Betænkning 355 om konfiskation - 1964 - Krim

I
HOVEDPUNKTER AF DE GÆLDENDE REGLER
OM KONFISKATION
A. Borgerlig straffelov m. v.
Den centrale bestemmelse om konfiskation
indeholdes i straffelovens § 77, stk. 1, der
har følgende indhold:
»Ved dom kan, når ikke andet særlig er
bestemt, til fordel for statskassen inddrages
1) genstande, der er frembragt ved en strafbar
handling eller har været brugt eller bestemt
til at bruges ved en forsætlig lovovertrædelse,
for så vidt de tilhører nogen for
gerningen ansvarlig,
2) genstande, der må anses bestemt til at
tjene et forbrydersk formål, når deres inddragelse
af hensyn til retssikkerheden findes
fornøden,
2) det ved en strafbar handling indvundne
udbytte, for så vidt ingen kan gøre retsligt
krav derpå, eller et beløb, der skønnes at
svare dertil.«
Som det fremgår heraf, finder bestemmelsen,
der efter § 2 principielt også gælder
med hensyn til særlovsovertrædelser, kun
anvendelse, »når ikke andet særlig er bestemt«.
Bestemmelsen ændrer ikke addre særlovsbestemmelser
om konfiskation, og den
er for væsentlige særlovsområders vedkommende
fortrængt af nyere, specielle konfiskationsregler.
Området for konfiskationsregien i § 77 er
herefter dels overtrædelser af straffeloven,
dels overtrædelser af særlove, for så vidt disse
ikke selv hjemler konfiskation. Dette område
er i praksis meget begrænset. Det er kun i ret
sjældne undtagelsestilfælde, at domstolene
mener at burde sanktionere straffelovsovertrædelser
med konfiskation, og flertallet af
de særlove, hvis overtrædelse skønnes at
burde medføre konfiskation, indeholder selv
hjemmel herfor.
Om indholdet af § 77, stk. 1, skal i øvrigt
på dette sted kun fremhæves enkelte hovedpunkter:
Konfiskation efter § 77 er fakultativ,
d. v. s. at det overlades til domstolene på
grundlag af et skøn over den enkelte sags
omstændigheder at afgøre, om konfiskation
bør ske, og i bekræftende fald - inden for
de i bestemmelsen fastsatte grænser - hvilket
omfang konfiskationen bør have.
Når bortses fra den i nr. 2 hjemlede konfiskation,
der er af rent politimæssig karakter,
hjemler § 77 konfiskation af genstande,
der er frembragt ved en strafbar handling
(produkter) eller har været brugt eller bestemt
til at bruges ved en forsætlig lovovertrædelse
(redskaber), og af det ved en strafbar
handling indvundne udbytte. Derimod
er der ikke hjemmel til konfiskation af genstande,
med hensyn til hvilke der på anden
måde end her angivet er begået en strafbar
handling (»corpus delicti«, som f. eks. indsmuglede
eller i øvrigt ulovligt indførte varer).
I hovedsagen gælder det, at konfiskation
forudsætter et strafbart forhold, d. v. s. 1) at
en handling, der modsvarer den objektive
gerningsbeskrivelse i en straffebestemmelse,
er begået eller forsøgt begået (jfr. straffelovens
§ 21), eller at der foreligger medvirken
til en sådan handling (jfr. straffelovens §
23), og 2) at der er handlet med den tilregnelse
(forsæt eller uagtsomhed), som er
en betingelse for strafansvar efter den pågældende
bestemmelse (jfr. straffelovens § 19);
9