ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków ...

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA GORZÓW
WIELKOPOLSKI I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
integracji Zielonej Góry i Gorzowa stanowić ma podstawę dla dynamicznego rozwoju gospodarki województwa,
działalności administracyjno-społecznej, usług, edukacji, kultury i stworzyć korzystne warunki pracy i atrakcyjnego
zamieszkiwania na tym obszarze;
3) położone w korytarzu S3 Pasmo Przyspieszonego Rozwoju Zespołu Gorzów Wlkp. – Zielona Góra – Nowa Sól ma
stanowić główną oś rozwojową w/w Centralnego Ośrodka Rozwoju Regionalnego, przecinająca się w Gorzowie
z Północnym Pasmem Przyspieszonego Rozwoju – Kostrzyn – Gorzów Wlkp. z jego potencjalnym rozwojem do
Drezdenka, rozwijającym się w korytarzu drogi Berlin – Kostrzyn – Gorzów Wlkp. – Gdańsk – Kaliningrad.
3. Generalne ustalenia planu województwa, dotyczące roli Gorzowa Wlkp. w kształtowaniu pasm rozwoju osadnictwa
w jego otoczeniu nie straciły swej aktualności, poza ideą wykreowania układu „Duoplis”, dla której należy oczekiwać
pogłębionych analiz dla jej ewentualnego utrzymania w nowej edycji planu województwa. Jako nieuzasadnione należy
potraktować przy tym wskazane w planie województwa rozległej „strefy ochrony konserwatorskiej krajobrazu
kulturowego”, m.in. na terenach położonych na północ od Gorzowa Wlkp. i nie obejmujących ważnych z punktu
widzenia ochrony dziedzictwa kulturowego terenów doliny Warty z ich historycznie ukształtowanymi układami
historycznymi. Jako nieuzasadnioną należy także traktować propozycję budowy monorailu na trasie Gorzów
Wielkopolski – Zielona Góra, która nie ma żadnego uzasadnienia ekonomicznego (tego typu inwestycje mogą być
opłacalne przy obsłudze obszarów metropolitalnych a nie niewielkich aglomeracji.
4. W 2006r. plan województwa poddany został okresowej ocenie, jakiej wymaga ustawa o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r. Wynika z niej potrzeba aktualizacji tego opracowania, w związku z tym że
część jego zapisów stałą się nieaktualna m.in. ze względu na wejście w życie nowych aktów prawnych, w tym w/w
ustawy, która wprowadza nowe elementy dla zakresu tego typu dokumentów. W opracowaniu tym m.in. podtrzymuje
się ideę „Duopolis”, jako elementu krystalizującego strukturę przestrzenną regionu i odnotowuje się że „z punktu
widzenia gospodarczego Gorzów Wlkp. i Zielona Góra jako ośrodek „Duopolis” nie sprawdził się jeszcze w praktyce”.
Odnotowano w omawianej ocenie nową lokalizację lotniska sportowo-sanitarnego w okolicach Wojcieszyc pod
Gorzowem Wlkp.”
8.2. STRATEGIĄ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA GORZOWA WLKP. NA LATA 2010-2020
Strategia Zrównoważonego Rozwoju Miasta Gorzowa Wlkp. na lata 2010-2020 została uchwalona Uchwałą
Nr LXVIII/1073/2010 Rady Miasta Gorzowa Wlkp. dnia 3 lutego 2010r. Dokument ten poddaje analizie obecną sytuację
miasta w zakresie gospodarki przestrzennej i wytycza kierunki jego rozwoju.
Należy uznać, że w zakresie ogólnie przyjętych kierunków rozwoju miasta obowiązujące Studium pozostaje
w zgodzie z przyjętą Strategią. Natomiast stwierdza się niezgodność Studium ze Strategią w zakresie danych o stanie
miasta. Dane ze Studium wymagają uaktualnienia ze względu na to, że mają one stanowić podstawę do określenia
przyszłych kierunków i polityki rozwoju miasta.
8.3. ANALIZA ROZBIEŻNOŚCI ZAŁOŻEŃ STUDIUM W ZAKRESIE KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO I POLITYKI PRZESTRZENNEJ Z EFEKTAMI STWIERDZONYMI W RAPORTACH, OCENACH
I ANALIZACH (W TYM DANYCH Z GUS-u)
Z porównania Studium z programami Rewitalizacji Obszarów Zdegradowanych, Ochrony Środowiska, Wieloletnim
Planem Inwestycyjnym i Planem Rozwoju Lokalnego stwierdzono, iż ogólne ustalenia są w znacznym stopniu spójne.
Wynika to z bardzo ogólnych zapisów Studium. Należy przyjąć, że Studium w swych założeniach pozostaje zgodne z w/w
programami.
Natomiast stwierdza się rozbieżności założeń Studium z danymi Głównego Urzędu Statystycznego, wynikające
z nieaktualnych już danych statystycznych.
Znaczące różnice stwierdzono podczas porównania Studium z Programem Utrzymania i Rozwoju Zieleni z 2004r.
Zakłada on, oprócz utrzymania i renowacji istniejących przestrzeni parkowych, także przekształcenie obecnych gruntów
rolnych na tereny leśne. Jest to niezgodne z zapisami Studium, które np. w zachodniej części miasta przewiduje na tych
terenach rozwój mieszkalnictwa, usług i obiektów produkcyjno-usługowych. Autorzy niniejszego opracowania podtrzymują
postulaty zapisane w poprzedniej Ocenie aktualności Studium, które sugerują utrzymanie zapisów Studium ze względu na
„relatywnie niewielkie możliwości rozwojowe miasta w jego obecnych granicach”.
9. PROPOZYCJA KIERUNKÓW I ZAKRESU AKTUALIZACJI STUDIUM ORAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO – SYNTEZA
W wyniku przeprowadzonej analizy zapisów obowiązującego Studium oraz planów miejscowych określa się
następujące propozycje zmian do w/w dokumentów:
1. Ze względu na zmianę przepisów prawa materialnego i szczególnego należy dostosować zapisy Studium do
obowiązujących wymagań, w tym określonych w art. 10 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
oraz w rozporządzeniu w sprawie zakresu projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy (patrz punkt 4.2. i punkt 7.1 niniejszej oceny),
ArKom s.c. 65-245 Zielona Góra, ul. Niecała 2D 42