Statslig og kommunal beskæftigelsesindsats - Implementering ... - SFI

LANDSDÆKKENDE SURVEYS AF SAGSBEHANDLERE OG
MELLEMLEDERE
Rapporten bygger på landsdækkende, repræsentative, internetbaserede
spørgeskemaundersøgelser af sagsbehandlere og mellemledere i AF og
kommunerne vedrørende beskæftigelsesindsatsen over for arbejdsmarkedsparate
kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere. Dataindsamlingen
gennemførtes i kommunerne i perioden fra december 2005 til
juni 2006 og i AF fra oktober til december 2006. Undersøgelsen har
tilfredsstillende svarprocenter på 93 pct. og 88 pct. for sagsbehandlere og
76 pct. og 75 pct. for mellemledere i henholdsvis AF og kommuner.
Analyserne i denne rapport er hovedsageligt beskrivende og fokuserer
på at sammenligne beskæftigelsesindsatsen i AF og kommunerne.
Imidlertid analyseres det også, hvilken betydning sagsbehandlernes
baggrund og holdninger har for deres praksis. For at kunne sammenligne
svarfordelingerne mellem sagsbehandlerne og mellemledere er sagsbehandlernes
svar vægtede. Det vil sige at hver organisatorisk enhed –
kommunen eller AF-kontorerne under en AF-chef – tæller lige meget i
analyserne, uanset om der er 1 eller 5 sagsbehandlere fra en kommune
eller et AF-kontor, der har svaret.
NOGENLUNDE ENS MATCHVURDERING AF LEDIGE I AF OG
KOMMUNER
Selvom undersøgelsen kun fokuserede på indsatsen over for ledige, der
var vurderet som arbejdsmarkedsparate i AF og kommunerne, havde
kommunerne generelt et tungere klientel end AF mht. arbejdsmarkedsparathed.
Spørgsmålet er, om en del af denne forskel skyldes, at
sagsbehandlerne i kommunerne generelt vurderede deres ledige som
mindre arbejdsmarkedsparate end AF’s sagsbehandlere ville vurdere
tilsvarende klienter.
For at teste dette præsenterede vi sagsbehandlerne for en fiktiv
klient, Tanja Jensen. Tanja er ung enlig mor med et ringe socialt netværk,
der har erhvervserfaring som kasseassistent, men tidligere er sprunget fra
et uddannelsesforløb, er overvægtig og klager over en del rygsmerter.
Hun er usikker på, hvad hun vil.
Analysen viser, at langt de fleste sagsbehandlere i både kommuner
og AF vurderede Tanja til at være arbejdsmarkedsparat. Langt de
fleste sagsbehandlere i såvel kommuner som AF placerede Tanja i
matchkategori 3, hvilket indebærer, at hun kun lige akkurat blev vurderet
20