gradivo_za_29_sejo_obcinskega_sveta_obcine_sevnica_11042018

ODDELEK ZA OKOLJE IN PROSTOR
Občina Sevnica, Glavni trg 19 a, 8290 Sevnica
Tel.: 07 81 61 200, fax: 07 81 61 210
obcina.sevnica@siol.net
www.obcina-sevnica.si
Številka: 007-0005/2018/3
Datum: 30.3.2018
OBČINSKI SVET
OBČINE SEVNICA
Zadeva: predlog Pravilnika o subvencioniranju komunalnega prispevka mladim
družinam in mladim investitorjem za gradnjo individualnih stanovanjskih
stavb v Občini Sevnica
Po Zakonu o graditvi objektov – ZGO-1 morajo investitorji pred izdajo gradbenega dovoljenja
poravnati komunalni prispevek za uporabo javne komunalne infrastrukture. Komunalni
prispevek je po Zakonu o prostorskem načrtovanju obvezni prihodek občine, namenjen za
financiranje lokalne javne komunalne infrastrukture. Državni Pravilnik o merilih za odmero
komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) opredeljuje edini korektiv višine odmere
komunalnega prispevka s faktorjem dejavnosti, ki je za različne vrste objektov v razponu od
0,7 do 1,3 glede na klasifikacijo objekta določen v občinskem programu opremljanja.
Glede na navedeno in 23. člen Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje
Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 46/14), se subvencioniranje komunalnega prispevka
mladim družinam uredi s posebnim občinskim predpisom o subvencijah za gradnjo
individualnih stanovanjskih hiš. Na podlagi Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2) med
izvirne naloge občin spadajo načrtovanje prostorskega razvoja, zagotavljanje javne službe
gospodarjenja s stavbnimi zemljišči in tudi ustvarjanje pogojev za gradnjo stanovanj.
Ob pripravi veljavnega programa opremljanja in navedenega odloka se je tako sprejel tudi
sedaj veljavni Pravilnik o subvencioniranju komunalnega prispevka mladim družinam za
gradnjo individualnih stanovanjskih hiš v Občini Sevnica (Uradni list RS, št. 52/14, 70/14,
28/17), ki je subvencije za gradnjo omogočal le mladim družinam, ne pa tudi mladim
investitorjem, kot je bilo omogočeno pred uveljavitvijo tega pravilnika. Poleg tega je bil veljavni
pravilnik korigiran z dvema dopolnitvama, z dvema različnima opredelitvama mlade družine in
kot tak nepregleden. Predpisi na področju subvencioniranja gradnje stanovanj v RS
opredeljujejo mlado družino kot družino z enim ali več otroki, od katerih vsaj eden ni
šoloobvezen.
Od uveljavitve sedanjega pravilnika letna proračunska sredstva v višini 10.000 EUR razen leta
2015 niso bila porabljena v celoti. Razlog je predvsem zaradi manjšega števila novogradenj,
več je dozidav in nadzidav obstoječih stanovanjskih hiš, ter na račun nove drugačne
opredelitve mlade družine, ki je skrčil število upravičencev. V pravilniku pa je izpadel pojem
mladega investitorja, ki je dejansko pomenil vzpodbudo mladim in poudaril tovrstno vlogo
mladim prijazne občine tudi na poti do lastnega doma. Zaradi več popravkov pravilnika
predlagamo tudi, da se sprejme nov pravilnik, z uveljavitvijo katerega preneha veljati do sedaj
veljavni pravilnik.
Predvidevamo, da bo z uveljavitvijo novega pravilnika v naslednjem proračunskem obdobju
potrebno povečati postavko za subvencije za spodbujanje gradenj iz 10.000 EUR na 20.000
EUR, kar bo glede na pripadnost zadev v primerni višini.