ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków ...

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA GORZÓW
WIELKOPOLSKI I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Po analizie złożonych wniosków proponuje się negatywne rozpatrzenie następujących wniosków (zastosowano
numerację zgodną z posiadanym przez Urząd Miasta rejestrem wniosków o sporządzenie lub zmiany planów miejscowych
oraz Studium):
− 31, 33, 57 – ze względów przestrzennych – wnioski złożone bezpośrednio przed lub zaraz po uchwaleniu planu,
przyjętego uchwałą RM Nr XIV/205/2007 z dnia 27 czerwca 2007r., obejmującego wnioskowane obszary,
− 63, 67, 25, 43, 65, 61, 26, 73, 60 – ze względów fizjograficznych,
− 39 – ze względów fizjograficznych – negatywne oddziaływanie od drogi S3,
− 19.1 i 47 – ze względów fizjograficznych i ekonomicznych.
Zdaniem autorów niniejszej oceny nieuzasadnione jest – ze względów ekonomicznych i przestrzennych –
przystępowanie do zmian niedawno opracowanych planów miejscowych. Ustalenia tych planów, po akceptacji Miejskiej
Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, należy uznać jako korzystne dla miasta m.in. w zakresie struktury funkcjonalnoprzestrzennej,
więc nieuzasadniona byłaby tak szybka ich zmiana.
3. ANALIZA ZGODNOŚCI WYDAWANYCH DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY I ZAGOSPODAROWANIA
TERENU ORAZ DECYZJI LOKALIZACJI INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO Z USTALENIAMI STUDIUM I
PLANÓW MIEJSCOWYCH
3.1. ANALIZA GRAFICZNA
Na rysunku nr 2, stanowiącym załącznik do niniejszej oceny, przedstawiono lokalizację obszarów, na które zostały
wydane decyzje o warunkach zabudowy oraz decyzje lokalizacji inwestycji celu publicznego, a które – wg oceny autorów
niniejszego opracowania – są niezgodne z ustaleniami obowiązującego Studium.
3.2. WNIOSKI Z ANALIZY NIEZGODNOŚCI Z USTALENIAMI STUDIUM WYDANYCH DECYZJI LOKALIZACJI CELU
PUBLICZNEGO O ZNACZENIU KRAJOWYM I WOJEWÓDZKIM
W przekazanym przez Urząd Miasta rejestrze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
o znaczeniu krajowym i wojewódzkim oraz w rejestrze decyzji o ustaleniu lokalizacji dróg krajowych w obrębie miasta
Gorzowa Wlkp. wykazano 4 decyzje, dotyczące budowy drogi ekspresowej S3 relacji Świnoujście-Jakuszyce. Decyzje te są
zgodne z ustaleniami Studium, które zakłada realizację zachodniego obejścia miasta w ciągu drogi krajowej nr 3 jako drogi
ekspresowej.
3.3. WNIOSKI Z ANALIZY NIEZGODNOŚCI Z USTALENIAMI STUDIUM WYDANYCH DECYZJI O ZNACZENIU
POWIATOWYM I GMINNYM
Po dokonaniu analizy wydanych decyzji o znaczeniu powiatowym i gminnym stwierdzono, że w większości
przypadków ustalenia tych decyzji są zgodne z ustaleniami obowiązującego Studium. Na 466 decyzji wydanych w latach
2006-2010 – 35 decyzji zakwalifikowano jako niezgodne z ustaleniami Studium, co stanowi 7,51% wszystkich wydanych
decyzji.
Stwierdzono niezgodność z ustaleniami Studium w zakresie lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowej.
Większość z nich, na mocy wydanych decyzji lokalizacji inwestycji celu publicznego, została zlokalizowana w obszarach
zabudowanych lub przewidzianych w Studium do urbanizacji. Jest to niezgodne z obowiązującym Studium, które – w chwili
obecnej – dopuszcza lokalizację stacji bazowych telefonii komórkowej jedynie w przestrzeniach otwartych miasta
(tereny użytków rolnych i zieleni) z jednoczesnym wykluczeniem terenów zurbanizowanych i przewidzianych do
urbanizacji.
Należałoby więc rozważyć zmianę ustaleń Studium w zakresie lokalizacji tych inwestycji i dopuścić je również
m.in. na terenach o funkcji przemysłowej, usługowej lub w innych miejscach – po indywidualnej analizie wszystkich
parametrów charakteryzujących daną stację i zgodnie z przepisami odrębnymi.
Należy mieć również na uwadze, że w świetle art. 46 ust. 1 obowiązującej od 17 lipca 2010r. ustawy z dnia 7 maja
2010r. o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr 106 poz. 675), miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego nie może ustanawiać zakazów, a przyjmowane w nim rozwiązania nie mogą uniemożliwiać lokalizowania
inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, jeżeli taka inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi.
Powyższy przepis powinien być uwzględniony również w ustaleniach Studium, stanowiącego podstawę sporządzenia planów
miejscowych.
ArKom s.c. 65-245 Zielona Góra, ul. Niecała 2D 4