ส.ค.61
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ปรึกษาหารือกันได้ จน<strong>ส</strong>ามารถนำไป<strong>ส</strong>ู่<br />
การลงมติได้ ซึ่งการเวียนขอความเห็น<br />
ไม่อาจนับองค์ประชุมได้และไม่อาจมีโอกา<strong>ส</strong><br />
<strong>ส</strong>ามารถดำเนินการตามที่กล่าวข้างต้นได้<br />
ทำให้มีผลต่อความ<strong>ส</strong>มบูรณ์ถูกต้องของมติ<br />
คณะกรรมการที่เกิดจากการแจ้งความเห็น<br />
หรือลงมติเป็นหนัง<strong>ส</strong>ือแทนการประชุมได้<br />
<strong>ส</strong>ำหรับกรณีดังกล่าว<strong>ส</strong>ามารถเทียบเคียง<br />
กับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา<br />
(คณะที่ ๒) ได้จากบันทึก<strong>ส</strong>ำนักงานคณะ<br />
กรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การจัดประชุม<br />
โดยวิธีอื่นใดซึ่งผู้ร่วมประชุมมิได้อยู่ใน<br />
<strong>ส</strong>ถานที่เดียวกัน เรื่องเ<strong>ส</strong>ร็จที่๑๑๓๓/๒๕๕๕<br />
<strong>ส</strong>รุปได้ว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงาน<br />
แห่งชาติซึ่งแต่งตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ<br />
คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ<br />
พ.ศ.๒๕๓๕ ไม่อาจจัดการประชุมโดยวิธีการ<br />
ติดต่อ<strong>ส</strong>ื่อ<strong>ส</strong>ารด้วยเทคโนโลยีที่<strong>ส</strong>ามารถ<br />
ถ่ายทอดภาพและเ<strong>ส</strong>ียงได้อย่างต่อเนื่อง<br />
ซึ่งผู้ร่วมประชุม<strong>ส</strong>ามารถปรึกษาหารือกันได้<br />
แม้มิได้อยู่ใน<strong>ส</strong>ถานที่เดียวกันก็ตาม เพราะ<br />
พิจารณาจากบทบัญญัติของพระราช<br />
บัญญัติดังกล่าวซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์<br />
หลักเมือง <strong>ส</strong>ิงหาคม ๒๕๖๑<br />
เกี่ยวกับองค์ประชุม วิธีการได้มาซึ่ง<br />
ประธานเห็นได้ว่า การประชุมต้องเป็นการ<br />
ประชุมโดยวิธีที่กรรมการต้องมาประชุม<br />
ร่วมกันใน<strong>ส</strong>ถานที่เดียวกันเท่านั้น อีกทั้ง<br />
ไม่มีบทบัญญัติอื่นใดในพระราชบัญญัติ<br />
ดังกล่าวกำหนดให้<strong>ส</strong>ามารถให้จัดการ<br />
ประชุมด้วยเทคโนโลยีเช่นว่านั้นเอาไว้<br />
ต่างจากกฎหมายฉบับอื่นที่กำหนดเรื่อง<br />
ดังกล่าวไว้โดยเฉพาะ หรือมีบทบัญญัติ<br />
ให้อำนาจออกหลักเกณฑ์กำหนดวิธีการ<br />
ประชุมเช่นว่านั้น เช่น พระราชกฤษฎีกา<br />
ว่าด้วยการเ<strong>ส</strong>นอเรื่องและการประชุมคณะ<br />
รัฐมนตรี พ.ศ.๒๕๔๘ และพระราชบัญญัติ<br />
องค์กรจัด<strong>ส</strong>รรคลื่นความถี่และกำกับการ<br />
ประกอบกิจการวิทยุกระจายเ<strong>ส</strong>ียง วิทยุ<br />
โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.<br />
๒๕๕๓ เป็นต้น ดังนั้น หากประ<strong>ส</strong>งค์จะ<br />
ดำเนินการเช่นว่านั้น จะต้องแก้ไขพระราช<br />
บัญญัติดังกล่าวตามแนวทางที่กล่าวมา<br />
ข้างต้นเ<strong>ส</strong>ียก่อน อนึ่ง แม้การจัดประชุม<br />
ด้วยเทคโนโลยีดังกล่าวจะเป็นวิธีที่<br />
ก้าวหน้าและ<strong>ส</strong>ะดวก แต่อาจไม่เหมาะ<strong>ส</strong>ม<br />
ในบางกรณี เช่น การประชุมพิจารณา<br />
เรื่องลับ เพราะไม่อาจแน่ใจได้เลยว่าจะมี<br />
บุคคลอื่นนอกจากกรรมการที่ไม่มี<strong>ส</strong>่วน<br />
ได้เ<strong>ส</strong>ียอยู่ร่วมใน<strong>ส</strong>ถานที่ติดต่อ<strong>ส</strong>ื่อ<strong>ส</strong>ารด้วย<br />
เทคโนโลยีนั้นด้วยหรือไม่หรือการประชุม<br />
ตามวาระปกติแต่มีการเ<strong>ส</strong>นอเรื่องอื่น<br />
เข้ามาเป็นวาระจร ทำให้กรรมการไม่<br />
<strong>ส</strong>ามารถตรวจเอก<strong>ส</strong>ารในวาระจรได้อย่าง<br />
ละเอียดเพียงพอ ดังนั้น การจัดประชุม<br />
โดยวิธีการติดต่อ<strong>ส</strong>ื่อ<strong>ส</strong>ารด้วยเทคโนโลยี<br />
ดังกล่าวควรคำนึงถึงความเหมาะ<strong>ส</strong>ม<br />
ของเรื่องด้วย<br />
๖. ในกรณีไปมี<strong>ส</strong>่วนเกี่ยวข้องกับการ<br />
อนุมัติ การอนุญาต การ<strong>ส</strong>ั่งการ หรือการ<br />
ให้ความเห็นชอบ ตลอดจนการลงชื่อผ่าน<br />
เรื่องไปยังผู้บังคับบัญชาระดับ<strong>ส</strong>ูง ในเรื่อง<br />
หรือโครงการที่<strong>ส</strong>ำคัญโดยเฉพาะที่เกี่ยวกับ<br />
การจัดซื้อจัดจ้าง หรือโครงการอื่นๆ ที่อาจ<br />
เกี่ยวข้องกับความรับผิด ทั้งทางวินัย<br />
ทางแพ่ง ทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ และ<br />
ทางอาญา ตลอดจนการ<strong>ส</strong>ั่งการใช้กำลัง<br />
ทหารในบางกรณี <strong>ส</strong>มควร<strong>ส</strong>ำเนาเอก<strong>ส</strong>าร<br />
ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเก็บไว้เองเป็นอย่างดี<br />
เผื่ออาจจำเป็นต้องใช้หลังเกษียณอายุ<br />
ราชการ เพื่อใช้ประโยชน์เป็นพยาน<br />
หลักฐานในโอกา<strong>ส</strong>ต่อไป เพราะในบาง<br />
กรณีอาจเกิดมีการ<strong>ส</strong>อบ<strong>ส</strong>วนหรือมีการ<br />
ดำเนินคดีบางเรื่องภายหลังเกษียณอายุ<br />
ราชการภายใต้อายุความ ๑๐ หรือ ๒๐ ปี<br />
การจะมาขอค้นหาเอก<strong>ส</strong>ารหรือขอ<strong>ส</strong>ำเนา<br />
เอก<strong>ส</strong>ารหลังจากเหตุการณ์เกิดขึ้นนานแล้ว<br />
จากหน่วยงานหลังเกษียณอายุราชการ<br />
อาจยุ่งยากหรือไม่พบเอก<strong>ส</strong>ารดังกล่าว<br />
เอก<strong>ส</strong>ารรวมทั้ง<strong>ส</strong>ำเนาเอก<strong>ส</strong>ารในการปฏิบัติ<br />
ราชการที่ผ่านมาอาจมีความ<strong>ส</strong>ำคัญ<br />
เป็นอย่างมากที่<strong>ส</strong>ามารถใช้เป็นพยาน<br />
หลักฐานประกอบการยืนยันการไม่ต้อง<br />
รับผิดได้เป็นอย่างดี<br />
(โปรดติดตามตอนต่อไป)<br />
31
Change language