Kløgtigt Købmandskab eller kølig kommunalpolitik - Danske Ældreråd

Hvad skyldes indflydelsen?
tilspidsede situationer. Individuelle magtressourcer har dog begrænset betydning, da de ikke er
særlig værdifulde for politikerne og ikke rykker væsentligt ved nyttefunktionen.
Som bagvedliggende årsag har kendskab til spillet større betydning end individuelle
magtressourcer. Analyserammens afsæt var intentionelle og konkurrerende aktørers strategiske
interaktion, og ældrerådenes kendskab og ageren i spillet har betydning for deres indflydelse. I
Tårnby er ældrerådet afskåret fra indflydelse, fordi det ikke agerer ’korrekt’ i de opstillede
spilleregler og ikke bruger systemet rigtigt. I Rødovre var spillet ’fløjtet af’ i hverdagssituationer,
til gengæld ’spilles spillet’ i tilspidsede situationer, hvor ældrerådet agerer strategisk, hvilket
medfører indflydelse. Når ældreråd agerer strategisk og bruger spillereglerne, gør ældrerådet sig
gældende i beslutningsprocessen. Men begge cases viste, at kendskab til spillet påvirker
indflydelse, men at det er gennem politikernes nyttefunktion.
En del af ældrerådenes samlede ressourcer er også, hvor velargumenteret holdninger de
udtrykker. Strategisk adfærd forudsætter, at aktørerne ved, hvad de vil have. I Tårnby har det
betydning, at ældrerådet ikke stiller velargumenterede forslag, og at deres ønsker ikke stemmer
overens med socialudvalgsformandens ønsker eller forvaltningslederens indstilling til ældre.
Betydningen slår også igennem i Rødovre, hvor ældrerådet stiller velargumenterede forslag. Men
velargumenterede forslag har indirekte betydning for indflydelse. Påvirkningen er gennem at
påvirke politikernes nyttefunktion, men da politikerne ikke udpræget kan ’bruge’ ældrerådenes
velargumenterede forslag, er den indirekte relation til politisk imødekommenhed begrænset.
Evnen til at kunne mobilisere de ældre til kollektiv handling, har væsentlig større betydning, da
det er noget politikerne ’kan bruge til noget’. Evnen til at mobilisere udtrykker ældrerådenes
organisatoriske magtressourcer, og dem har ældrerådet i Rødovre overlegent flest af. Analyserne
viser, at hypotesen er støttet med relativ større betydning i tilspidsede situationer, og desuden
med relativt størst betydning i Rødovre. Evne til at mobilisere har relativ størst betydning som
bagvedliggende variabel, grundet den implicitte ’byttehandel’. At kunne mobilisere de ældre til
kollektiv handling rykker ved politikernes nyttefunktion grundet politikernes præferencer.
Ældrerådenes indflydelse er altså indirekte bestemt af deres samlede ressourcer, underforstået
hvad de har at bytte med. For ressourcerne afstedkommer kun indflydelse gennem påvirkning af
politikernes nyttefunktion. Disse bagvedliggende årsager vil indirekte og sammen med den
mellemkommende variabel (politisk imødekommenhed) afstedkomme indflydelse. Det er
politikernes kalkulerede købmandskab, der (overvejende) afgører ældrerådenes indflydelse.
98