Betænkning 355 om konfiskation - 1964 - Krim

More documents

Recommendations

Info

går heraf, at det næppe er muligt i kort form at angive konfiskationens formål og retningslinierne for dens praktiske anvendelse. Når området for fakultativ konfiskation afgrænses meget vidt, således som det nødvendigvis må ske, bliver det af stor praktisk betydning, hvorledes domstolene udøver det skøn, som overlades dem. Der synes i alle de nordiske lande at være grundlag for at advare imod en for vidtgående anvendelse af konfiskation. Det skal dog samtidig siges, at en unødig vidtgående brug af konfiskation især har fundet sted på visse områder (kriselovgivning etc), som ikke for tiden har stor betydning. Der er i nogle henseender sammenhæng mellem dette emne og problemerne vedrørende bødestraffens anvendelse. Komiteen har ikke på nuværende tidspunkt kunnet gå nærmere ind på reglerne om bødestraf. Det skal imidlertid nævnes, at justitsministrene har anmodet komiteen om at indlede en tilsvarende behandling af reglerne om bødestraf. De første drøftelser om dette emne har fundet sted på mødet i Stockholm i februar 1963 og på mødet i Åbo i maj 1963. II. ALMINDELIGE SPØRGSMÅL. 1. Forholdet mellem straffelov og særlov. Komiteen har kun beskæftiget sig med de almindelige straffelovsbestemmelser om konfiskation, ikke med reglerne i speciallovgivningen, som i alle de nordiske lande spiller en væsentlig rolle. Bemærkningerne i det følgende vil dog på en række punkter give udtryk for retningslinier, som bør følges også inden for særlovgivningen. I den forbindelse skal man her særlig omtale spørgsmålet om, hvorvidt straffelovens bestemmelser om konfiskation finder anvendelse på overtrædelser af andre love. I Danmark, Finland og Norge er straffelovens regler eo ipso anvendelige også på særlovsdelikter, medmindre vedkommende speciallov udtrykkelig har gjort afvigelse herfra. Denne ordning vil efter de foreliggende 94 udkast blive opretholdt. Specialregler overflødiggøres altså i samme grad, som de almindelige regler afpasses efter særlovsbehov (f. eks. ved at omfatte corpus delicti, værdikonfiskation, uagtsomhed og konfiskationsansvar for de af gerningsmanden repræsen^ terede subjekter, se om disse og andre eksempler nedenfor). Efter svensk ret sker der ikke generelt en sådan automatisk overførelse til særlovsområder. Således er efter det svenske udkast opregningen af konfiskationsobjekter i det væsentlige begrænset til straffelovsovertrædelser, medens f. eks. angivelsen af de til konfiskation ansvarlige subjekter tager sigte også på overtrædelser af andre love. 2. Fakultativ og obligatorisk konfiskation. Der er enighed om, at de almindelige straffelovsbestemmelser om konfiskation bør have fakultativ karakter. For så vidt angår særlovsovertrædelser findes der i øjeblikket en del eksempler på obligatorisk konfiskation, d. v. s. bestemmelser om, at der under visse betingelser (hyppigst: når strafansvar for et bestemt delikt er pådraget) skal ske inddragelse af redskab, udbytte eller andet. Det er komiteens opfattelse, at man i videst muligt omfang må søge at undgå sådanne bestemmelser. Man må regne med, at der på praktisk talt alle områder kan forekomme tilfælde, hvor det vil være rettest at undlade konfiskation. Også på områder, hvor konfiskation bør være den regelmæssige følge af overtrædelser, bør man således efter komiteens opfattelse undgå obligatoriske konfiskationsregler. Men der kan på den anden side ikke bortses fra, at der kan være spørgsmål om på sådanne områder at overveje særlige formuleringer, f. eks. at konfiskation »skal ske, medmindre den i det enkelte tilfælde ville være ubillig«. Man har ikke i enkeltheder drøftet de særlovsområder, på hvilke dette spørgsmål kan blive aktuelt. Men det er oplyst, at det danske straffelovråd ved en detailgennemgang af gældende særlovsbestemmelser er kommet til det resul-
tat, at rådet på alle områder finder en regel om fakultativ konfiskation i sædvanlig formulering fyldestgørende. 3. Lovens systematik. Selv om systematiske og andre formelle spørgsmål ikke er af primær interesse for det nordiske lovsamarbejde, har komiteen dog drøftet de foreliggende lovtekster også ud fra dette synspunkt. Ensartethed i reglernes opstilling kan have værdi ved at understrege det retsfællesskab, som rummes i de materielle regler, og den gør det lettere at gøre sig bekendt med andre landes regler og at anvende den hertil hørende litteratur. Det synes ikke muligt at nå til en helt ensartet opstilling af de nordiske straffeloves bestemmelser om konfiskation. Selv bortset fra de indholdsmæssige forskelle, som vil bryde en sådan parallellitet, viser det sig, at de enkelte lande har forskellige traditioner med hensyn til lovkoncipering og forskellige opfattelser af, hvorledes man mest logisk og naturligt fremstiller reglerne. Dog er der en vis fælles linie i reglernes udformning (f. eks. med hensyn til rækkefølgen: udbytte, andre objekter, værdikonfiskation, konfiskationssubjekter, farlige genstande), og på en række punkter findes der en nærmere overensstemmelse mellem to eller flere lovtekster. III. OBJEKTER OG BETINGELSER FOR KONFISKATION. 4. Udbytte. Der er enighed om, at loven bør hjemle adgang til fuldstændig eller delvis konfiskation af en strafbar handlings udbytte eller af et dertil svarende beløb. Det svenske udkast fremhæver specielt modtagelse af bestikkelse eller af vederlag for at begå en forbrydelse, men går ikke herved videre end de øvrige udkast. Man finder det ikke hensigtsmæssigt at definere begrebet »udbytte« i loven; men der er enighed om, at der som altovervejende hovedregel bør lægges vægt på det indvundne 95
Page 1:
STRAFFELOVRÅDETS BETÆNKNING OM KO
Page 4 and 5:
PRINTED IN DENMARK BY AARHUUS ST FT
Page 7 and 8:
Straffelovrådet blev nedsat ved ju
Page 9 and 10:
I HOVEDPUNKTER AF DE GÆLDENDE REGL
Page 11 and 12:
II. STATISTISKE OPLYSNINGER OM ANVE
Page 13 and 14:
III. PRINCIPIELLE SYNSPUNKTER VEDR
Page 15 and 16:
IV. KRITIK AF DEN GÆLDENDE LOVGIVN
Page 17 and 18:
3) Der er trang til en klargørelse
Page 19 and 20:
fiskerede anvendes til dækning af
Page 21 and 22:
ydeisens redskab, 3) forbrydelsens
Page 23 and 24:
tes mod selve genstanden. Hvis denn
Page 25 and 26:
grebsbestemmelser af brutto- eller
Page 27 and 28:
på at understrege de begrænsninge
Page 29 and 30:
uagtsom - handling eller undladelse
Page 31 and 32:
lovens § 36, stk. 7, bestemmer, at
Page 33 and 34:
Er de overførte værdier blevet ov
Page 35 and 36:
inden dommen, reduceres konfiskatio
Page 37 and 38:
derover, ved dommen bestemmes, at h
Page 39 and 40:
VI. BORTFALD AF KONFISKATIONSANSVAR
Page 41 and 42:
etaling af bøden, herunder indrøm
Page 43 and 44: VII. SÆRLOVGIVNINGENS REGLER Straf
Page 45 and 46: i skrivelse af 28. juni 1962 erklæ
Page 47 and 48: sel« til »hæfte«, og i 3. pkt.
Page 49 and 50: 2. I § 22, stk. i, indsættes som
Page 51 and 52: §48 I lov om afgift af spiritus, v
Page 53 and 54: Under hensyn til den generelle begr
Page 55 and 56: Herudover findes der enkelte lovbes
Page 57 and 58: foreligger tilsidesættelse af en a
Page 59 and 60: §§ 745~76 indeholdte regler om be
Page 61 and 62: PARALLELTEKSTER VEDRØRENDE LOVUDKA
Page 63 and 64: Lovgivning, med Bøder fra 50 til 1
Page 65 and 66: sel, jfr. almindelig borgerlig stra
Page 67 and 68: værdipapirer, eventuelt disses sal
Page 69 and 70: etsmidler finder anvendelse på de
Page 71 and 72: pågældende tillige dømmes til at
Page 73 and 74: Stk. 3, sidste pkt. Nedlægges der
Page 75 and 76: i behold værende indskudssum og ge
Page 77 and 78: Stk. 2. Kræver lejeren ikke det er
Page 79 and 80: Stk. 4. Udbytte, der indvindes ved
Page 81 and 82: Lov om lodsvcesenet, jfr. lovbekend
Page 83 and 84: Lov om forhandling, udførsel og in
Page 85 and 86: i. Saltvandsfiskeriloven. Rådet ha
Page 87 and 88: fisk i »frit vand«; en sådan bef
Page 89: B. SPECIALLOVE FOR GRØNLAND. /. I
Page 92 and 93: Der har i de senere år flere gange
Page 96 and 97: hængen med begrebet corpus delicti
Page 98 and 99: esultat af en fortolkning af udtryk
Page 100 and 101: ser det imidlertid for vigtigt at f
Page 102 and 103: i det norske - udkast den regel, at
Page 104: FORKORTELSER Hurwitz, Konfiskation:
show all

Betænkning 355 om konfiskation - 1964 - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?