Analyse af barrierer for konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor

Recommendations

Info

UDBUDSRÅDET Foruden krav, der betyder, at de private leverandører ikke byder på opgaven, er de private aktører stødt på andre ”uhensigtsmæssige” krav. Eksempler herpå er fx krav til det udstyr, der skal understøtte tjenesteydelsen, som umiddelbart er i strid med dansk lovgivning eller ikke umiddelbart kunne tilvejebringes. Endvidere fremhævede en af de private aktører, at kravet om at skulle dække et driftstab skaber store udfordringer. Et driftstab kan opstå, hvis leverandøren ikke opfylder det aftalte serviceniveau. Udfordringen består i, at der ikke kan angives et maksimum på, hvad et sådant driftstab kan beløbe sig til. Derfor er det ikke muligt for den private leverandør at forsikre sig mod dette. Dette udgør således en meget stor og reel risiko for den private leverandør. Endelig blev det påpeget på workshoppen med de private aktører, at der var en tendens til, at der blev anvendt bodsbestemmelser, som de private aktører opfattede som ude af proportioner med en eventuel afvigelse fra kontrakten. Annullering af udbud m.v. Ordregivernes annullering af udbud eller manglende efterlevelse af udbudsreglerne synes sjældent at udgøre en barriere for virksomhederne. Således oplever alene en tiendedel af virksomhederne, at ordregiveres annullering af udbud eller manglende efterlevelse af udbudsreglerne altid eller ofte udgør en barriere, jf. figur 3.12. Dette resultat skal ses i sammenhæng med en af de barrierer, som de offentlige aktører fremdrager, nemlig at frygten for klagesager. For det offentlige betyder denne barriere, at myndighederne ”går med livrem og seler” i forhold til at gøre alt for – på det generelle plan – at opfylde udbudsreglerne. Noget kunne tyde på, at de private aktører også oplever, at de offentlige leverandører gør, hvad de kan for at efterleve udbudsreglerne. 86
ANALYSE AF BARRIERER FOR KONKURRENCEUDSÆTTELSE I DEN OFFENTLIGE SEKTOR Figur 3.12: Annullering af udbud/manglende efterlevelse af udbudsreglerne Ved ikke 43% Aldrig eller næsten aldrig 11% Altid eller næsten altid 3% Ofte 8% Sommetider 17% Sjældent 18% Anm.: Spørgsmålsformulering: Hvor ofte oplever jeres virksomhed følgende barrierer i forbindelse med jeres salg til offentlige kunder? Annullering af udbud og manglende efterlevelse af udbudsreglerne. Spørgsmålet er besvaret af 440 virksomheder. Kilde: Spørgeskemaundersøgelse gennemført af Capacent for Udbudsrådet, 2009. DI’s undersøgelse af barrierer viser, at knap en fjerdedel af de deltagende virksomheder har været i en situation, hvor man har oplevet, at kommunen ikke overholdt reglerne. En femtedel af disse virksomheder klagede over kommunen, mens de resterende valgte ikke at klage, bl.a. for ikke at sætte sig i et dårligt lys over for kommunen, og da leverandørerne ikke troede der kom noget ud af det. Delkonklusion om barrierer i tilbuds- og salgsprocessen Analysen indikerer, at virksomhederne oplever barriererne i tilbuds- og salgsprocessen som væsentlige for salg til den offentlige sektor, jf. figur 3.13. 87
Page 1 and 2:
Analyse af barrierer for konkurrenc
Page 3 and 4:
ANALYSE AF BARRIERER FOR KONKURRENC
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36: ANALYSE AF BARRIERER FOR KONKURRENC
Page 85: ANALYSE AF BARRIERER FOR KONKURRENC
Page 127 and 128: Appendiks 5 - Udbudsrådets spørge
show all

Analyse af barrierer for konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?