ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
www.polpred.com\ Ãåðìàíèÿ<br />
Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетным напра<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ем деятельност<strong>и</strong><br />
м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>в</strong>а <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>ты потреб<strong>и</strong>телей, продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> сельского хозяйст<strong>в</strong>а <strong>в</strong> 2003г. останется <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>та<br />
потреб<strong>и</strong>теля, которая пр<strong>и</strong>знается <strong>в</strong>ажнее<br />
эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нтересо<strong>в</strong> про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>телей. Сельское<br />
хозяйст<strong>в</strong>о будет ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ано на естест<strong>в</strong>енные<br />
<strong>и</strong> сохраняющ<strong>и</strong>е окружающую среду со<strong>в</strong>ременные<br />
методы про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а, обеспеч<strong>и</strong><strong>в</strong>ающ<strong>и</strong>е<br />
продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енную безопасность <strong>и</strong> г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ену.<br />
Бюджет м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>в</strong>а по <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>те потреб<strong>и</strong>телей,<br />
продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я <strong>и</strong> сельского хозяйст<strong>в</strong>а на 2003г.<br />
соста<strong>в</strong>ляет 5,680 млрд. е<strong>в</strong>ро (<strong>в</strong> 2001г. – 5,697 млрд.<br />
е<strong>в</strong>ро).<br />
Бюджетные асс<strong>и</strong>гно<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я, <strong>в</strong> млн.е<strong>в</strong>ро<br />
2003г. 2002г.<br />
Соцпол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка на селе ..........................................4099,1.....4.102,5<br />
Помощь потреб<strong>и</strong>телю ............................................78,6 ............34<br />
Исследо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я (без <strong>и</strong>сследо<strong>в</strong>. меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й) ........34,3 .........33,7<br />
Рыбное хозяйст<strong>в</strong>о...................................................30,9 .........30,6<br />
Покрыт<strong>и</strong>е долго<strong>в</strong>ых обя<strong>за</strong>тельст<strong>в</strong> ..............................2 ...........2.3<br />
Сырье ......................................................................48,6 .........36.2<br />
Защ<strong>и</strong>та ж<strong>и</strong><strong>в</strong>отных......................................................50..........12.8<br />
Сотрудн<strong>и</strong>чест<strong>в</strong>о .........................................................10 ..............0<br />
Модел<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е .........................................................21..........21.3<br />
Федеральная программа по эколог<strong>и</strong><strong>и</strong> ......................36 .........34,8<br />
Международные орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> ...............................33,6 .........35,6<br />
Проч<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я .............................................35,8 .........35,6<br />
Улучшен<strong>и</strong>е агроструктуры ...................................799,7........912,7<br />
Орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>я рынка ............................................. 136,3........154,9<br />
Упра<strong>в</strong>ленческ<strong>и</strong>е расходы .....................................321,3........311,8<br />
Всего...................................................................5.680,5.....5.696,8<br />
Герман<strong>и</strong>я, я<strong>в</strong>ляясь крупным про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>телем <strong>и</strong><br />
экспортером сельхозпродукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я,<br />
тем не менее <strong>в</strong>ыступает <strong>и</strong> как акт<strong>и</strong><strong>в</strong>ный <strong>и</strong>мпортер<br />
эт<strong>и</strong>х то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>, пр<strong>и</strong>чем со знач<strong>и</strong>тельным<br />
пре<strong>в</strong>ышен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>мпорта над экспор<strong>том</strong>. Возросл<strong>и</strong><br />
<strong>за</strong>купк<strong>и</strong> <strong>в</strong> треть<strong>и</strong>х странах о<strong>в</strong>ощей, фрукто<strong>в</strong>, рыбы,<br />
кормо<strong>в</strong>, семян масл<strong>и</strong>чных культур, а также кофе,<br />
какао, чая, мясных <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й <strong>и</strong> табака.<br />
В дальнейшем <strong>в</strong>озрастет то<strong>в</strong>арооборот со странам<strong>и</strong><br />
СНГ. Осно<strong>в</strong>ная роль <strong>в</strong> качест<strong>в</strong>е <strong>и</strong>мпортера<br />
немецкой продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong> долгосрочной перспект<strong>и</strong><strong>в</strong>е<br />
от<strong>в</strong>од<strong>и</strong>тся <strong>РФ</strong>.<br />
Продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енный контроль я<strong>в</strong>ляется частью<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енной<br />
безопасност<strong>и</strong>. Контроль <strong>за</strong> соблюден<strong>и</strong>ем продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енно-г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ен<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>й обеспеч<strong>и</strong><strong>в</strong>ается<br />
как сам<strong>и</strong>м<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> через<br />
уполномоченные местные контрольные органы.<br />
С 1995г. осущест<strong>в</strong>ляется <strong>в</strong>едомст<strong>в</strong>енный контроль<br />
на <strong>за</strong>конодательном уро<strong>в</strong>не – Федеральным<br />
<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>ту<strong>том</strong> по <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>те здоро<strong>в</strong>ья населен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>в</strong>етер<strong>и</strong>нарной<br />
мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>не. Целью продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енного<br />
мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга я<strong>в</strong>ляется недопущен<strong>и</strong>е поя<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>я<br />
<strong>в</strong>редных нежелательных <strong>в</strong>ещест<strong>в</strong> <strong>в</strong> про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>мом<br />
продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>в</strong>ое<strong>в</strong>ременное <strong>в</strong>ыя<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е уже<br />
пр<strong>и</strong>сутст<strong>в</strong>ующ<strong>и</strong>х <strong>в</strong>редных <strong>в</strong>ещест<strong>в</strong> <strong>в</strong> про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>еденных<br />
продуктах п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />
Особое <strong>в</strong>н<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е уделяется контролю <strong>за</strong> продуктам<strong>и</strong>,<br />
про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>еденным<strong>и</strong> с <strong>и</strong>спользо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>ем но<strong>в</strong>ых<br />
методо<strong>в</strong>, прежде <strong>в</strong>сего, генной <strong>и</strong>нженер<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Данной проблеме м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>в</strong>ом по <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>те потреб<strong>и</strong>телей,<br />
продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я <strong>и</strong> сельского хозяйст<strong>в</strong>а<br />
пр<strong>и</strong>дается пер<strong>в</strong>остепенное значен<strong>и</strong>е.<br />
В Герман<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong>едется разработка четк<strong>и</strong>х <strong>и</strong> ясных<br />
пра<strong>в</strong><strong>и</strong>л, регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х употреблен<strong>и</strong>е генет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>змененных продукто<strong>в</strong>, <strong>в</strong><strong>в</strong>одятся требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я по<br />
нанесен<strong>и</strong>ю на упако<strong>в</strong>ку полной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о<br />
продукте. Нормат<strong>и</strong><strong>в</strong>ным усло<strong>в</strong><strong>и</strong>ем я<strong>в</strong>ляется пред-<br />
31 ТРАНСПОРТ<br />
п<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е ЕС о но<strong>в</strong>ых <strong>в</strong><strong>и</strong>дах продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я <strong>и</strong> но<strong>в</strong>ых<br />
<strong>в</strong><strong>и</strong>дах продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енных компоненто<strong>в</strong> –<br />
Novel Food-Verordnung.<br />
Продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енная г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ена <strong>за</strong>траг<strong>и</strong><strong>в</strong>ает <strong>в</strong>се аспекты,<br />
с<strong>в</strong>я<strong>за</strong>нные с продуктам<strong>и</strong> п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, <strong>и</strong> соблюдается<br />
на <strong>в</strong>сех стад<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>х прохожден<strong>и</strong>я: про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о,<br />
хранен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> потреблен<strong>и</strong>е. Контроль продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енной<br />
г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ены осущест<strong>в</strong>ляется по д<strong>в</strong>ум<br />
напра<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ям: <strong>в</strong> процессе самого про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а,<br />
непосредст<strong>в</strong>енным про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>телем на осно<strong>в</strong>ан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>за</strong>кона «ХАСКП-Концепта» (Hazard Analysis and<br />
Critical Control Point-Konzept), когда про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>тель<br />
разрабаты<strong>в</strong>ает с<strong>и</strong>стему по контролю <strong>за</strong> г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>еной<br />
продукта <strong>и</strong> дает гарант<strong>и</strong>ю его качест<strong>в</strong>а; регул<strong>и</strong>руется<br />
положен<strong>и</strong>ем о продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong>енной г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ене<br />
(LMHV), <strong>в</strong>ступ<strong>и</strong><strong>в</strong>ш<strong>и</strong>м <strong>в</strong> с<strong>и</strong>лу <strong>в</strong> 1998г. <strong>и</strong> <strong>за</strong>коном<br />
Е<strong>в</strong>росою<strong>за</strong> 93/43 EWG.<br />
С 26 нояб. 2000г. по 31 дек. 2002г. <strong>в</strong> Герман<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>за</strong>рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ано 238 случае<strong>в</strong> <strong>за</strong>боле<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я коро<strong>в</strong>ь<strong>и</strong>м<br />
бешенст<strong>в</strong>ом, пр<strong>и</strong>чем 125 случае<strong>в</strong> пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся<br />
на 2001г.<strong>и</strong> 106 – на 2002г. На<strong>и</strong>большее ч<strong>и</strong>сло <strong>за</strong>боле<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>й<br />
<strong>за</strong>рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ано <strong>в</strong> Ба<strong>в</strong>ар<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Н<strong>и</strong>жней<br />
Саксон<strong>и</strong><strong>и</strong> (по 27), <strong>в</strong> Шлез<strong>в</strong><strong>и</strong>г-Гольштейне (14),<br />
Баден-Вюртемберге (11). В друг<strong>и</strong>х федеральных<br />
землях ч<strong>и</strong>сло случае<strong>в</strong> <strong>за</strong>боле<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>й колеблется от 1<br />
до 6. Для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я<br />
было осущест<strong>в</strong>лено 5,7 млн. быстрых тесто<strong>в</strong>,<br />
сред<strong>и</strong> н<strong>и</strong>х 5,2 млн. пр<strong>и</strong> <strong>за</strong>бое ж<strong>и</strong><strong>в</strong>ых ж<strong>и</strong><strong>в</strong>отных.<br />
Особое <strong>в</strong>н<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е, с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />
потреб<strong>и</strong>теля, пр<strong>и</strong>дается <strong>в</strong> настоящее <strong>в</strong>ремя <strong>в</strong> ФРГ<br />
но<strong>в</strong>ейш<strong>и</strong>м методам про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а продукто<strong>в</strong> п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />
с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем облучен<strong>и</strong>я, спец<strong>и</strong>альных п<strong>и</strong>ще<strong>в</strong>ых<br />
доба<strong>в</strong>ок <strong>и</strong> аромат<strong>и</strong><strong>за</strong>торо<strong>в</strong>.<br />
Òðàíñïîðò<br />
Несколько лучше <strong>в</strong>ыгляд<strong>и</strong>т с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я <strong>в</strong> област<strong>и</strong><br />
пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х пере<strong>в</strong>озок общест<strong>в</strong>енным<br />
транспор<strong>том</strong>. Всем<strong>и</strong> т<strong>и</strong>пам<strong>и</strong> городского общест<strong>в</strong>енного<br />
транспорта (трам<strong>в</strong>ай, метро, а<strong>в</strong>тобусы) <strong>в</strong><br />
2002г. пере<strong>в</strong>езено 8 млрд.чел., что на 0,5% больше,<br />
чем <strong>в</strong> пред.г.<br />
Услугам<strong>и</strong> ж/д транспорта <strong>в</strong>оспользо<strong>в</strong>ал<strong>и</strong>сь 2<br />
млрд.чел., что на 1,1% н<strong>и</strong>же уро<strong>в</strong>ня 2001г. Более<br />
знач<strong>и</strong>тельно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е а<strong>в</strong><strong>и</strong>апере<strong>в</strong>озк<strong>и</strong><br />
– на 3,6% (114 млн.чел.).<br />
С<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я на рынке грузо<strong>в</strong>ых пере<strong>в</strong>озок характер<strong>и</strong>зуется<br />
следующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> пока<strong>за</strong>телям<strong>и</strong>. Всего было<br />
пере<strong>в</strong>езено 2.986 млн.т. грузо<strong>в</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на 4,3%<br />
меньше, по сра<strong>в</strong>нен<strong>и</strong>ю с 2001г. Ж/д транспор<strong>том</strong> <strong>в</strong><br />
2002г. пере<strong>в</strong>езено 285 млн.т. грузо<strong>в</strong>; речным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong><br />
– 230,4 млн.т. На 1,3% <strong>в</strong>озросл<strong>и</strong> морск<strong>и</strong>е пере<strong>в</strong>озк<strong>и</strong><br />
(245 млн.т.). А<strong>в</strong><strong>и</strong>апере<strong>в</strong>озк<strong>и</strong> у<strong>в</strong>ел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь на<br />
5,5% (2,2 млн.т.). На 4,7% сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>лся объем пере<strong>в</strong>озок<br />
а<strong>в</strong>тотранспор<strong>том</strong>.<br />
По данным Федерального стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого <strong>в</strong>едомст<strong>в</strong>а<br />
Герман<strong>и</strong><strong>и</strong>, ч<strong>и</strong>сло <strong>за</strong>нятых <strong>в</strong> сфере тур<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
услуг соста<strong>в</strong>ляет 2,8 млн.чел. Общее ч<strong>и</strong>сло<br />
тур<strong>и</strong>сто<strong>в</strong>, посет<strong>и</strong><strong>в</strong>ш<strong>и</strong>х Герман<strong>и</strong>ю <strong>в</strong> 2002г., оцен<strong>и</strong><strong>в</strong>ается<br />
<strong>в</strong> 111 млн.чел. (-2% по сра<strong>в</strong>нен<strong>и</strong>ю с<br />
2001г.). Из н<strong>и</strong>х 17,9 млн.чел. – <strong>и</strong>нтур<strong>и</strong>сты. Кол<strong>и</strong>чест<strong>в</strong>о<br />
ноче<strong>в</strong>ок соста<strong>в</strong><strong>и</strong>ло 338,6 млн. (-3% по сра<strong>в</strong>нен<strong>и</strong>ю<br />
с 2001г.), <strong>в</strong> т.ч. <strong>и</strong>нтур<strong>и</strong>сто<strong>в</strong> – 40,5 млн. (-<br />
1%).<br />
Ежегодные <strong>и</strong>н<strong>в</strong>ест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> на раз<strong>в</strong><strong>и</strong>т<strong>и</strong>е транспорта<br />
<strong>за</strong> последн<strong>и</strong>е пять лет соста<strong>в</strong>ляют 7,4% <strong>в</strong>сех <strong>и</strong>н<strong>в</strong>ест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й<br />
<strong>в</strong> эконом<strong>и</strong>ку Герман<strong>и</strong><strong>и</strong>. Федеральной <strong>и</strong>н<strong>в</strong>ест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной<br />
программой на 1999-2002гг. на эт<strong>и</strong><br />
цел<strong>и</strong> предусматр<strong>и</strong><strong>в</strong>алось <strong>в</strong>ыделен<strong>и</strong>е 34,3 млрд. е<strong>в</strong>ро.<br />
Но<strong>в</strong>ой программой, рассч<strong>и</strong>танной до конца де-
Change language