K A P I T E L 1 .............................................................

5.5. Afsoningsinstitution (fængsel)
Opføres en egentlig institution til afsoning vil personalebehovet formentlig falde i arresthuset,
samtidig med at der skal ansættes personale i en afsoningsinstitution.
Derfor kan det ikke udelukkes, at der vil opstå behov for yderligere ansættelser, f.eks.
fængselsinspektør, socialrådgiver og fængselsfunktionærer. Antal og stilling afhænger meget af,
hvilken slags afsoningsinstitution, der bliver tale om, idet et åbent fængsel ikke er tilsvarende
driftstungt og ikke stiller samme krav til bl.a. sikkerhed, aktivering og behandling som et lukket
fængsel. Driftsudgifterne pr. dag kan derfor ikke på nuværende tidspunkt beregnes.
Vejledende kan det oplyses, at driftsudgifterne i Danmark til de lukkede fængsler er 1608 kr. pr.
dag, arresthuse 885 kr. pr. dag og åbne fængsler 761 kr. pr. dag. Som udgangspunkt har
afsoningsinstitutionerne i Danmark en højere belægningsprocent, end der vil blive tale om i
Færøerne. Som følge deraf forventes driftsudgifterne pr. dag at blive højere i Færøerne. I øvrigt
vil navnlig størrelsesforskellene gøre det vanskeligt at sammenligne udgifterne til
fængselsdriften.
Det fremgår af justitsministerens besvarelse af 1. april 2003 af spørgsmål nr. S 2240 fra medlem
af Folketinget Tórbjørn Jacobsen (NA), at der skønnes at være tale om et kapacitetsbehov på ca.
5-10 åbne pladser i Færøerne. Kapacitetsbehovet er beregnet på baggrund af antallet af personer,
der fra Færøerne anmeldes til afsoning i Danmark, samt antallet af personer, der indsættes til
afsoning i arresthuset i Tórshavn. I ministerens udgiftsskøn, baseret på 10 pladser som en
selvstændig institution, idet arresthusets nuværende placering ikke tillader en udvidelse,
vurderes, at der vil være behov for en personalebemanding svarende til 15 årsværk. Hvis de
øvrige driftsudgifter udgør det samme som i Danmark, vil den gennemsnitlige udgift pr. fangeår
i et åbent fængsel i Færøerne udgøre kr. 550.000,-, hvis kapacitetsudnyttelsen er 100 %. Såfremt
kapacitetsudnyttelsen kun er på 70%, vil den gennemsnitlige udgift pr. fangeår være kr.
800.000,-.
Det er også påpeget, at en hensigtsmæssig måde at nedbringe de gennemsnitlige udgifter på vil
være at drive arresthus og fængsel sammen for at opnå stordriftsfordel, både inden for ledelse,
opsyns- og civilt personale.
5.6. Sammenfattende om økonomiske konsekvenser
Følgende er baseret på de eksisterende løn- og driftsudgifter sammenlagt med de anslåede
lønudgifter i forbindelse med en overtagelse. Uden for beregningerne falder køb af bygninger i
- 192 -