Kløgtigt Købmandskab eller kølig kommunalpolitik - Danske Ældreråd

Har ældreråd reel indflydelse?
ældreråd temadage og andre aktiviteter for ældre, men ældrerådet i Rødovre er væsentligt mere
aktiv med disse ’sociale aktiviteter’ (der primært bliver udført for forvaltningen).
Ældrerådene fremhæver, at det primære arbejde er centreret om de PLQGUH WLQJ’:
´0HJHW DI GHW HU EDJDWHOOHU 0HQ GHW HU GHW MR LNNH IRU GHQ HQNHOWH OGUH ´
(Ældrerådsmedlem, Rødovre)
Det er de små nære hverdagsproblematikker for den enkelte, der har betydning for ældrerådene.
Fx kvaliteten af maden på plejehjem, vedligeholdelse af fortove, kørsel til lægen, åbningstider,
servicebusser, træningstilbud, om udbragt mad skal være vakuumpakket eller ej mv. Udover
dette modtager især ældrerådet i Rødovre direkte forespørgsler fra plejehjemsbeboere eller
hjemmehjælpsmodtagere. Disse meget personrelaterede sager, som fx at den ugentlige vask er
blevet sprunget over, tager ældrerådet i Rødovre sig ligeledes af 49 .
For overskuelighedens skyld kan goderne opdeles i fire ’godetyper’, henholdsvis 1)
’omsorgsarbejdets udførelse og karakter’, 2) ’fysiske rammer’, 3) ’sociale aktiviteter’ og 4)
’overordnet styring’, hvor ’omsorgsarbejdets udførelse og karakter’ er dominerende interessefelt
hos begge råd. ’Fysiske rammer’ i bred forstand som omgiver ældre fx indretning af centre, er
primært goder for ældrerådet i Rødovre. ’Sociale aktiviteter’, fx temamøder, er goder for begge
ældreråd, men ældrerådet i Rødovre har flest aktiviteter i denne kategori. ’Overordnet styring’ er
udelukkende goder for ældrerådet i Rødovre fx budget og planlægning af ældrepolitikken.
$UHQDHUQH
Præmisserne for samspillet mellem ældrerådene og det politisk-administrative system er en
indikator til at identificere arbejdsbetingelser, og hvilken indflydelse ældreråd har. ’Arenaer’ 50
omhandler de særlige spilleregler og præmisser for samarbejdet med henholdsvis politikere,
forvaltning og medier. Foruden fokuseringen på de centrale arenaer har jeg struktureret analysen
efter en faseopdeling 51 , for at visualisere ældrerådenes tilstedeværelse på arenaerne i et tids-og
indflydelsesmæssigt perspektiv. Analysen vil derfor søge at udfylde nedenstående skema:
49 Nogle af ’goderne’ for ældrerådet i Rødovre er således meget tæt på Klagerådets. Men sondringen er klar: Når
klagen er skriftlig og rettet til Klagerådet, defineres det ikke længere som ældrerådets indflydelse, men udelukkende
Klagerådet, jf. tidligere fodnote nr. 13.
50 Forståelsen af arenaer har afsæt i Kurt Klaudi Klausens definition, hvor arena er ´«GHW IHOW KYRU GHU XGN PSHV
EHVWHPWH XGYDOJWH W\SHU DI NDPSH RP IRUVNHOOLJH LVVXHV PHG IRUVNHOOLJH PLGOHU RJ Sn EDJJUXQG DI IRUVNHOOLJH
VSLOOHUHJOHU´ og som ´HU NDUDNWHULVHUHW YHG DW UXPPH VLQ HJHQ UDLVRQ GrWUH IRUVNHOOLJ IUD GH GHU NDUDNWHULVHUHU
DQGUH DUHQDHU ´ (Klaudi Klausen, 2004, 45 og 54ff).
51 Faseopdelingen i henholdsvis ide/dagsorden, beslutning og implementering er en simplificeret udgave af
Lasswells fase-typologi (Lasswell, 1956).
56