ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
ГЕРМАНИЯ том III - Агропром в РФ и за рубежом
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ТАМОЖНЯ<br />
золота нацбанку ФРГ). Случа<strong>и</strong>, когда ос<strong>в</strong>обожден<strong>и</strong>е<br />
от уплаты налога предусмотрено спец<strong>и</strong>альным<br />
постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ем нац<strong>и</strong>ональных органо<strong>в</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> органо<strong>в</strong><br />
ЕС (подарочные посылк<strong>и</strong>, не носящ<strong>и</strong>е массо<strong>в</strong>ого<br />
характера, предметы <strong>в</strong>осп<strong>и</strong>тательного, научного<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> культурного характера). А также, случа<strong>и</strong>,<br />
определенные таможенным кодексом <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>ональным<br />
таможенным постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ем (перемещен<strong>и</strong>е<br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> с таможенным реж<strong>и</strong>мом<br />
с<strong>в</strong>ободной таможенной зоны, ре<strong>и</strong>мпорта).<br />
Уро<strong>в</strong>ень таможенного обложен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>мпорта сущест<strong>в</strong>енно<br />
отл<strong>и</strong>чается по отдельным группам то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>,<br />
<strong>в</strong> <strong>за</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от <strong>за</strong><strong>и</strong>нтересо<strong>в</strong>анност<strong>и</strong> <strong>в</strong> н<strong>и</strong>х<br />
промышленност<strong>и</strong> ФРГ. Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з дейст<strong>в</strong>енных огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й<br />
пр<strong>и</strong> <strong>в</strong><strong>в</strong>озе то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>в</strong> страны ЕС, <strong>в</strong> т.ч. <strong>в</strong><br />
Герман<strong>и</strong>ю, я<strong>в</strong>ляются ант<strong>и</strong>демп<strong>и</strong>нго<strong>в</strong>ые пошл<strong>и</strong>ны,<br />
с помощью которых осущест<strong>в</strong>ляется <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нтересо<strong>в</strong><br />
нац<strong>и</strong>ональных про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>од<strong>и</strong>телей. Их пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />
предполагает ант<strong>и</strong>демп<strong>и</strong>нго<strong>в</strong>ые процедурные<br />
пра<strong>в</strong><strong>и</strong>ла, которые <strong>за</strong>ключаются <strong>в</strong> про<strong>в</strong>ерке<br />
обосно<strong>в</strong>анност<strong>и</strong> цен <strong>и</strong>мпортных то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>. Ант<strong>и</strong>демп<strong>и</strong>нго<strong>в</strong>ые<br />
процедуры <strong>в</strong>озбуждаются <strong>и</strong> про<strong>в</strong>одятся<br />
<strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong><strong>и</strong><strong>и</strong> с постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ем ЕС «О <strong>за</strong>щ<strong>и</strong>те<br />
от демп<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>руемого <strong>и</strong>мпорта <strong>и</strong>з<br />
стран, не пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х к ЕС». 5 нояб. 2002г.<br />
пр<strong>и</strong>нято Постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е ЕС, согласно которому к<br />
<strong>и</strong>мпорту <strong>и</strong>з <strong>РФ</strong> должны пр<strong>и</strong>меняться пра<strong>в</strong><strong>и</strong>ла с<br />
уче<strong>том</strong> рыночного статуса ее эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />
Дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>е ант<strong>и</strong>демп<strong>и</strong>нго<strong>в</strong>ых процедур напра<strong>в</strong>лено<br />
на <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е таможенного тар<strong>и</strong>фа. Однако<br />
<strong>в</strong><strong>в</strong>еден<strong>и</strong>е процедур означает пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я нетар<strong>и</strong>фных<br />
мер регул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я. Согласно класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
ВТО, усло<strong>в</strong>но нетар<strong>и</strong>фные меры регул<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я<br />
можно сгрупп<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ать <strong>в</strong> следующ<strong>и</strong>е категор<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />
– кол<strong>и</strong>чест<strong>в</strong>енные огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> аналог<strong>и</strong>чные<br />
адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong><strong>в</strong>ные огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я (к<strong>в</strong>от<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е,<br />
л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е, добро<strong>в</strong>ольное огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е экспорта,<br />
<strong>в</strong>алютные огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е меры <strong>в</strong>алютного<br />
<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансо<strong>в</strong>ого контроля, <strong>за</strong>преты, требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я<br />
об обя<strong>за</strong>тельном <strong>и</strong>спользо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong><strong>и</strong> нац<strong>и</strong>ональных<br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>и</strong> услуг пр<strong>и</strong> про<strong>и</strong>з<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>е гото<strong>в</strong>ой<br />
продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>);<br />
– нетар<strong>и</strong>фные сборы, налог<strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>нансо<strong>в</strong>ые меры<br />
(пред<strong>в</strong>ар<strong>и</strong>тельные <strong>и</strong>м портные депоз<strong>и</strong>ты,<br />
скользящ<strong>и</strong>е налог<strong>и</strong>, дополн<strong>и</strong>тельные таможенные<br />
сборы, ант<strong>и</strong>демп<strong>и</strong>нго<strong>в</strong>ые <strong>и</strong> компенсац<strong>и</strong>онные пошл<strong>и</strong>ны,<br />
погран<strong>и</strong>чное налогообложен<strong>и</strong>е);<br />
– огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельная практ<strong>и</strong>ка пра<strong>в</strong><strong>и</strong>тельст<strong>в</strong>енных<br />
органо<strong>в</strong> (субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е дотац<strong>и</strong><strong>и</strong> экспортерам<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>мпорт<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м отраслям, льготная<br />
для нац<strong>и</strong>ональных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>стема размещен<strong>и</strong>я<br />
гос<strong>за</strong>казо<strong>в</strong>, д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>анный реж<strong>и</strong>м <strong>в</strong><br />
отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>ностранных грузо<strong>в</strong> <strong>и</strong> пере<strong>в</strong>озч<strong>и</strong>ко<strong>в</strong>,<br />
льготы рег<strong>и</strong>онам <strong>в</strong> рамках рег<strong>и</strong>ональной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />
поддержка научно-<strong>и</strong>сследо<strong>в</strong>ательской <strong>и</strong> конструкторской<br />
деятельност<strong>и</strong> путем преференц<strong>и</strong>ального<br />
госф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я, д<strong>и</strong>скр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онная<br />
м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>онная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, д<strong>и</strong>скр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онные<br />
меры <strong>в</strong> отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>но<strong>и</strong>н<strong>в</strong>ест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й, с<strong>в</strong>я<strong>за</strong>нных с<br />
торго<strong>в</strong>лей);<br />
– таможенные процедуры <strong>и</strong> формальност<strong>и</strong>,<br />
пре<strong>в</strong>ращенные <strong>в</strong> барьеры для торго<strong>в</strong>л<strong>и</strong>, пре<strong>в</strong>ышающ<strong>и</strong>е<br />
нормальные <strong>и</strong> общепр<strong>и</strong>нятые нормы <strong>и</strong> пра<strong>в</strong><strong>и</strong>ла,<br />
<strong>в</strong>ключая практ<strong>и</strong>ку <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я (процедуры<br />
таможенной оценк<strong>и</strong>, громоздкая бюрократ<strong>и</strong>ческая<br />
с<strong>и</strong>стема то<strong>в</strong>арной класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, таможенные<br />
формальност<strong>и</strong>, с<strong>в</strong>я<strong>за</strong>нные с <strong>за</strong><strong>в</strong>ышенным<strong>и</strong><br />
требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> к документам, ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нспек-<br />
38 www.polpred.com\ Ãåðìàíèÿ<br />
ц<strong>и</strong><strong>и</strong> то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> усложненным<strong>и</strong> формам<strong>и</strong><br />
таможенного оформлен<strong>и</strong>я;<br />
– техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е барьеры <strong>в</strong> торго<strong>в</strong>ле (сан<strong>и</strong>тарно<strong>в</strong>етер<strong>и</strong>нарные,<br />
ф<strong>и</strong>тосан<strong>и</strong>тарные, фармаколог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
нормы, качест<strong>в</strong>енные <strong>и</strong> эколог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е стандарты,<br />
<strong>за</strong>трудняющ<strong>и</strong>е экспорт то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>, промышленные<br />
стандарты <strong>и</strong> требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>,<br />
требо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я к упако<strong>в</strong>ке <strong>и</strong> марк<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ке то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>,<br />
<strong>в</strong>ключая торго<strong>в</strong>ые знак<strong>и</strong>).<br />
В <strong>за</strong>коне ФРГ о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>в</strong>язях<br />
<strong>в</strong>озможност<strong>и</strong> <strong>в</strong><strong>в</strong>еден<strong>и</strong>я такого рода огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й<br />
трактуются ш<strong>и</strong>роко. Допускается устано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>е<br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й общего характера, распространяемых<br />
на <strong>в</strong>се област<strong>и</strong> <strong>в</strong>нешнеторго<strong>в</strong>ого оборота <strong>и</strong><br />
спец<strong>и</strong>альных, касающ<strong>и</strong>хся отдельных областей<br />
<strong>в</strong>нешнеэконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>в</strong>язей.<br />
Нетар<strong>и</strong>фные препятст<strong>в</strong><strong>и</strong>я по <strong>и</strong>мпорту <strong>в</strong> ФРГ<br />
напра<strong>в</strong>лены <strong>в</strong> осно<strong>в</strong>ном на охрану так<strong>и</strong>х отраслей,<br />
как п<strong>и</strong>ще<strong>в</strong>ая (<strong>в</strong> рамках аграрного протекц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>зма<br />
ЕС), текст<strong>и</strong>льная <strong>и</strong> ш<strong>в</strong>ейная промышленность<br />
(через на<strong>в</strong>я<strong>за</strong>нные ЕС странам-экспортерам соглашен<strong>и</strong>я<br />
о самоогран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong>) путем устано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>я<br />
м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальных цен <strong>и</strong> соглашен<strong>и</strong>й об <strong>и</strong>х соблюден<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
электротехн<strong>и</strong>ческая промышленность, где<br />
по некоторым <strong>в</strong><strong>и</strong>дам то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> устано<strong>в</strong>лены труднодост<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мые<br />
техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е нормы, которые можно<br />
рассматр<strong>и</strong><strong>в</strong>ать как част<strong>и</strong>чно протекц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>е<br />
для экспортеро<strong>в</strong> этой продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>в</strong> ФРГ.<br />
Предметные <strong>и</strong> субъектные гран<strong>и</strong>цы <strong>за</strong>прето<strong>в</strong> <strong>и</strong><br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й экспорта/ <strong>и</strong>мпорта то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> очерчены<br />
д<strong>в</strong>умя сп<strong>и</strong>скам<strong>и</strong> «Импортным» <strong>и</strong> «Экспортным».<br />
Импортный сп<strong>и</strong>сок предста<strong>в</strong>лен содержащ<strong>и</strong>мся на<br />
400 л<strong>и</strong>стах пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем к Закону о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
с<strong>в</strong>язях <strong>и</strong> состо<strong>и</strong>т <strong>и</strong>з трех частей: <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю, перечня стран <strong>и</strong> перечня<br />
то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>. Ука<strong>за</strong>нный сп<strong>и</strong>сок определяет, я<strong>в</strong>ляется<br />
л<strong>и</strong> <strong>в</strong><strong>в</strong>оз то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> с<strong>в</strong>ободным <strong>и</strong>л<strong>и</strong> сопряжен с определенным<strong>и</strong><br />
огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Экспортный сп<strong>и</strong>сок<br />
служ<strong>и</strong>т пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем к постано<strong>в</strong>лен<strong>и</strong>ю о <strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х<br />
эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>в</strong>язях <strong>и</strong> содерж<strong>и</strong>т перечень то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>,<br />
<strong>в</strong>ы<strong>в</strong>оз которых огран<strong>и</strong>чен. В <strong>за</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от<br />
осно<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>й, <strong>в</strong>ызы<strong>в</strong>ающ<strong>и</strong>х необход<strong>и</strong>мость <strong>в</strong><strong>в</strong>еден<strong>и</strong>е<br />
но<strong>в</strong>ых <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отмену <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>хся огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й, <strong>в</strong> ука<strong>за</strong>нные<br />
сп<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> <strong>в</strong>носятся <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я.<br />
Все <strong>и</strong>мпорт<strong>и</strong>руемые <strong>и</strong> экспорт<strong>и</strong>руемые то<strong>в</strong>ары,<br />
<strong>в</strong> <strong>за</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й, могут<br />
быть объед<strong>и</strong>нены <strong>в</strong> тр<strong>и</strong> группы: то<strong>в</strong>ары, <strong>в</strong><strong>в</strong>оз/ <strong>в</strong>ы<strong>в</strong>оз<br />
которых я<strong>в</strong>ляется с<strong>в</strong>ободным; то<strong>в</strong>ары, <strong>в</strong><strong>в</strong>оз/<br />
<strong>в</strong>ы<strong>в</strong>оз которых <strong>за</strong>прещен; то<strong>в</strong>ары, для <strong>в</strong><strong>в</strong>о<strong>за</strong>/ <strong>в</strong>ы<strong>в</strong>о<strong>за</strong><br />
которых дейст<strong>в</strong>уют огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я (л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е,<br />
к<strong>в</strong>от<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е, огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>спользо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>я).<br />
Л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е, предполагает <strong>в</strong>ыдачу компетентным<strong>и</strong><br />
органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной <strong>в</strong>ласт<strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>й<br />
(л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>й) на со<strong>в</strong>ершен<strong>и</strong>е экспортных<br />
<strong>и</strong>/ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>мпортных операц<strong>и</strong>й. Выда<strong>в</strong>аемое разрешен<strong>и</strong>е<br />
может быть разо<strong>в</strong>ым л<strong>и</strong>бо генеральным.<br />
Последнее огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>в</strong>ается устано<strong>в</strong>ленным сроком,<br />
но поз<strong>в</strong>оляет со<strong>в</strong>ершать неопределенное кол<strong>и</strong>чест<strong>в</strong>о<br />
однородных сделок <strong>и</strong> дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>й. В случае<br />
необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ука<strong>за</strong>нный <strong>в</strong> разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong> срок может<br />
быть продлен, о чем должно быть сообщено<br />
таможенным органам. В ч<strong>и</strong>сле компетентных органо<strong>в</strong><br />
по <strong>в</strong>опросам <strong>в</strong>ыдач<strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>й Закон о<br />
<strong>в</strong>нешн<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>в</strong>язях назы<strong>в</strong>ает м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>в</strong>о<br />
эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> труда, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>в</strong>о по <strong>в</strong>опросам<br />
<strong>за</strong>щ<strong>и</strong>ты пра<strong>в</strong> потреб<strong>и</strong>телей, продо<strong>в</strong>ольст<strong>в</strong><strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> сельского хозяйст<strong>в</strong>а, м<strong>и</strong>нф<strong>и</strong>н, а также Бундесбанк<br />
(нацбанк ФРГ).
Change language