsaufnahmen
Quelle: KCW GmbH
Addiert man alle Leistungen hinzu, die bereits vergeben wurden, deren Betriebsaufnahme
aber noch in den kommenden Jahren aussteht (z.B. der RRX), steigt der Marktöffnungsgrad
(Anteil des bestreitbaren Marktes für die NE-Bahnen am Gesamtmarkt) auf etwa 73%. Da
nun auch Baden-Württemberg seine Leistungen mit hoher Schlagzahl in den Wettbewerb
stellt, ist absehbar, dass in spätestens zwei Jahren die 90%-Marke überschritten sein
dürfte.
Zur Euphorie besteht jedoch kein Anlass: Immerhin wird es dann knapp 30 Jahre gedauert
haben, den deutschen SPNV-Markt vollständig in den Wettbewerb zu überführen. Ursprünglich
waren hierfür 10 bis 15 Jahre veranschlagt.
Konzentriert man sich auf die lukrativen Teilmärkte, zeigt sich ebenfalls ein insgesamt positives,
aber differenziertes Bild:
• Bei den RE-Verkehren ist die Marktöffnung deutlich vorangekommen. Wurden die ersten
RE-Netze noch mit massiver Unterstützung der Aufgabenträger wettbewerbsgängig
gemacht (z.B. durch den LNVG-Fahrzeugpool), oder kam der Erfolg der Wettbewerber
vollkommen überraschend (z.B. Marschbahn 2002 durch Veolia, heute
Transdev), liegt inzwischen die Erfolgsquote der Wettbewerber im Normalbereich aller
Wettbewerbsverfahren. Auch die Bieterbeteiligung unterscheidet sich nicht von den
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