ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
www.polpred.com\ Ãåðìàíèÿ<br />
н<strong>и</strong>я, то<strong>в</strong>арооборота <strong>и</strong> платежных расчето<strong>в</strong> с <strong>за</strong>рубежным<strong>и</strong><br />
странам<strong>и</strong>, <strong>в</strong>ключая <strong>в</strong>опросы таможенной<br />
<strong>и</strong> погран<strong>и</strong>чной охраны.<br />
Осно<strong>в</strong>ой <strong>за</strong>конодательст<strong>в</strong>а ФРГ, регул<strong>и</strong>рующего<br />
порядок осущест<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>я <strong>в</strong>нешнеэконом<strong>и</strong>ческой<br />
деятельност<strong>и</strong>, я<strong>в</strong>ляются: Закон о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
с<strong>в</strong>язях от 28 апр. 1961г. (с последующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>); Постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е<br />
о порядке <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я Закона о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
с<strong>в</strong>язях <strong>в</strong> редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> от 22 нояб. 1993г.<br />
(последн<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я <strong>в</strong>несены 18 Постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ем<br />
об <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ях от 16.12.2002г.).<br />
Закон о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>в</strong>язях устана<strong>в</strong>л<strong>и</strong><strong>в</strong>ает,<br />
что оборот то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>, услуг, кап<strong>и</strong>тала,<br />
осущест<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е расчетных операц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> <strong>и</strong>ные эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
отношен<strong>и</strong>я с <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong> государст<strong>в</strong>ам<strong>и</strong><br />
я<strong>в</strong>ляются <strong>в</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пе с<strong>в</strong>ободным<strong>и</strong>, <strong>за</strong> <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем<br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й, которые содержатся <strong>в</strong><br />
самом <strong>за</strong>коне, устана<strong>в</strong>л<strong>и</strong><strong>в</strong>аются <strong>в</strong> постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ях<br />
пра<strong>в</strong><strong>и</strong>тельст<strong>в</strong>а, <strong>и</strong>зда<strong>в</strong>аемых на его осно<strong>в</strong>е, подлежат<br />
пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> с международным<strong>и</strong><br />
соглашен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пра<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ым<strong>и</strong> предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
органо<strong>в</strong> межгосударст<strong>в</strong>енных орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>й, участн<strong>и</strong>цей<br />
которых я<strong>в</strong>ляется ФРГ. На э<strong>том</strong> осно<strong>в</strong>ан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
сделк<strong>и</strong> <strong>в</strong> област<strong>и</strong> <strong>в</strong>нешнеэконом<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong><br />
могут быть <strong>за</strong>прещены <strong>и</strong>л<strong>и</strong> осущест<strong>в</strong>ляться<br />
с пред<strong>в</strong>ар<strong>и</strong>тельного разрешен<strong>и</strong>я госоргано<strong>в</strong>.<br />
Огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я устана<strong>в</strong>л<strong>и</strong><strong>в</strong>аются госорганам<strong>и</strong><br />
Герман<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong> целях обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>, с<strong>в</strong>ободной<br />
конкуренц<strong>и</strong><strong>и</strong>, создан<strong>и</strong>я необход<strong>и</strong>мых усло<strong>в</strong><strong>и</strong>й<br />
для <strong>в</strong>ыполнен<strong>и</strong>я обя<strong>за</strong>тельст<strong>в</strong>, <strong>в</strong>ытекающ<strong>и</strong>х<br />
<strong>и</strong>з межгосударст<strong>в</strong>енных соглашен<strong>и</strong>й.<br />
Важную роль <strong>в</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong><strong>и</strong> германского<br />
<strong>в</strong>нутреннего рынка <strong>и</strong>грает созданный государст<strong>в</strong>ам<strong>и</strong>-членам<strong>и</strong><br />
ЕС таможенный союз, который<br />
характер<strong>и</strong>зует нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е общей таможенной терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
ед<strong>и</strong>ного таможенного тар<strong>и</strong>фа <strong>и</strong> ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>анных<br />
пра<strong>в</strong><strong>и</strong>л таможенного оформлен<strong>и</strong>я.<br />
В качест<strong>в</strong>е пра<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ой осно<strong>в</strong>ы таможенного регул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я<br />
<strong>в</strong> Герман<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong>ыступают: а) <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />
пра<strong>в</strong>а ЕС, <strong>в</strong> частност<strong>и</strong> Таможенный кодекс; Постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е<br />
о порядке <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я Таможенного<br />
кодекса; Постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е об осущест<strong>в</strong>лен<strong>и</strong><strong>и</strong> таможенной<br />
оч<strong>и</strong>стк<strong>и</strong>; Ед<strong>и</strong>ный таможенный тар<strong>и</strong>ф ЕС;<br />
б) <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>онального <strong>за</strong>конодательст<strong>в</strong>а<br />
ФРГ, <strong>в</strong> частност<strong>и</strong> Закон о таможенном упра<strong>в</strong>лен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
от 21.12.1992; Таможенное постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е от<br />
12.10.1992, регул<strong>и</strong>рующее порядок пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />
норм Таможенного кодекса ЕС.<br />
Наз<strong>в</strong>анный Закон о таможенном упра<strong>в</strong>лен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />
1 ян<strong>в</strong>. 1994г., т.е. с даты, когда был <strong>в</strong><strong>в</strong>еден <strong>в</strong> дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>е<br />
Таможенный кодекс <strong>и</strong> утрат<strong>и</strong>л с<strong>и</strong>лу Таможенный<br />
<strong>за</strong>кон от 14.06.1961г., дополняет <strong>и</strong> конкрет<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует<br />
нормы таможенного <strong>за</strong>конодательст<strong>в</strong>а ЕС.<br />
Он определяет с<strong>и</strong>стему орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> таможенных<br />
органо<strong>в</strong>, <strong>и</strong>х компетенц<strong>и</strong>ю, а также с<strong>и</strong>стему контроля<br />
<strong>и</strong> учета перемещен<strong>и</strong>я то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>. Закон <strong>в</strong>озлагает<br />
на таможенную службу, подч<strong>и</strong>ненную Федеральному<br />
м<strong>и</strong>нф<strong>и</strong>ну, не только ф<strong>и</strong>скальные <strong>за</strong>дач<strong>и</strong>,<br />
но <strong>и</strong> контрольные полномоч<strong>и</strong>я <strong>в</strong> област<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />
экспортно-<strong>и</strong>мпортных огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> <strong>за</strong>прето<strong>в</strong>,<br />
функц<strong>и</strong>ю госрегул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я <strong>в</strong>нутреннего<br />
рынка <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я <strong>в</strong>ыполнен<strong>и</strong>я сан<strong>и</strong>тарно-<strong>в</strong>етер<strong>и</strong>нарных<br />
требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>й. Таможенные органы<br />
ФРГ, <strong>и</strong>грают <strong>в</strong>ажнейшую роль <strong>в</strong> реал<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong>нешнеэконом<strong>и</strong>ческой<br />
пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, осущест<strong>в</strong>ляемую<br />
как посредст<strong>в</strong>ом таможенно-тар<strong>и</strong>фного,<br />
так <strong>и</strong> нетар<strong>и</strong>фного регул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я. Роль гла<strong>в</strong>ного<br />
<strong>и</strong>нструмента <strong>в</strong> таможенной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ке Герма-<br />
37 ТАМОЖНЯ<br />
н<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлеж<strong>и</strong>т таможенному тар<strong>и</strong>фу, который<br />
осно<strong>в</strong>ы<strong>в</strong>ается на международном соглашен<strong>и</strong><strong>и</strong> о<br />
гармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>анной с<strong>и</strong>стеме обозначен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> код<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я<br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>, содержащей то<strong>в</strong>арные обозначен<strong>и</strong>я<br />
с кодам<strong>и</strong> <strong>и</strong> таможенным<strong>и</strong> ста<strong>в</strong>кам<strong>и</strong>.<br />
ФРГ относ<strong>и</strong>тся к ч<strong>и</strong>слу стран, пр<strong>и</strong>меняющ<strong>и</strong>х <strong>в</strong><br />
осно<strong>в</strong>ном (95% <strong>в</strong>сех ста<strong>в</strong>ок Таможенного тар<strong>и</strong>фа)<br />
ад<strong>в</strong>алорные пошл<strong>и</strong>ны, нач<strong>и</strong>сляемые <strong>в</strong> процентах к<br />
таможенной сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> облагаемых то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>. Только<br />
<strong>в</strong> незнач<strong>и</strong>тельном ч<strong>и</strong>сле случае<strong>в</strong> пр<strong>и</strong>меняются<br />
спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е <strong>в</strong><strong>и</strong>ды ста<strong>в</strong>ок таможенных пошл<strong>и</strong>н,<br />
нач<strong>и</strong>сляемые <strong>в</strong> устано<strong>в</strong>ленном размере <strong>за</strong> ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цу<br />
облагаемых то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> (масса, объем).<br />
Пра<strong>в</strong><strong>и</strong>ла <strong>в</strong>з<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я таможенных пошл<strong>и</strong>н д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>руются<br />
<strong>в</strong> <strong>за</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от страны про<strong>и</strong>схожден<strong>и</strong>я<br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> на тр<strong>и</strong> группы. Таможенные пошл<strong>и</strong>ны<br />
пер<strong>в</strong>ой группы пр<strong>и</strong>меняются <strong>в</strong> отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>и</strong>з стран, которым предоста<strong>в</strong>ляется реж<strong>и</strong>м<br />
на<strong>и</strong>большего благопр<strong>и</strong>ятст<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я. Этот реж<strong>и</strong>м<br />
пр<strong>и</strong>меняется к то<strong>в</strong>арам, <strong>в</strong><strong>в</strong>оз<strong>и</strong>мым <strong>и</strong>з больш<strong>и</strong>нст<strong>в</strong>а<br />
стран, не<strong>за</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я торго<strong>в</strong>ых соглашен<strong>и</strong>й<br />
с ЕС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отдельным<strong>и</strong> странам<strong>и</strong> ЕС. Вторую<br />
группу соста<strong>в</strong>ляют преференц<strong>и</strong>альные таможенные<br />
пошл<strong>и</strong>ны, пр<strong>и</strong>меняемые к <strong>и</strong>мпорту то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong><br />
<strong>и</strong>з раз<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>в</strong>ающ<strong>и</strong>хся стран <strong>и</strong> стран с переходной<br />
эконом<strong>и</strong>кой. К третьей группе относятся особые<br />
таможенные пошл<strong>и</strong>ны, дейст<strong>в</strong>ующ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> <strong>в</strong><strong>в</strong>озе<br />
ряда то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>и</strong>з ассоц<strong>и</strong><strong>и</strong>ро<strong>в</strong>анных с ЕС раз<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>в</strong>ающ<strong>и</strong>хся<br />
стран, отдельных государст<strong>в</strong> Кар<strong>и</strong>бского <strong>и</strong><br />
Т<strong>и</strong>хоокеанского бассейно<strong>в</strong>.<br />
К ч<strong>и</strong>слу эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нструменто<strong>в</strong> <strong>в</strong>нешнеэконом<strong>и</strong>ческой<br />
пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Герман<strong>и</strong><strong>и</strong> наряду с таможенно-тар<strong>и</strong>фным<br />
относ<strong>и</strong>тся также налого<strong>в</strong>ое<br />
регул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е. Речь <strong>и</strong>дет о <strong>в</strong>нутренн<strong>и</strong>х налогах,<br />
<strong>в</strong>з<strong>и</strong>маемых таможенным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong>, а <strong>и</strong>менно: акц<strong>и</strong><strong>за</strong>х<br />
<strong>и</strong> налоге на <strong>в</strong><strong>в</strong>оз<strong>и</strong>мые предметы потреблен<strong>и</strong>я,<br />
соста<strong>в</strong>ляющ<strong>и</strong>х знач<strong>и</strong>тельную долю госбюджета<br />
ФРГ. Удельный <strong>в</strong>ес акц<strong>и</strong>зо<strong>в</strong> <strong>в</strong> общ<strong>и</strong>х налого<strong>в</strong>ых<br />
поступлен<strong>и</strong>ях 12%, что <strong>в</strong> денежном <strong>в</strong>ыражен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
соста<strong>в</strong><strong>и</strong>ло <strong>в</strong> 2002г. 60 млрд. е<strong>в</strong>ро.<br />
В ФРГ предусмотрены акц<strong>и</strong>зные налог<strong>и</strong> на добы<strong>в</strong>аемую<br />
<strong>и</strong> <strong>и</strong>мпорт<strong>и</strong>руемую нефть <strong>и</strong> нефтепродукты,<br />
табак <strong>и</strong> табачные <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я, электроэнерг<strong>и</strong>ю,<br />
<strong>в</strong>одочные <strong>и</strong> <strong>и</strong>ные сп<strong>и</strong>ртосодержащ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я.<br />
Налог на <strong>в</strong><strong>в</strong>оз<strong>и</strong>мые предметы потреблен<strong>и</strong>я относ<strong>и</strong>тся<br />
к ч<strong>и</strong>слу кос<strong>в</strong>енных налого<strong>в</strong> <strong>и</strong> <strong>в</strong>з<strong>и</strong>мается<br />
налого<strong>в</strong>ым<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>мпорте <strong>в</strong> ФРГ то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong><br />
<strong>и</strong>з треть<strong>и</strong>х стран, <strong>и</strong>сключая государст<strong>в</strong>а ЕС. В<br />
2002г. доход от него соста<strong>в</strong><strong>и</strong>л 35 млрд. е<strong>в</strong>ро. Пра<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ым<br />
осно<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е данного <strong>в</strong><strong>и</strong>да налогообложен<strong>и</strong>я<br />
служат нормы Закона о налоге с оборота, а также<br />
постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>я о порядке пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я Закона о<br />
налоге с оборота. Ста<strong>в</strong>ка налога на <strong>в</strong><strong>в</strong>оз<strong>и</strong>мые предметы<br />
потреблен<strong>и</strong>я соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>ует ста<strong>в</strong>ке налога на<br />
доба<strong>в</strong>ленную сто<strong>и</strong>мость <strong>и</strong> по общему пра<strong>в</strong><strong>и</strong>лу соста<strong>в</strong>ляет<br />
16% таможенной сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Для ряда то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong><br />
устано<strong>в</strong>лена льготная 7% ста<strong>в</strong>ка (для продукто<strong>в</strong><br />
п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, кн<strong>и</strong>г, газет, про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>еден<strong>и</strong>й <strong>и</strong>скусст<strong>в</strong>а,<br />
предмето<strong>в</strong> коллекц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я, а также ортопед<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
аппарато<strong>в</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>способлен<strong>и</strong>й). В отдельных<br />
случаях предусмотрено полное ос<strong>в</strong>обожден<strong>и</strong>е<br />
от уплаты данного налога. Это случа<strong>и</strong>, предусмотренные<br />
<strong>в</strong> <strong>за</strong>коне о налоге с оборота (для то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>,<br />
пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> которых <strong>в</strong>нутр<strong>и</strong> страны<br />
также не <strong>в</strong>з<strong>и</strong>мается налог с оборота, напр<strong>и</strong>мер,<br />
пр<strong>и</strong> <strong>в</strong><strong>в</strong>озе дейст<strong>в</strong>ующ<strong>и</strong>х <strong>в</strong>нутр<strong>и</strong> страны знако<strong>в</strong> оплаты,<br />
так<strong>и</strong>х как почто<strong>в</strong>ые марк<strong>и</strong>, <strong>за</strong> <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем<br />
коллекц<strong>и</strong>онных, акц<strong>и</strong>зные марк<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>
Change language