Analyse af barrierer for konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor

UDBUDSRÅDET
Analysen viser, at en større andel af de private leverandører (44 pct.) oplever, at
den offentlige sektor lægger for stor vægt på pris frem for andre elementer. Det
skal bemærkes, at dette aspekt ikke umiddelbart vurderes at udgøre en barriere for
at fremme konkurrenceudsættelse, men snarere en barriere for en øget brug af nye
og innovative løsninger. Analysen tyder på, at der er et udbredt ønske hos de private
leverandører om i højere grad at få lejlighed til at tilbyde innovative og anderledes
opgaveløsninger til den offentlige sektor. Dette ønske skal ses i sammenhæng
med, at det i sidste ende stadig er de offentlige ordregivere, der har myndighedsansvaret
for opgaveløsningen og derfor også har et legitimt behov for at kunne
dokumentere, at serviceydelserne er leveret i den aftalte kvalitet over for offentligheden.
Endelig er flere af de private aktører af den opfattelse, at den offentlige sektors
kontrolbud og omkostningskalkulationer skaber en række udfordringer – både for
de private leverandører, men også for den offentlige sektor selv.
3.3 BARRIERER I TILBUDS- OG SALGSPROCESSEN
Private leverandørers barrierer i tilbuds- og salgsprocessen dækker i analysen over
en række aspekter, bl.a. problemer med at finde udbuddet, udbuddets udformning
og krav, processen med at udarbejde tilbud samt annullering af udbud. Barrierer
forårsaget af udbudsreglerne behandles i afsnit 3.5 om lovgivningsmæssige barrierer.
Problemer med at finde udbud
Første skridt i tilbuds- og salgsprocessen er at få skabt kontakt og blive opmærksom
på en salgsmulighed til den offentlige sektor. Hele 60 pct. af virksomhederne
oplyser i undersøgelsen, at de bliver kontaktet af de offentlige ordregivere i forbindelse
med offentlige udbud.
Alligevel er det alene 16 pct. af virksomhederne, der stort set ikke oplever problemer
med at finde frem til de opgaver, den offentlige sektor udbyder, jf. figur
3.7. En forklaring på denne umiddelbare forskel kan være, at de virksomheder, der
bliver kontaktet, allerede er leverandører.
78